Как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка

Изменения в земельном законодательстве, которые коснулись расчета налога на участки индивидуального жилищного строительства и дачи, принесли уже немало головной боли владельцам этой земли. Сумма налога, которую теперь необходимо платить за участки, стала существенно выше – от полутора до четырех раз. Причем речь не о паре сотен рублей. Разница может достигать десятков или сотен тысяч. Можно ли изменить ситуацию и что для этого нужно сделать? Ведь уже совсем скоро, весной, придут квитанции из налоговой с новыми суммами.

Кадастровая оценка – что это?

В основе кадастровой земельной реформы – решение российских властей о том, что к 2020 году необходимо «перевести» расчет налога на все объекты недвижимого имущества (участки, здания, жилые и нежилые помещения и другие), исходя из их кадастровой стоимости, а не инвентаризационной, как было раньше. В городах федерального значения – Москва, Санкт-Петербург и Севастополь – уже действуют новые правила. Что касается регионов, то там новый способ расчета налога пока работает только в отношении земельных участков.

Антон Аранибар, адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Аранибар и партнеры», эксперт общественной палаты Московской области:

— Возникает логичный вопрос: «А собственно, для каких целей это делается?» Основные цели: регулирование налогообложения и земельных правоотношений, ведь платность использования земли ещё никто не отменил. Исходя из озвученных целей, становится понятна суть проблемы, которая заключается в том, что резкое увеличение кадастровой стоимости – это значительное повышение социальной напряжённости в обществе, несмотря на то что страна и так «вошла» в экономический кризис.

Алексей Комаров, нотариус нотариальной палаты г. Санкт-Петербурга:

— В период бурного роста цен на жилье на рынке активно работали перекупщики, которые приобретали квартиры в строящихся домах и продавали их после получения свидетельства о собственности. И чтобы не платить налог с продажи каждой квартиры, перекупщики указывали в договоре заниженную цену объекта. А если покупатель, опасаясь обмана, предлагал указать в договоре реальную цену, то продавец увеличивал стоимость объекта на сумму налога. С юридической точки зрения такая сделка считается незаконной, притворной. И если на ней будет присутствовать нотариус, который понимает, что цена занижена, он, как правило, отказывается заверять договор купли-продажи.

Инвентаризационную стоимость устанавливают специалисты БТИ, и она всегда была ниже рыночной цены. С кадастровой стоимостью ситуация другая. Предполагалось, что она будет максимально приближена к рыночной, но фактически вышло так, что в большинстве случаев она ее превышает в несколько раз. Реже кадастровая стоимость оказывается ниже рыночных показателей, что невыгодно для тех, кто собирается продавать имущество. Именно это несоответствие подтолкнуло людей в стены юридических компаний, которые занимаются оценкой и ведут процедуру оспаривания кадастровой стоимости. По словам Павла Романова, почти за пять лет компания «Земельное развитие» провела процедуру оспаривания в отношении более пяти тысяч земельных участков. А в компанию «Аранибар и партнеры» на консультации по данному вопросу приходит два-три человека в месяц.

Массовая оценка – завышенный налог

Почему же так получилось, что за участок в дальнем Подмосковье кому-то придется платить не две, а например, девять или все пятнадцать тысяч рублей? Как объясняют эксперты рынка, проблема заключается в несовершенстве методики государственной кадастровой оценки (ГКО), которая первый раз была проведена в 2013 году, и далее будет проводиться каждые два года в городах федерального значения и не реже раза в пять лет – в остальных населенных пунктах России.

Павел Романов, генеральный директор управляющей компании «Земельное развитие» (торговая марка «Своя земля»):

— Кадастровая стоимость – это не рыночная цена, она может быть как больше, так и меньше. Все дело в том, что при расчете рыночной стоимости конкретного объекта недвижимости оценщик учитывает все существенные факторы, оказывающие влияние на цену, что позволяет считать ее справедливой. Кадастровая же оценка, как правило, проводится методами массовой оценки, то есть путем создания модели оценки здания или земельного участка. Массовая кадастровая оценка проводится не для каждого конкретного объекта недвижимости – это средняя стоимость объекта в «кадастровом квартале». Например, если «хрущевка» окружена элитными домами, то кадастровая стоимость квартиры в неи будет выше рыночнои цены.

Общая методика расчета кадастровой стоимости разрабатывается в Минэкономразвития России. В качестве основы используются данные государственного кадастра недвижимости (ГКН). Узнать кадастровую стоимость своего участка может каждый собственник. Для этого нужно зайти на сайт Росреестра и посмотреть на публичную кадастровую карту. Если вбить в строке поиска кадастровый номер участка, то можно увидеть его на карте и узнать, во сколько он был оценен.

Павел Романов:

— О точности и полноте нашего ГКН «говорит» такая цифра. Сеичас в нем зарегистрировано примерно 60 миллионов земельных участков, из которых чуть больше половины имеют границы в координатном описании. Многочисленные «дыры» и ошибки в ГКН признают сами чиновники и на каждой? пресс-конференции долго перечисляют причины. Данные по зданиям, включая городские многоэтажки, переносились из баз БТИ, где части сведении, нужных именно для оценки недвижимости, не было. Многие участки вместе со строениями на них регистрировались по «дачной» амнистии — – тоже без уточнения сведении. Поэтому в большинстве случаев те сведения, которые сегодня есть, не позволяют однозначно идентифицировать объект недвижимости. Кроме этого, зачастую у оценщиков, выполняющих оценку кадастровой стоимости, возникает проблема, связанная с неопределенностью источников, малодоступностью и сложностью проверки рыночной информации, без которой невозможно провести статистический анализ рыночных цен.

Два законных способа

Итак, если вы уже узнали, что кадастровая стоимость вашего участка или другого недвижимого имущества превысила все мыслимые и немыслимые пределы, действуйте. Оказывается, существует два способа для оспаривания кадастровой стоимости: заявительный (через комиссию при территориальных органах Росреестра) или судебный (иск в суд).

Антон Аранибар:

— Сначала можно обратиться в комиссию при территориальных органах Росреестра. Если там вам не помогли, тогда уже идти в суд и непосредственно в суде доказывать свои права. Этот вариант, возможно, наиболее простой. При этом физические лица могут сразу обращаться в суд, а юридические лица перед обращением в суд должны всё же предварительно получить решение комиссии.

Алексей Комаров:

— По закону, у каждого собственника есть два основания для пересмотра результатов кадастровой оценки. Первый – недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости. Второй – необходимость установления рыночной стоимости объекта на дату, на которую установлена его кадастровая стоимость.

Если вы не согласны с результатами ГКО, закон дает вам право оспорить ее. Но для начала нужно привлечь к этому процессу независимого оценщика, который? при определении рыночной стоимости учтет все индивидуальные характеристики объекта, которые при массовой оценке не берутся в расчет. Если вы хотите определить только рыночную стоимость объекта, то отчета эксперта-оценщика будет вполне достаточно в качестве аргумента для комиссии или суда. Если вы планируете оспорить величину кадастровой стоимости, то перечень документов будет гораздо больший.

Антон Аранибар:

— В этом случае необходимо представить документы, а также иные данные, подтверждающие факт наличия технической или кадастровой ошибки. Чтобы доказать недостоверность сведений, нужно доказать факт о неправильном применении данных или искажении данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости, – местоположение, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории.

Перечень документов, которые нужно представить в комиссию при Росреестре, указан в статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»:

— заявление о пересмотре кадастровой стоимости;

— кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости по результатам ГКО;

— нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;

— документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (если цель обращения – установление недостоверности сведений);

— отчет, составленный как на бумажном носителе, так и в электронном виде (если цель обращения – установление рыночной стоимости);

— положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в электронном виде об определении рыночной стоимости объекта, подготовленное экспертом-оценщиком.

Перечень документов, которые необходимо предоставить в суд, перечислены в статьях 126 и 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ:

— административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости;

— протокол заседания комиссии о пересмотре кадастровой стоимости (для юридических лиц);

— уведомления, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов;

— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (2 000 рублей за каждый объект недвижимости);

— документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом, или доверенность, удостоверяющую полномочия представителя административного истца, а также документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования;

— ходатайство о назначении судебной экспертизы по установлению рыночной стоимости объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости;

— такой же пакет документов, как и к заявлению в комиссию о пересмотре кадастровой стоимости.

Павел Романов:

— В комиссии не всегда удается добиться признания справедливой кадастровой стоимости. Регламент работы комиссии большей частью направлен на соблюдение формальностей в ущерб рассмотрению вопроса по существу. В основном удовлетворяются заявления, согласно которым кадастровая стоимость может быть уменьшена примерно на 30%. Согласно официальным данным Росреестра, в 2014 году суммарная величина кадастровой стоимости до рассмотрения заявлений в комиссиях составляла 4 трлн рублей, а после – 2,7 трлн рублей, что свидетельствует о ее снижении на 32,3%. В суде практически всегда удается доказать, что результаты определения кадастровой стоимости не соответствуют рыночной стоимости. Работа суда направлена на рассмотрение спора по существу при соблюдении правил ведения судебного процесса. Согласно официальным данным Росреестра, в 2014 году в результате вынесенных в судебном порядке решений зафиксировано снижение суммарной величины кадастровой стоимости в 3,75 раза. Суммарная величина кадастровой стоимости до оспаривания составляла около 1 431,47 млрд рублей, а после оспаривания – около 382,22 млрд рублей (снижение на 73%).

Это интересно:  Что такое виртуальная карта Тинькофф

Антон Аранибар:

— В целом надо понимать, что объективная преграда – это то, что сложившаяся методика установления кадастровой стоимости изначально создавалась не для того, чтобы её отменить. Почему такой большой процент решения положительных дел? Здесь можно выделить несколько факторов, но основной – реальное несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества и рыночной стоимости. Для примера можно взять случай, когда юридическому лицу выделяют в собственность земельный участок в 2000 году с кадастровой стоимостью 5 млн рублей. В 2014 году оказывается, что кадастровая стоимость участка составляет 45 млн рублей, а рыночная стоимость участка – порядка 25 млн рублей.

Павел Романов тоже приводит пример из практики, показывающий несоответствие кадастровой стоимости реальному положению дел:

Оспаривание – это замкнутый круг?

После получения положительного решения комиссии или суда с установленной новой кадастровой стоимостью заветный документ нужно предоставить в кадастровую палату для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости. Эти данные позже поступят и в налоговую, а собственник на основании полученных документов сможет уменьшить сумму налога. При этом имейте в виду, что заплатить налог по справедливости можно будет только за год, в котором вы оспорили кадастровую стоимость. Все предыдущие годы придется оплачивать по результатам последней государственной кадастровой оценки.

Вроде все кажется не таким сложным, если бы не парочка «но». Во-первых, экономическая целесообразность самой процедуры оспаривания. Услуги оценщика стоят недешево. Для физических лиц это может обойтись от 3 до 15 тыс. рублей, в зависимости от площади участка, а для юридических расходы на такие услуги варьируются в пределах от 60 до 150 тыс. рублей. К этой сумме нужно добавить судебные издержки и услуги юриста. Эксперты советуют начинать этот процесс, если предстоящая экономия на налогах покроет расходы на оспаривание. При этом заранее узнать, какой окажется новая кадастровая стоимость, можно только приблизительно, основываясь на примерной рыночной стоимости объектов в этом районе (можно посмотреть объявления о продаже).

Во-вторых, абсолютно выгодно оспаривать кадастровую стоимость тем, кто собирается продавать, и только в случаях, когда есть подозрения, что эта цифра занижена. Это значит, собственник оспорит сумму, продаст имущество и забудет про это. Но для тех, кто не собирается сбывать свою недвижимость, этот сценарий не подходит. Дело в том, что решение комиссии или суда будет действовать лишь до очередной ГКО. И если ее результаты снова покажутся собственнику несправедливыми, ему придется начинать процедуру оспаривания заново или попросту смириться с суммой налога. К сожалению, других условий наше государство для собственников недвижимости не предусмотрело.

Новый закон о кадастровой оценке

Несправедливой кадастровой оценкой недвижимости недовольны многие. Глава РФ Владимир Путин недавно заявил, что готовится законопроект, который должен исправить эту ситуацию. Президент подчеркнул, что работа оценщиков и кадастровая оценка объектов недвижимости не должны быть обременительными для россиян. Алексей Улюкаев, возглавляющий Минэкономразвития, сообщил ТАСС, что в скором будущем появится институт государственных кадастровых оценщиков. Проект закона о создании такого института уже готов. Новые государственные учреждения будут заниматься определением кадастровой цены недвижимости и вести работу с владельцами объектов, рассматривать жалобы собственников. Эти учреждения будут бюджетными, гражданам не придется платить за внеплановую оценку или изменение кадастровой цены.

Премьер РФ Дмитрий Медведев убежден, что нужно водить единую методику расчета кадастровой цены земли. Это позволит устанавливать справедливую стоимость недвижимости, учитывающую территориальные особенности. Медведев собирается поручить разработку такого предложения Минэкономразвития.

Министр финансов Антона Силуанов заверил, что все существующие сейчас льготы для пенсионеров, военных и инвалидов при переходе на исчисление налога по кадастровой цене сохранятся.

Порядок самостоятельного уменьшения кадастровой стоимости земельного участка

В связи с частыми случаями завышения землевладельцев интересует вопрос, как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно. От этого установленного показателя напрямую зависит ежегодный размер имущественного налога. Расскажем в статье, от чего зависит кадастровая стоимость, когда ее можно уменьшить и как это сделать.

Почему завышается кадастровая стоимость земли?

Как правило, рыночная и кадастровая стоимости должны быть приблизительно на одном уровне. Однако по факту это не всегда так. Тем не менее, несмотря на то, что цена земли по данным кадастра часто выше стоимости по рынку в 4-5 раз, расчет налога, выкупной цены и арендных платежей неразрывно связан именно с этой цифрой.

Как получается такая разница? Дело в том, что при расчете рыночной цены учитываются только показатели самого рынка и уровень стоимости аналогичных объектов на дату оценки. Для вычисления цены по данным кадастра принимаются во внимание следующие факторы:

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

  • привлекательность участка для инвесторов;
  • месторасположение;
  • состояние рынка на дату проведения оценки;
  • особенности расположения участка;
  • перспективы развития инфраструктуры региона и другие критерии.

Полный перечень учитываемых факторов указан в методических правилах, применяемых при расчете. Однако с практической точки зрения только рыночные процессы могут дать объективную картину по стоимости земли.

Если собственник убежден, что кадастровая стоимость завышена, он вправе потребовать проведения переоценки и уменьшить ее. Процесс снижения базируется на изменении причины, повлиявшей на повышение цены. Уменьшения можно добиться, если завышение действительно необоснованно.

Зачастую, причина повышения связана с путаницей в записях, устанавливающих вид разрешенного использования участков. Это можно отследить, если сравнить нормативный акт о допустимости удельной кадастровой стоимости относительно конкретного вида разрешенного использования земли. Если эти данные разняться – можно с уверенностью говорить о неправомерности увеличения цены.

Помимо этого, ошибочные сведения могут быть и в едином реестре. Чтобы удостоверится в этом, достаточно заказать выписку из ЕГРН в Росреестре или МФЦ и внимательно ее изучить.

Когда возможно снизить кадастровую стоимость земли?

Уменьшение кадастровой стоимости земельного участка допускается в следующих случаях:

  • испортился плодородный слой почвы;
  • на участке образовался овраг, болото или обрыв;
  • произошло оформление публичного сервитута на безвозмездной основе.

Все вышеперечисленные случаи снижают уровень полезности земли. Помимо этих оснований для уменьшения существуют и иные:

  • изменение целевого назначения, категории или вида разрешенного использования земли;
  • участок перешел из единоличного владения в собственность нескольких лиц;
  • земельный участок утратил полезные свойства;
  • произошли непредвиденные обстоятельства или стихийные бедствия, которые негативно отразились на характеристиках участка.

Приведенные основания требуют предоставления доказательств. Это может быть заключение независимых экспертов, правоустанавливающие документы, иные акты (к примеру, выписка из ЕГРН, подтверждающая факт изменения категории земли).

Как правило, в уменьшении показателя заинтересованы собственники, получающие прибыль от использования надела или выплачивающие высокий налог на имущество, а также арендаторы, так как размер арендных платежей также зависит от данных оценки. Уменьшение стоимости целесообразно. Как показывает практика, возможно снижение в 3-4 раза.

Стоит также учесть, что каждые пять лет должна происходить переоценка установленной цены. Если собственник не будет согласен с данными новой оценки, он вправе подать заявление на пересмотр.

Процедура уменьшения кадастровой стоимости участка

Каждый землевладелец может ознакомиться с текущей кадастровой стоимостью на свой участок на официальном сайте Росреестра. Там же можно увидеть данные о проведенной переоценке.

При выявлении неправомерного увеличения цены по данным кадастра владелец или арендатор с согласия собственника может обратиться к независимому оценщику, а потом в Росреестр или суд с заявлением о снижении.

Проведение повторной переоценки возможно, когда предположительная цена не выше 30 %, чем установленная в кадастре. Чтобы это доказать потребуется отчет об оценке, выполненный независимым экспертом.

При превышении принятого норматива в 30 % мнения одного оценщика будет недостаточно. Потребуется привлечь нескольких экспертов, имеющих статус членов СРО.

Наиболее простой, а поэтому распространенный метод уменьшения стоимости, это административный способ с привлечением независимой комиссии. Специалисты рассматривают документы и выносят вердикт. В случае отказа придется обращаться в суд. Рассмотрим нюансы процедуры подробнее.

Кто может обратиться за снижением стоимости земли?

Заинтересованное лицо должно обладать соответствующими правами для уменьшения цены по данным кадастра. Обратиться могут граждане или организации, пользующиеся участком на следующих правах:

  • право собственности;
  • безвозмездное бессрочное пользование;
  • пожизненное наследуемое владение;
  • аренды (при этом требуется письменное согласие собственника, если это не муниципалитет или государство).

Помимо лиц, перечисленных в списке, Верховный суд РФ предоставляет право снизить кадастровую цену земли гражданам, которые изъявляют намерение выкупить участок.

Если надел принадлежит крестьянско-фермерскому хозяйству, то есть по факту находится в долевой собственности, то потребуется согласие всех участников. К рассмотрению принимается только коллективное заявление. Волеизъявление владельца одного земельного пая не будет рассмотрено.

Это интересно:  Необъективное поведение нотариуса

Это связано с тем, что данные кадастровой оценки распространяются на весь массив, принадлежащий КФХ. Если понижается стоимость одного участка, то землевладельцы соседних наделов также вправе ее уменьшить.

Куда обращаться?

Потребуется написать заявление, после рассмотрения которого, будет вынесено положительное или отрицательное решение. Отказ оформляется в письменной форме с объяснением причин. Если отказ вызван техническими причинами, заявитель может исправить некорректности в документах и подать заявку вновь. В остальных случаях, если заявитель не согласен с принятым решением, он вправе оспорить его в судебном порядке.

Заявка будет рассмотрена только при наличии следующих документов:

  • заявление от имени собственника или правообладателя – когда собственников несколько написать заявление можно от имени любого из них;
  • общегражданский паспорт заявителя – если действует представитель, то потребуется также нотариальная доверенность;
  • правоустанавливающие документы – выписка из ЕГРН, свидетельство о праве собственности, договор аренды, купли-продажи, дарственная и т.д.;
  • кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН, если участок поставлен на кадастровый учет в 2017 году;
  • отчет об оценке и договор с оценщиком или оценочной компанией.

Могут потребоваться и иные документы, подтверждающие необходимость переоценки. С 2017 года процедура была упрощена и теперь достаточно только трех документов – отчета об оценке, правоустанавливающих и заявления. Однако переходный период в регионах может затянуться до 2020 года, поэтому стоит уточнять перечень необходимых бумаг в территориальном отделении ведомства.

Заявление на уменьшение стоимости оформляется по установленному образцу. Бланк предоставляется в Росреестре. В дальнейшем оно направляется в комиссию по рассмотрению подобных споров.

В заявлении указываются личные данные землевладельца, такие как: ФИО, паспортные данные, адрес проживания, контактный телефон, адрес электронной почты. Текст заявления должен содержать просьбу о переоценке с указанием причины необходимости проведения этой процедуры.

Сотрудник Росреестра забирает все бумаги и предоставляет расписку. В этом документе будет указана дата, когда можно забрать оригиналы и принятое решение.

Как правило, решение о том, принято заявление к рассмотрению или нет, выносится в течение семи дней. Если все документы оформлены корректно, а требование обосновано, заявка поступает в работу специальной комиссии. Дальнейшее рассмотрение займет больше времени – один месяц.

Если заявка не принимается в работу, то землевладельца уведомят об этом и причинах отказа. Опротестовать отказ можно в течение десяти дней посредством обращения в судебные органы.

Допускается обращение в суд в обход специальной комиссии. Этот способ дороже, но, как показывает практика, действенней. Однако в этом случае не обойтись без помощи профессионального юриста.

Если комиссия отказала

В любой ситуации, когда комиссия вынесла отрицательное решение, землепользователь имеет полное право обжаловать вердикт в судебном порядке в течение 10 дней.

Истцом будет выступать землевладелец, ответчиком – отделение Росреестра. Иск подается в суд по месту нахождения ответчика. Потребуется приложить доказательства того, что кадастровая стоимость была установлена неправомерно, а ведомство отказало в ее корректировке.

Для судебного разбирательства потребуются следующие документы:

  • правоустанавливающий документ на землю;
  • общегражданский паспорт;
  • бумаги, подтверждающие наличие причин уменьшения кадастровой стоимости;
  • акты обследования местности;
  • справки от независимых оценщиков;
  • выписка с отрицательным решением комиссии;
  • квитанция об оплате государственной пошлины (выдадут в суде);
  • копия иска и вышеперечисленных документов для ответчика.

Копии документов для Росреестра заверяются нотариально. Направить их можно заказным письмом с описью вложений, объявленной ценностью и уведомлением о получении адресатом.

Процедура снижения кадастровой стоимости связана с существенными денежными расходами, а именно:

  • обращение в суд с посредничеством юриста – около 25 000 рублей;
  • посреднические услуги юриста для решения вопроса в досудебном порядке– 15 000 рублей;
  • работа оценщика – 10 000 рублей;
  • внесение корректировок в Росреестр – 350 рублей;
  • выдача выписки из ЕГРН – 300 рублей для граждан, 950 рублей для организаций;
  • подача искового заявления – 300 рублей для граждан, 4000 рублей для организаций.

Расценки на услуги оценщика и юриста могут отличаться в зависимости от региона и сложности вопроса. Тем не менее, несмотря на значительные расходы, в дальнейшем землевладелец существенно экономит на налогах или аренде.

При возникновении вопросов обращайтесь к юристу за консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Теперь вы знаете, как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно. Помните, что для скорейшего решения вопроса в вашу пользу (особенно в судебном порядке) целесообразно обратиться к юристу.

Как можно уменьшить кадастровую стоимость земельного участка в 2018 году

Сегодня для уплаты налога необходимо производить вычисление кадастровой стоимости земли. Из-за этого для некоторых участков сумма налога стала очень большой. Решить такую проблему можно, уменьшив кадастровую стоимость недвижимости. Для этого существует довольно много различных способов.

Если гражданин думает, как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно, то ему следует очень внимательно изучить данный вопрос. Это позволит в ходе процедуры потратить гораздо меньше времени и средств.

Законодательный аспект

Введение в действие нового законодательства привело к тому, что стоимость налога существенно возросла. Чтобы избежать переплат, необходимо тщательно изучить нормы законодательства.

Основными в решении этого вопроса являются такие законодательные акты, как закон №135-ФЗ «Об оценочной деятельности» и закон №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Последний закон еще только вступает в силу, но его редакция действующая, поэтому стоит опираться на прописанные в нем нормы.

Наиболее важные моменты прописаны в законе №135-ФЗ, а именно в таких его статьях:

Эти нормы законодательства очень важны, так как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка можно только после их использования.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

В новом законе №237-ФЗ приведены такие основные нормы:

Провести изменение кадастровой оценки через суд или ФНС очень сложно. Особенно для людей, которые не имеют глубоких юридических знаний. Поэтому, прежде всего, стоит проконсультироваться в опытного юриста.

Как взять участок в аренду — информация по ссылке.

Что это такое и как происходит оценка земли

Физлица, ИП и организации каждый год должны платить земельный налог в размере 0,3 от кадастровой стоимости земли. До введения в действие нового законодательства размер этого налога был довольно незначительным, что не вызывало трудностей с его уплатой. Сегодня же эта сумма гораздо увеличилась, так как кадастровую стоимость земли приравняли к рыночной.

Возможно ли понижение

Понизить стоимость земельного налога можно только при помощи государственных структур. Для этого следует подготовить определенное количество официальных документов, позволяющих изменить кадастровую стоимость.

Провести изменение самостоятельно практически невозможно, так как в 2018 году для этого нужно участие специальной комиссии. Кроме того, процедура будет включать обращение в различные государственные органы. Но стать инициатором начала перерасчета можно и самостоятельно.

Окончательное решение (согласие или отказ на перерасчет кадастровой цены участка) должны дать специальные органы. Особенно это касается случаев, где фигурируют юридические лица.

Как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка

Так как уменьшить кадастровую стоимость можно только после проведения расчета рыночной и оспаривание первой в судовом порядке, необходимо обращаться к высококвалифицированным специалистам. Это довольно сложный процесс, который требует большого количества знаний и, главное, понимания, когда это сделать реально и что для этого нужно.

Уменьшать кадастровую стоимость необходимо только в отдельных случаях:

  • если показатель слишком завышен;
  • если произошло изменение категории земельного надела;
  • после изменения целевого назначения территории.

Право изменять кадастровую цену имеет только владелец земли. Собственник территорий может направить в суд иск, если завышенный размер налога нарушает его права, как налогоплательщика. Арендатор также имеет право оспорить решение оценочной комиссии, если кадастровая стоимость влияет на арендную плату.

Для обычных граждан выходом из ситуации может стать суд общей юрисдикции. Следует обращаться в то учреждение, которое находится по месту размещения участка земли.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Кто имеет право

Провести снижение стоимости земли по кадастровой оценки имеют право только определенные категории лиц.

Это:

  • собственники земли;
  • арендаторы наделов;
  • другие физические или юридические лица, у которых есть исключительное право приватизировать недвижимость.

Выступать инициаторами проведения переоценки могут местные органы самоуправления или федеральные власти.

Заявление и другие документы

Заполнять заявление на проведение переоценки надела следует по образцу, который в каждом регионе может иметь свои особенности. Образец этого документа можно попросить у сотрудников органов землеустройства. Заполненное заявление следует направлять в комиссию при Управлении Росреестра.

В тексте документа должны быть такие данные:

  • фамилия, имя, отчество заявителя;
  • адрес владельца земли;
  • контактный телефон;
  • адрес электронной почты.

Кроме заявления следует иметь с собой такие документы:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • кадастровый паспорт;
  • документ о праве владения на участок земли.

После написания заявления следует подать запрос на получение выписки из записей, в которой будет указана стоимость земли.

После получения этого документа нужно будет обращаться к независимым экспертам, которые проведут переоценку недвижимости.

Алгоритм и порядок действий

Первым делом необходимо проверить, изменилась ли стоимость оценки после ее проведения комиссией ГКН. Сделать это можно на официальном сайте кадастровой службы, который можно найти по ссылке www.rosreestr.ru.

Если после проведения экспертизы было обнаружено, что стоимость выше на 30 процентов от той, которую установила ГКН, то местная земельная служба примет от гражданина заявление и рассмотрит его. Чтобы подтвердить свою правоту, нужно будет иметь только заключение от эксперта.

Если была превышена нормативная разница, то для принятия заявления потребуются заключения от нескольких экспертов.

Для уменьшения кадастровой стоимости можно использовать административный способ. Для этого следует обращаться в Росреестр, где будет создана специальная комиссия. В ее обязанности входит рассмотрение заявления с другими документами.

Куда обращаться

Для получения услуги по уменьшению кадастровой стоимости земли следует обращаться в кадастровый орган. Сотрудники этого учреждения принимают граждан в порядке очереди или по записи. Там владельцу земли нужно будет написать заявление, рассмотрением которого будет заниматься администрация этого учреждения. Здесь же будет выдан положительный или отрицательный вердикт.

Это интересно:  Архивы Земля - Страница 23 из 35 - О недвижке.ру

Иск с суд при отказе

Если в изменении кадастровой цены было отказано, то во всех случаях позволяется подавать иск в суд. На это отводится 10 дней после оформления отказа. Истцом должен выступать заявитель, а ответчиком будет отделение кадастровой службы, в котором произошло завышение стоимости земли.

Подавать иск следует в тот суд, который находится по месту размещения ответчика. К иску обязательно следует приложить документальные доказательства необоснованности указанной ГКН цены и отказ ее исправлять.

Для принятия заявления в суде следует оплатить госпошлину, которая сейчас составляет 300 рублей. Документы можно отправить в суд почтой. Для этого следует сделать копии всех бумаг и заверить их у нотариуса.

Примеры из судебной практики

Законодательство позволяет в судебном порядке оспаривать решение об образовании цены на недвижимость кадастром таким лицам:

  • юридическим лицам, если земля находится в их частной собственности или они являются арендаторами надела;
  • индивидуальным предпринимателям, которые владеют землей на правах собственности или аренды;
  • гражданам, которые являются владельцами земли.

Последним следует обращаться с исковым заявлением в суды общей юрисдикции. Владелец территории имеет право обратиться в суд на протяжении 3 месяцев после того, как он обнаружил факт нарушения.

Если гражданина интересует вопрос, можно ли изменить кадастровую стоимость земли для уменьшения налога, то ответ будет утвердительным. Но процедура изменения цены надела очень трудная и долгая. Владельцу земли следует доказать, что рыночная стоимость его участка и цена, указанная кадастровой оценочной комиссией несопоставимы.

Читайте также, можно ли использовать материнский капитал на покупку участка.

Скачать образец договора субаренды земельного участка можете тут.

Зачем и как снижать кадастровую стоимость земельных участков

Почему последнее время стало актуально говорить о кадастровой стоимости земельных участков? Как известно, в России пользование землей является платным. Если Вы собственник земельного участка — Вы платите налог на землю, если земля в аренде — арендную плату. Если хотите выкупить земельный участок у государства — выкупную плату. Все эти платежи рассчитываются исходя из кадастровой стоимости земельного участка. При этом законодательно установлено, что кадастровая стоимость — это установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки.

Итак, как может землепользователь отстоять свои права?

В настоящее время в России предусмотрена процедура оспаривания кадастровой стоимости земельных участков. В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» правообладатели или иные заинтересованные лица могут оспорить результаты определения кадастровой стоимости земельного участка в суде. В настоящее время судебная практика складывается таким образом, что для оспаривания кадастровой стоимости земельного участка достаточно представить в суд отчет независимого оценщика о рыночной стоимости земельного участка, составленный на дату проведения государственной кадастровой оценки. При этом истец не обязан доказывать нарушение порядка проведения кадастровой оценки, недостоверность отчета или исходных данных, не требуется обжаловать акты органов власти. В ходе судебного разбирательства необходимо провести судебную экспертизу отчета, либо представить экспертизу СРО. Решение об удовлетворении иска обязывает кадастровую палату внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости. Однако, действовать новая кадастровая стоимость будет только с момента вступления в силу решения суда.

В настоящее время при профессиональном подходе к делу, вероятность положительного исхода дела близка к 100 %.

Следует отметить, что в связи с тем, что в ближайшей перспективе налоги на недвижимое имущество также будут рассчитываться исходя из кадастровой стоимости этого имущества, всё вышесказанное относится и к оспариванию кадастровой стоимости иных объектов недвижимости.

За кадром остается еще один важный вопрос: что будет происходить с переоцененными по суду земельными участками во время очередного тура ГКО (Государственной кадастровой оценки). Не придется ли владельцам и арендаторам каждые 3-5 лет ввязываться в спор с государством за право распоряжаться землей по рыночной стоимости? К сожалению, ответа на этот вопрос не знает пока никто, в том числе и российское законодательство.

Как можно самостоятельно уменьшить кадастровую стоимость участка?

Для расчета налогообложения при осуществлении сделок с недвижимостью существует кадастровая стоимость. Это базовая величина, которая также помогает при расчете арендной платы и является актуальной при проведении процедуры приватизации. Многие владельцы недвижимости сталкиваются с завышенной кадастровой стоимостью. Это причина большого налогового бремени, которое достаточно трудно покрывать малоимущим категориям граждан. Им будет полезно знать, как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно.

Наиболее распространенными и результативными алгоритмами на текущий момент являются:

  • Оптимальный вариант — решение проблемы с завышенной кадастровой стоимости в досудебном порядке;
  • Эффективный и результативный вариант — обращение в суд при юридической поддержке.

Снижение кадастровой стоимости земельного участка во втором случае проходит на абсолютно законных основаниях, по разработанной специально для подобных случаев процедуре.

Проблема с завышенной кадастровой стоимостью, от чего она возникает?

Не так давно, в 2014 году начали действовать изменения в Земельный и Налоговый кодексы РФ, согласно которым, при расчете суммы налогов, при продаже муниципальной земли, для расчета аренды, используется формула с кадастровой стоимостью. Она теоретически должна отражать приближенную величину к рыночной, но на самом деле кадастровая стоимость бывает в 4-5 раз выше рыночной, что автоматически означает увеличение налогов на эту же кратность.

При расчете не берутся во внимание многие факторы, поэтому уменьшение кадастровой стоимости земельного участка вполне реальная задача. Рассмотрим перечень важных оценочных критериев:

  • инвестиционная привлекательность объекта;
  • его месторасположение;
  • состояние рынка на текущий момент времени;
  • особенности расположения;
  • перспективы развития района и так далее.

Формально, в методических указаниях для расчета есть множество критериев, которые должны учитывать представители органов исполнительной власти субъектов РФ. На практике же только рыночные процессы позволяют отражать объективную стоимость недвижимости, но никак не методические указания, с жесткой фиксацией критериев оценки.

Стоит также отметить, что помимо кадастровой и рыночной стоимости, в некоторых процессах регулирования права собственности используется также инвентаризационная стоимость. Ее устанавливают в БТИ, и она, по сути, является наименьшей по сравнению с другими, поскольку отражает только инвентаризационную ценность. Для примера:

  • Инвентаризационная стоимость сейчас в Москве примерно в 20-30 раз ниже рыночной;
  • Рыночная стоимость от 30 до 500 % является ниже кадастровой.

Какие предусмотрены основания для пересмотра кадастровой стоимости участка?

Прежде чем начинать сбор документов и готовится отвечать в суде, чтобы снизить кадастровую стоимость земельного участка, необходимо определиться с причинами:

  • Кадастровая стоимость участка является значительно завышенной и не соответствует рыночной;
  • При подсчетах была допущена ошибка, или появилось условие для пересчета кадастровой стоимости;
  • Недостоверность используемых сведений об объекте недвижимости.

В досудебном порядке создается рабочая группа, которая проверяет информацию. Комиссия может принять решение о признании кадастровой стоимости равной рыночной. Если необходим полный пересчет, можно столкнуться с рядом трудностей, комиссия вправе потребовать достаточно внушительный пакет документов:

  • Кадастровую справку о кадастровой стоимости (в ней отражается оспариваемый результат);
  • Правоустанавливающие документы на участок;
  • Документы, подтверждающие изменение параметров недвижимости или технические ошибки, влияющие на стоимость;
  • Заявление от владельца земельного участка;
  • Экспертное заключение, подтверждающее наличие ошибки при проведении расчетов.

Мы рекомендуем использовать эту процедуру только при поддержке опытных юристов и наличия веских аргументов для пересмотра итоговой стоимости. В противном случае, даже после работы комиссии вы можете получить стоимость даже выше оцененной ранее. Решение может быть обжаловано в арбитражном суде.

Как в суде уменьшить кадастровую стоимость земли?

Закон «Об оценочной деятельности» позволяет подавать в суд на органы местного самоуправления. Суть процесса сводится к признанию кадастровой стоимости равной рыночной.

Важный момент – по данным столичного Росреестра, за июнь 2015 года было подано 155 заявлений о пересмотре кадастровой стоимости. Лишь третья часть обращений была удовлетворена, большая часть (97 штук)– отклонены, причем подавляющее большинство из-за несоблюдения норм при подаче обращений.

Правильный алгоритм действий:

  1. Получение отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка незаинтересованной организацией, которая имеет лицензию для оценочной деятельности. Рыночная стоимость должна быть ниже кадастровой. Рекомендуем вам трезво оценить эту разницу, поскольку если она составляет менее 10-20 %, то лучше ее оставить таковой, что сэкономит время и силы.
  2. Сбор документов и подача их в суд – правоустанавливающие документы, отчеты экспертов, заявление, документы о владельце, кадастровая справка.
  3. Получение результата – это может быть удовлетворение вашего иска или отказ. Для опытного юриста даже отказ арбитражного суда не является причиной останавливаться, поскольку можно подавать новый иск, но на этот раз о незаконности принятия судебного решения.
  4. При удовлетворении вашего иска, вам необходимо с ним обратиться в территориальное отделение Росреестра, с заявлением о внесении изменений в кадастровую стоимость.

Данная процедура интересна, прежде всего, крупным землевладельцам, которые хотели бы снизить налог на землю, а также арендаторам, для снижения арендной платы.

Центр кадастра и регистрации «Стар-Сервис» имеет большой опыт пересмотра кадастровой стоимости при обращении юридических и физических лиц. При поддержке опытных юристов вы существенно повысите шансы на успешное рассмотрение дела в судах различной инстанции.

Статья написана по материалам сайтов: www.cian.ru, estatelegal.ru, 1kvartirka.ru, echo.msk.ru, kad-reg.ru.

»


Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector