Статья 970 ГК РФ. Применение общих правил о страховании к специальным видам страхования

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются к отношениям по страхованию иностранных инвестиций от некоммерческих рисков, морскому страхованию, медицинскому страхованию, страхованию банковских вкладов, страхованию пенсий и страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков постольку, поскольку законами об этих видах страхования и Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 82-ФЗ «О банке развития» не установлено иное.

Комментарий к Ст. 970 ГК РФ

1. К непосредственно поименованным в комментируемой статье видам страхования имущества установлено субсидиарное применение правил гл. 48 ГК РФ. При этом в отличие от других, содержащихся в главе о страховании бланкетных норм, иные правила страхования отдельных видов имущества могут быть установлены только специальными законами. Согласно комментируемой статье иные правила могут быть установлены в отношении:

1) страхования иностранных инвестиций от некоммерческих рисков;

2) морского страхования;

3) медицинского страхования;

4) страхования банковских вкладов;

5) страхования пенсий.

2. К некоммерческим рискам иностранных инвестиций следует отнести прежде всего возникновение неблагоприятных для инвестора последствий от различного рода политических факторов (политических рисков). К примеру, российские экспортеры также имеют возможность страхования своих инвестиций от политических рисков. В данном случае Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2008 г. N 100 «О порядке осуществления государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» страхования экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков» к политическим рискам отнесены следующие события:

———————————
Собрание законодательства РФ. 2008. N 8. Ст. 756.

— действия государственного органа иностранного государства по изъятию, экспроприации, конфискации, реквизиции, аресту, уничтожению, ограничению прав собственности на продукцию, принадлежащую на праве собственности российскому экспортеру;

— незаконные действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления страны назначения поставки российской продукции, в том числе в результате принятия соответствующими органами и должностными лицами решений, не соответствующих законам или иным нормативным правовым актам, в отношении поставок российской продукции, ограничивающие и (или) запрещающие экспорт соответствующей продукции, а также препятствующие исполнению обязательств иностранного юридического лица по кредитному договору;

— события, препятствующие исполнению обязательств по возврату экспортного кредита иностранным юридическим лицом, которые наступили независимо от его воли (боевые и военные действия, военные маневры или иные подобные мероприятия, гражданские войны, народные волнения, беспорядки массового характера, природные явления);

— действие государственного органа иностранного государства, на территории которого зарегистрировано иностранное юридическое лицо, незаконно ограничивающее или запрещающее осуществление конвертации в свободно конвертируемую валюту и (или) перевода платежа.

Основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ установлены Федеральным законом от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 7 названного Закона если иностранное государство или уполномоченный им государственный орган производят платеж в пользу иностранного инвестора по гарантии (договору страхования), предоставленной иностранному инвестору в отношении инвестиций, осуществленных им на территории Российской Федерации, и к этому иностранному государству или уполномоченному им государственному органу переходят права (уступаются требования) иностранного инвестора на указанные инвестиции, то в Российской Федерации такой переход прав (уступка требования) признается правомерным. В данном случае иностранным инвесторам гарантируется, что Российская Федерация признает право требования по иностранным инвестициям, пострадавшим от политических факторов.

3. Морское страхование регламентируется гл. XV Кодекса торгового мореплавания РФ. При этом, с учетом диспозитивного правила ст. 247 КТМ, указанная глава данного Кодекса подлежит применению, если соглашением сторон не установлено иное. Однако для тех случаев, когда соглашение сторон прямо не соответствует правилам гл. XV КТМ РФ, установлено, что такое соглашение ничтожно.

4. Обязательное медицинское страхование является отдельным видом обязательного социального страхования, представляющим собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных законом случаях — в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в основном регламентируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» , а также иными нормативными правовыми актами РФ. Следует отметить, что названным Законом также определяется компетенция субъектов Федерации в регламентации отношений по медицинскому страхованию.

———————————
Собрание законодательства РФ. 2010. N 49. Ст. 6422.

5. В целях защиты прав и законных интересов вкладчиков банков РФ, укрепления доверия к банковской системе РФ и стимулирования привлечения сбережений населения в банковскую систему РФ Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» установлены особенности страхования банковских вкладов. Названный Закон регулирует отношения по созданию и функционированию системы страхования вкладов, формированию и использованию ее денежного фонда, выплатам возмещения по вкладам при наступлении страховых случаев, а также отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного контроля за функционированием системы страхования вкладов, и иные отношения, возникающие в данной сфере.

———————————
Собрание законодательства РФ. 2003. N 52 (ч. 1). Ст. 5029.

6. Страхование пенсий — последний из поименованных в комментируемой статье видов страхования, к которым правила гл. 48 ГК РФ применяются в субсидиарном порядке.

Обязательное пенсионное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Обязательное пенсионное страхование осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Одновременно следует учитывать отдельные особенности, установленные для обязательного пенсионного страхования в следующих Федеральных законах:

— от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» ;

———————————
Собрание законодательства РФ. 1999. N 29. Ст. 3686.

— от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ;

———————————
Собрание законодательства РФ. 2009. N 30. Ст. 3738.

Это интересно:  Статья 1371 ГК РФ. Изобретение, полезная модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по договору

— от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ;

———————————
Собрание законодательства РФ. 2001. N 52 (ч. 1). Ст. 4920.

— от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ;

———————————
Собрание законодательства РФ. 1996. N 14. Ст. 1401.

— от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» ;

———————————
Собрание законодательства РФ. 2008. N 18. Ст. 1943.

— от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» .

———————————
Собрание законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3028.

Обязательное пенсионное страхование в России осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. При этом государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами.

Следует отметить, что дополнительно к обязательному пенсионному страхованию установлена возможность осуществления пенсионного страхования в добровольном порядке в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Не вызывает сомнений, что правила комментируемой главы к отношениям по добровольному страхованию также применяются субсидиарно.

Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда. Необходимо обратить внимание на то, что негосударственные пенсионные фонды, хотя и на добровольных началах, также вправе выполнять функции по обязательному государственному страхованию в отношении накопительной части трудовой пенсии .

———————————
Деятельность негосударственных пенсионных фондов осуществляется в трех направлениях:

1) в качестве страховщика на добровольных началах для назначения и выплаты негосударственных пенсий участникам фонда;

2) в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию для назначения и выплаты накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам;

3) в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию для назначения и выплаты профессиональных пенсий застрахованным лицам.

Статья 970 ГК РФ. Применение общих правил о страховании к специальным видам страхования

Текущая редакция ст. 970 ГК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются к отношениям по страхованию иностранных инвестиций от некоммерческих рисков, морскому страхованию, медицинскому страхованию, страхованию банковских вкладов, страхованию пенсий и страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков постольку, поскольку законами об этих видах страхования и Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 82-ФЗ О банке развития» не установлено иное.(Статья в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 185-ФЗ.

Комментарий к статье 970 ГК РФ

1. В силу норм комментируемой статьи правила гл.48 ГК РФ применяются к отношениям, указанным в данной статье, субсидиарно, то есть, дополнительно, если иное не установлено специальным законом. Таким образом, устанавливается приоритет законов о специальных видах страхования по отношению к гл.48 ГК РФ (к отношениям по страхованию иностранных инвестиций от некоммерческих рисков, морскому страхованию, медицинскому страхованию, страхованию банковских вкладов и страхованию пенсий).

К некоммерческим рискам относится возникновение неблагоприятных для инвестора последствий от различных политических факторов, в том числе связанных с ограничениями, вводимыми в рамках валютного регулирования, ограничивающими права инвесторов в том, что касается репатриации прибыли, а также риски, связанные с введением чрезвычайных налогов.

В настоящее время в России по всем указанным в комментируемой статье видам страхования приняты специальные законы, кроме закона о страховании иностранных инвестиций от некоммерческих рисков:
— морское страхование регулируется гл.15 КТМ РФ;
— медицинское страхование — ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
— страхование банковских вкладов — ФЗ от 23.12.2003 N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;
— страхование пенсий — ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

2. Применимое законодательство:
— Закон РФ от 27.11.92 N 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
— КТМ РФ;
— ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
— ФЗ от 23.12.2003 N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;
— ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Консультации и комментарии юристов по ст 970 ГК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 970 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 970 ГК РФ. Применение общих правил о страховании к специальным видам страхования

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются к отношениям по страхованию иностранных инвестиций от некоммерческих рисков, морскому страхованию, медицинскому страхованию, страхованию банковских вкладов, страхованию пенсий и страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков постольку, поскольку законами об этих видах страхования и Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 82-ФЗ «О банке развития» не установлено иное.

Комментарии к ст. 970 ГК РФ

1. Эта статья выделяет пять видов или, точнее, групп объектов страхования, в отношении которых специальными законами (только законами, ибо статья не содержит отсылки к иным правовым актам, как это сделано в ряде других статей данной главы) могут быть установлены правила, отклоняющиеся от норм главы 48 ГК.

2. Понятие иностранных инвестиций определяется в Законе «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 4 июля 1991 г. (Ведомости РСФСР. 1991. N 27. Ст. 920 и Ведомости РФ. 1993. N 17. Ст. 602). Существенное значение имеет также Указ Президента «О совершенствовании работы с иностранными инвестициями» от 27 сентября 1993 г. (Ведомости РФ. 1993. N 17. Ст. 591).

Речь в данной статье идет о страховании от некоммерческих рисков. Обычные коммерческие риски могут страховаться в общем порядке, и на такое страхование предусмотренная комментируемой статьей оговорка не распространяется. Под некоммерческими рисками, согласно международной практике, обычно понимаются риски политического характера, связанные с экономической и политической нестабильностью и, как следствие этого, возможностью принятия государством репрессивных мер, военные действия, гражданские волнения, запрещения или ограничения перевода прибыли в иностранную валюту и за границу, нарушение принимающим государством контракта с иностранным инвестором, ограничение доступа этого инвестора к судебной защите и т.п.

3. Круг отношений, охватываемых понятием морского страхования, определен в ст. 194 КТМ; морскому страхованию посвящена глава XII этого Кодекса.

4. Медицинское страхование регулируется Законом РФ от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (Ведомости РСФСР. 1991. N 27. Ст. 920; Ведомости РФ. 1993. N 17. Ст. 602); утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. (Ведомости РФ. 1993. N 17. Ст. 591), т.е. на законодательном уровне, Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования и Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования; утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 января 1992 г. N 41 (СП РФ. 1992. N 8. Ст. 39; СА РФ. 1993. N 44. Ст. 4198) Общим положением о страховых медицинских организациях, Положением о страховых медицинских организациях, осуществляющих обязательное медицинское страхование, и Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, а также рядом других подзаконных актов. (Эти акты см. в кн.: Алякринский А.Л. Правовое регулирование страховой деятельности в России. М., 1994.)

Это интересно:  Статья 51 закона о защите конкуренции № 135-ФЗ

Указанными нормативными актами установлены некоторые особенности обязательного медицинского страхования: структуры страховых отношений — участие в них Федерального и территориальных фондов медицинского страхования, дополнительные обязанности страховщиков (не только оплатить соответствующие расходы, но и организовать медицинскую помощь), порядок уплаты страховых взносов и установления соответствующих тарифов, порядок выдачи лицензий.

5. В настоящее время специальными нормами закона, посвященными страхованию банковских вкладов, являются ст. ст. 38 и 39 Закона о банках. Статья 38 предусматривает создание федерального фонда обязательного страхования вкладов граждан. Участниками этого фонда должны быть ЦБ РФ и банки, привлекающие вклады граждан; порядок создания фонда, формирования и использования его средств должен быть определен федеральным законом, которого пока нет. Статья 39 Закона предусматривает возможность образования банками фондов добровольного страхования вкладов, причем не только граждан. Деятельность таких фондов, представляющих собой вид взаимного страхования (ст. 968 ГК), согласно ст. 39 Закона о банках должна определяться уставами фондов и федеральными законами.

6. Страхование пенсий в настоящее время осуществляется в двух формах. Система государственных трудовых (страховых) пенсий представляет собой, по существу, обязательное страхование за счет как нанимателей, так и работников, в котором и те, и другие выступают в качестве страхователей, а страховщиком является государственный пенсионный фонд. Эти отношения регулируются Законом о государственных пенсиях, а правила гл. 48 ГК могут быть применены к ним на основании коммент. статьи в субсидиарном порядке в случаях, когда в Законе о государственных пенсиях нет необходимой нормы.

Наряду с этим допускается добровольное страхование пенсионных выплат в порядке ст. 934 ГК (его иногда называют накопительным страхованием). Кроме того, в настоящее время создаются специальные негосударственные пенсионные фонды в порядке и на условиях, предусмотренных Указом Президента РФ от 16 сентября 1992 г. «О негосударственных пенсионных фондах» (Ведомости РФ. 1992. N 39. Ст. 2184). См. также Положение об Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве социальной защиты населения РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. N 1266 (СЗ РФ. 1994. N 31. Ст. 3284), и Положение о лицензировании деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7 августа 1995 г. N 792 (СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3390).

Негосударственные пенсионные фонды выступают в качестве страховщиков, а страхователями могут быть как сами выгодоприобретатели, так и иные лица, как правило работодатели выгодоприобретателей. Согласно Указу Президента РФ от 16 сентября 1992 г. и изданным в его развитие актам, деятельность негосударственных пенсионных фондов подлежит лицензированию, им запрещено заниматься коммерческой деятельностью и они признаются некоммерческими организациями. Последнее не препятствует признанию их деятельности страхованием и их самих — страховщиками, поскольку ни страхование, ни признание организации страховщиком (ст. 938) закон не связывает только с предпринимательской (коммерческой) деятельностью и необходимостью для страховщика быть коммерческой организацией (предпринимателем). Впредь до издания закона о некоммерческих пенсионных фондах или специального закона о страховании пенсий на любые договоры о страховании пенсий, в том числе и договоры с участием негосударственных пенсионных фондов, правила гл. 48 ГК распространяются в полной мере.

Статья 970 ГК РФ. Применение общих правил о страховании к специальным видам страхования (действующая редакция)

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются к отношениям по страхованию иностранных инвестиций от некоммерческих рисков, морскому страхованию, медицинскому страхованию, страхованию банковских вкладов, страхованию пенсий и страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков постольку, поскольку законами об этих видах страхования и Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 82-ФЗ «О банке развития» не установлено иное.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 970 ГК РФ

1. В силу норм комментируемой статьи правила гл. 48 ГК РФ применяются к отношениям, указанным в данной статье, субсидиарно, то есть дополнительно, если иное не установлено специальным законом. Таким образом, устанавливается приоритет законов о специальных видах страхования по отношению к гл. 48 ГК РФ (к отношениям по страхованию иностранных инвестиций от некоммерческих рисков, морскому страхованию, медицинскому страхованию, страхованию банковских вкладов и страхованию пенсий).

К некоммерческим рискам относятся возникновение неблагоприятных для инвестора последствий от различных политических факторов, в том числе связанных с ограничениями, вводимыми в рамках валютного регулирования, ограничивающими права инвесторов в том, что касается репатриации прибыли, а также риски, связанные с введением чрезвычайных налогов.

В настоящее время в России по всем указанным в комментируемой статье видам страхования приняты специальные законы, кроме закона о страховании иностранных инвестиций от некоммерческих рисков:

— морское страхование регулируется гл. 15 КТМ РФ;

— медицинское страхование — ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

— страхование банковских вкладов — ФЗ от 23.12.2003 N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;

— страхование пенсий — ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

2. Применимое законодательство:

— ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

— ФЗ от 23.12.2003 N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;

— ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

3. Судебная практика:

— Определение ВС РФ от 09.02.2005 N 33-Г04-18;

— Определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.07.2011 N 10821.

Статья 970. Применение общих правил о страховании к специальным видам страхования

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются к отношениям по страхованию иностранных инвестиций от некоммерческих рисков, морскому страхованию, медицинскому страхованию, страхованию банковских вкладов, страхованию пенсий и страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков постольку, поскольку законами об этих видах страхования и Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 82-ФЗ «О банке развития» не установлено иное.(Статья в редакции, введенной в действие с 30 июня 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 185-ФЗ.

Это интересно:  Статья 1064 ГК РФ. Общие основания ответственности за причинение вреда

Комментарий к статье 970 Гражданского Кодекса РФ

1. Эта статья выделяет пять видов или, точнее, групп объектов страхования, в отношении которых специальными законами (только законами, ибо статья не содержит отсылки к иным правовым актам, как это сделано в ряде других статей данной главы) могут быть установлены правила, отклоняющиеся от норм главы 48 ГК.

2. Понятие иностранных инвестиций определяется в Законе «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 4 июля 1991 г. (Ведомости РСФСР. 1991. N 27. Ст. 920 и Ведомости РФ. 1993. N 17. Ст. 602). Существенное значение имеет также Указ Президента «О совершенствовании работы с иностранными инвестициями» от 27 сентября 1993 г. (Ведомости РФ. 1993. N 17. Ст. 591).

Речь в данной статье идет о страховании от некоммерческих рисков. Обычные коммерческие риски могут страховаться в общем порядке, и на такое страхование предусмотренная комментируемой статьей оговорка не распространяется. Под некоммерческими рисками, согласно международной практике, обычно понимаются риски политического характера, связанные с экономической и политической нестабильностью и, как следствие этого, возможностью принятия государством репрессивных мер, военные действия, гражданские волнения, запрещения или ограничения перевода прибыли в иностранную валюту и за границу, нарушение принимающим государством контракта с иностранным инвестором, ограничение доступа этого инвестора к судебной защите и т.п.

3. Круг отношений, охватываемых понятием морского страхования, определен в ст. 194 КТМ; морскому страхованию посвящена глава XII этого Кодекса.

4. Медицинское страхование регулируется Законом РФ от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (Ведомости РСФСР. 1991. N 27. Ст. 920; Ведомости РФ. 1993. N 17. Ст. 602); утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. (Ведомости РФ. 1993. N 17. Ст. 591), т.е. на законодательном уровне, Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования и Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования; утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 января 1992 г. N 41 (СП РФ. 1992. N 8. Ст. 39; СА РФ. 1993. N 44. Ст. 4198) Общим положением о страховых медицинских организациях, Положением о страховых медицинских организациях, осуществляющих обязательное медицинское страхование, и Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, а также рядом других подзаконных актов. (Эти акты см. в кн.: Алякринский А.Л. Правовое регулирование страховой деятельности в России. М., 1994.)

Указанными нормативными актами установлены некоторые особенности обязательного медицинского страхования: структуры страховых отношений — участие в них Федерального и территориальных фондов медицинского страхования, дополнительные обязанности страховщиков (не только оплатить соответствующие расходы, но и организовать медицинскую помощь), порядок уплаты страховых взносов и установления соответствующих тарифов, порядок выдачи лицензий.

5. В настоящее время специальными нормами закона, посвященными страхованию банковских вкладов, являются ст. ст. 38 и 39 Закона о банках. Статья 38 предусматривает создание федерального фонда обязательного страхования вкладов граждан. Участниками этого фонда должны быть ЦБ РФ и банки, привлекающие вклады граждан; порядок создания фонда, формирования и использования его средств должен быть определен федеральным законом, которого пока нет. Статья 39 Закона предусматривает возможность образования банками фондов добровольного страхования вкладов, причем не только граждан. Деятельность таких фондов, представляющих собой вид взаимного страхования (ст. 968 ГК), согласно ст. 39 Закона о банках должна определяться уставами фондов и федеральными законами.

6. Страхование пенсий в настоящее время осуществляется в двух формах. Система государственных трудовых (страховых) пенсий представляет собой, по существу, обязательное страхование за счет как нанимателей, так и работников, в котором и те, и другие выступают в качестве страхователей, а страховщиком является государственный пенсионный фонд. Эти отношения регулируются Законом о государственных пенсиях, а правила гл. 48 ГК могут быть применены к ним на основании коммент. статьи в субсидиарном порядке в случаях, когда в Законе о государственных пенсиях нет необходимой нормы.

Наряду с этим допускается добровольное страхование пенсионных выплат в порядке ст. 934 ГК (его иногда называют накопительным страхованием). Кроме того, в настоящее время создаются специальные негосударственные пенсионные фонды в порядке и на условиях, предусмотренных Указом Президента РФ от 16 сентября 1992 г. «О негосударственных пенсионных фондах» (Ведомости РФ. 1992. N 39. Ст. 2184). См. также Положение об Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве социальной защиты населения РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. N 1266 (СЗ РФ. 1994. N 31. Ст. 3284), и Положение о лицензировании деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7 августа 1995 г. N 792 (СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3390).

Негосударственные пенсионные фонды выступают в качестве страховщиков, а страхователями могут быть как сами выгодоприобретатели, так и иные лица, как правило работодатели выгодоприобретателей. Согласно Указу Президента РФ от 16 сентября 1992 г. и изданным в его развитие актам, деятельность негосударственных пенсионных фондов подлежит лицензированию, им запрещено заниматься коммерческой деятельностью и они признаются некоммерческими организациями. Последнее не препятствует признанию их деятельности страхованием и их самих — страховщиками, поскольку ни страхование, ни признание организации страховщиком (ст. 938) закон не связывает только с предпринимательской (коммерческой) деятельностью и необходимостью для страховщика быть коммерческой организацией (предпринимателем). Впредь до издания закона о некоммерческих пенсионных фондах или специального закона о страховании пенсий на любые договоры о страховании пенсий, в том числе и договоры с участием негосударственных пенсионных фондов, правила гл. 48 ГК распространяются в полной мере.

Другой комментарий к статье 970 ГК РФ

1. Статья 970 устанавливает приоритет законов о специальных видах страхования по отношению к гл. 48 ГК, что является исключением из предписания абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК. Предписания о страховании, содержащиеся в гл. 48 ГК, применяются к специальным видам страхования субсидиарно, т.е. поскольку специальным законом не установлено иное предписание.

Статья написана по материалам сайтов: stgkrf.ru, ogkrf.ru, rulaws.ru, www.zakonrf.info, gkrf24.ru.

»


Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector