Бюджетники и крупные торговые точки переводятся на карты «Мир»

С 1 июля работники бюджетной сферы смогут получать зарплату только на национальную карту «Мир» или на счета, к которым не привязаны никакие карты вовсе, – так говорит закон.

Если к зарплатному счету привязана иная, чем «Мир», карта, банк не сможет зачислить деньги на этот счет, объясняет представитель Сбербанка. Их придется перевести на счет невыясненных сумм, подтверждает представитель «Открытия». Банки планируют уведомлять клиента сразу после поступления таких средств и предлагать забрать деньги наличными в отделении – либо дать распоряжение о переводе на счет, к которому привязана карта «Мир», или счёт без карты. На это отводится 10 рабочих дней, по истечении которых деньги вернутся в бюджет.

Эти правила касаются госслужащих, работников госорганов и госучреждений, получателей государственных стипендий. Тем, кто получает выплаты из бюджета реже одного раза в год или постоянно живет за границей, оформлять «Мир» не нужно, говорится в законе.

Зарплату на карту «Мир» уже получает порядка 95% работников бюджетной сферы, эта цифра увеличивается ежедневно, сообщил представитель ЦБ. В годовом отчете ЦБ сказано, что зарплата на «Мир» должна перечисляться примерно 17 млн человек, могут они получать зарплату и наличными.

Основная часть клиентов Сбербанка, работающих в бюджетной сфере, получила карты «Мир», это 10 млн человек, констатирует представитель банка, но сколько клиентов не успеет перейти на «Мир» к 1 июля, не говорит. Представитель ВТБ сообщал, что на «Мир» переведено абсолютное большинство клиентов-бюджетников, в «Открытии» говорят о 99% клиентов, в Райффайзенбанке – о 95%, всего 500 человек еще не получили карты, в Промсвязьбанке – о 97%, но оставшиеся 3% клиентов просто не забрали карты в отделении. Директор департамента розничных продуктов Московского кредитного банка Алексей Охорзин уверяет, что все клиенты-бюджетники переведены на «Мир». По словам руководителя розничного бизнеса Альфа-банка Майкла Тача, банк готов к исполнению закона, что позволит не возвращать выплаты клиентов. Представители Газпромбанка и Россельхозбанка на запрос не ответили.

Чтобы получать деньги на карту «Мир», клиенту нужно написать в бухгалтерии заявление, говорит представитель Сбербанка: о выпуске «Мира» и о переводе зарплаты или стипендии на счет, привязанный к этой карте. Райффайзенбанк после 1 июля будет самостоятельно открывать новые счета зарплатным клиентам-бюджетникам в том случае, если к их счетам привязана карта платежной системы, отличной от «Мира», а деньги из бюджета уже пришли, рассказывает руководитель группы зарплатных проектов Райффайзенбанка Артур Зиганшин. В подобной ситуации Сбербанк, сказал его представитель, будет искать подходящий счет среди уже открытых у клиента.

Положение, регулирующее возврат зарплат в бюджет, противоречит трудовому праву, считает партнер адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры» Вячеслав Ушкалов: по Трудовому кодексу работник по согласованию с работодателем определяет способ получения зарплаты и порядок выплаты денег определяется только трудовым договором. Исключений из этого правила нормы трудового законодательства не содержат, уверен Ушкалов, зачисление денег обратно на бюджетный счет незаконно и должно повлечь за собой административную и уголовную ответственность.

Прямого противоречия трудовому законодательству здесь нет, возражает зампред совета некоммерческого партнерства «Юристы за трудовые права» Сергей Саурин. Право на получение зарплаты работник не теряет, объясняет он, вопрос в том, реализует ли он это право. Работодатель, если работник по такой причине не получил зарплату своевременно, ответственности за задержку заработной платы не несет, считает Саурин: сам факт перечисления средств снимает с него ответственность за их дальнейшую судьбу.

Бюджетники могут остаться без карт «Мир»

В НСПК рассказали, что уже ведут «со многими министерствами и ведомствами» переговоры о переводе зарплатных проектов на базу платёжной системы «Мир». При этом в процесс оказываются вовлечены многие организации, не только на 100% бюджетные.

Это и внебюджетные фонды, которые выплачивают бюджетные средства, и банки, выбранные или уполномоченные на работу с фондами и этими категориями граждан, это и довольно сложные развёрнутые автоматизированные системы, задействованные в процессах начисления, выплаты средств из бюджета и учёта этих выплат.

«В целом — это непростая масштабная работа, требующая системного подхода на всех участках, которой мы занимаемся по всем направлениям совместно с ведомствами», — заявил официальный представитель НСПК.

Банки голосуют за «Мир»

У банков также есть первые попытки перевести зарплатных клиентов на карты «Мир». Так, в СМП-Банке, который один из первых стал выпускать карты «Мир», отмечают, что в настоящее время у банка уже реализовано несколько проектов и по нескольким ведётся работа.

«Для того чтобы сотрудники не испытывали сложности с использованием карты «Мир», так как пока инфраструктура не полностью готова к обслуживанию карт национальной платёжной системы, мы начали работу в тех регионах , где у банка есть большое присутствие как банкоматной сети, так и торговых точек», — поясняет директор департамента платёжных систем СМП Банка Елена Биндусова.

«Мы полагаем, что уровень доверия к картам «Мир» будет высоким. Особенный потенциал развития карт мы видим в части зарплатных проектов для сотрудников бюджетной сферы и государственных учреждений, — сообщили СМИ в Московском кредитном банке. — Первые карты «Мир» банк намерен выпустить в 2016 году, а к массовой эмиссии приступим в 2017-м. За первый год МКБ ориентируется на выпуск 15—20 тысяч карт — это как раз тот сегмент сотрудников бюджетных учреждений, которых банк планирует привлечь.»

А вот Сбербанк, акционером которого является Центробанк, пока не выпускает карты «Мир», хотя и является крупнейшим владельцем зарплатных продуктов для компаний.

«Пилот по эмиссии карт «Мир» Сбербанк начнёт в сентябре этого года, выпуск будет ограниченным. С октября карты «Мир» будут доступны для выдачи клиентам во всех отделениях банка. Старт пилота по эквайрингу карт мы начнём во второй декаде сентября. К концу года 50% наших пос-терминалов и все банкоматы будут принимать карты «Мир», — говорит представитель Сбербанка.

В ВТБ24 также намерены скоро запустить массовый выпуск карт «Мир».

«В настоящий момент ВТБ24 завершает пилотное тестирование карт «Мир». В сентябре банк планирует приступить к эмиссии зарплатных карт бюджетных предприятий», — рассказала вице-президент, заместитель директора операционного департамента ВТБ24 Елена Воробьева.

Чиновники «Мира» не хотят

По мнению юриста «Конструктор документов FreshDoc.ru» Алины Тухватуллиной, ни о каком так называемом зарплатном рабстве речь не идёт. Положение ч. 5 ст. 30.5 ФЗ «О национальной платёжной системе» предусматривает лишь обязанность обеспечить предоставление самих карт, но не обязанность работников бюджетной сферы получать зарплату только и исключительно на карты системы НСПК.

«Последнее нарушает права работника и противоречит ч. 3 ст. 136 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы», – утверждает Алина Тухватуллина.

Но на практике люди сталкивались с подобными случаями в других ситуациях, например, сейчас действует такое вот нехитрое правило в системе служб занятости, напоминает она. К примеру, всем гражданам, которые становятся на учёт и получают статус безработного, предлагается для получения пособий по безработице именно Сбербанк России.

«При этом говорится буквально именно так «принесите реквизиты вашего счёта в Сбербанке». Насколько это также является нарушением? Полагаем, что в обоих случаях идёт речь о рекомендации, а всё-таки не о навязывании услуг конкретных банковских учреждений, — говорит Тухватуллина. — Скорее всего, высказывания об обязательности перевода бюджетников на «Мир» — это некий эмоциональный посыл в продвижении отечественной платёжной системы и в этом в принципе нету ничего плохого?»

«Требований по безусловному переходу на национальные карты «Мир» законодательством не предусмотрено, — категорична помощник министра экономического развития Елена Лашкина. — Третий этап развития НСПК, предусматривающий мероприятия по насыщению продуктовой линейки НСПК актуальными платёжными продуктами и сервисами, их продвижению и развитию на территории России, по продвижению национальных платёжных карт и иных электронных средств платежа, а также сервисов НСПК за пределами России, запланирован на 2016—2018 годы.»

В других министерствах также отмечают, что о переходе ведомства в Национальную платёжную систему говорить преждевременно.

«Стоит также отметить, что каждый сотрудник ведомства имеет право самостоятельно выбирать карту для перечисления на неё зарплаты», — заявил официальный представитель Минстроя.

В Пенсионном фонде России заявили, что пока не намерены переводить выплаты пенсионеров на карты «Мир»: деньги пенсии будут перечисляться на пенсионный счёт, с помощью какой карты её будут снимать, ПФР не принципиально. Зарплату своим сотрудникам ПФР также не намерен пока переводить на «Мир».

Зато в Фонде социального страхования (ФСС) уже сейчас задумались о новой карте: проект пока находится в стадии обсуждения. Как заявили в фонде, в дискуссии участвуют Минфин РФ, Казначейство, ФСС и НСПК. На данном этапе обсуждения ведётся разработка дорожной карты по реализации проекта, поэтому сроки начала выплат социальных пособий на карты «Мир» пока не установлены. Однако в ФСС считают целесообразным расширение перечня инструментов, через которые фонд проводит соцвыплаты. Это упростит процедуру выплаты, так как на карты «Мир» выплаты будут осуществляться только по двум реквизитам: ФИО и номеру держателя карты, вместо полного набора реквизитов, как в случае перевода денег на обычный банковский счет. В ФСС добавили, что перед массовым выпуском хотят запустить «пилот» в ряде регионов. И после его обкатки технология станет универсальной и позволит всем россиянам получать соцвыплаты на карты «Мир».

Путин подписал закон об обязательном переводе бюджетников на карты «Мир»

Положения закона распространяются на выплаты зарплат работников государственных и муниципальных учреждений, пенсий и стипендий

Москва. 1 мая. INTERFAX.RU — Президент России Владимир Путин подписал закон, который устанавливает обязанность банков использовать только национальные платежные инструменты при осуществлении операций по счетам физлиц, получающих денежные выплаты из бюджета РФ или государственных внебюджетных фондов.

Положения закона распространяются на выплаты денежного содержания, зарплат работников государственных и муниципальных учреждений, пенсий и стипендий. Обслуживание карт для пенсионеров будет бесплатным. С 1 июля 2017 года карты «Мир» будут выдаваться всем гражданам, обратившимся за открытием нового банковского счета в целях получения выплат из бюджета. Остальные граждане должны будут получить карту «Мир» до 1 июля 2018 года. Для пенсионеров срок получения карты установлен до 1 июля 2020 года.

Закон сохраняет возможность получать указанные выплаты наличными или на банковские счета, не привязанные к картам. Поправки также не распространяются на получение физлицами вычетов по НДФЛ и на нерегулярные выплаты. При этом за правительством остается право установить по согласованию с ЦБ перечень иных выплат, в отношении которых будет действовать требование об их перечислении на карту «Мир».

В законе о «Национальной системе платежных карт» (НСПК) закрепляется положение о том, что доля участия Банка России в уставном капитале НСПК не может быть ниже уровня 50% плюс одна голосующая акция. В действующей редакции закона такая возможность предусмотрена при условии сохранения специального права Банка России на участие в управлении НСПК. Поправками также сокращается с 10% до 5% доля акций оператора НСПК, которые могут быть приобретены одним лицом или группой лиц.

Закон также обязывает продавцов, выручка от реализации товаров которых за год превышает 40 млн рублей, обеспечить прием карт «Мир». Эта обязанность наступит после 1 октября 2017 года.

Кроме того, закон сокращает со 120 до 30 дней срок уведомления Банка России операторами платежных систем о введении новых тарифов или увеличении размера тарифов. Помимо уведомления, оператор платежной системы должен будет предоставить обоснование изменений.

Закон также вносит ряд изменений в части регулирования отношений в платежной сфере. В частности, абсолютные критерии системной и социальной значимости платежных систем предлагается заменить на относительные. Это связано с тем, что абсолютные критерии не учитывают «внешние» факторы: отраслевую и сезонную активность, курсовые колебания, отмечают авторы документа в пояснительной записке.

Документ расширяет список участников «Национальной системы платежных карт» за счет включения иностранных банков, зарубежных национальных (центральных) банков и международных финансовых организаций. Кроме того, в перечень участников НСПК планируется включить Внешэкономбанк. «Это позволит обеспечить расширение сети приема карт «Мир» и возможность их эмиссии за рубежом», — говорилось в пояснительной записке к документу.

Банки, согласно закону, должны будут не позднее 1 июля 2017 года обеспечить прием карт «Мир» во всех своих технических устройствах, предназначенных для осуществления расчетов, в том числе банкоматах.

Помимо этого, закон регулирует размер комиссии по картам «Мир». Предполагается, что он не должен превышать размер комиссионного вознаграждения, взимаемого банком по платежным картам платежных систем аналогичного вида, типа продукта.

Российские бюджетники и студенты с 1 июля выйдут в «Мир»

МОСКВА, 30 июн — РИА Новости. Бюджетники и студенты с 1 июля не смогут получать выплаты от государства на карты международных платежных систем Visa и MasterCard — их зарплаты и стипендии теперь будут перечисляться на карты «Мир».

Этот переход не будет болезненным, поскольку за четыре года санкционного давления Россия создала собственную надежную инфраструктуру, которая обслуживает уже почти всех бюджетников страны.

Для пенсионеров закон предусматривает переходный период на два года – по окончании срока действия их карты будут меняться на карты «Мир».

Разговоры о необходимости создания в России национальной платежной инфраструктуры велись давно, но власти перешли от слов к делу в 2014 году после того, как из-за санкций Visa и MasterCard отключили несколько российских банков от своих систем.

Перешли досрочно

Глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков уточнил РИА Новости, что все депутаты на эту карту перешли досрочно — еще в июне.

«На карты «Мир» уже переведено порядка 95% работников бюджетной сферы, и эта цифра увеличивается ежедневно. Банки продолжают работу с клиентами в рамках зарплатных проектов для выполнения законодательных требований», — сообщили РИА Новости в пресс-службе Банка России.

Массовый переход бюджетников на карты «Мир» начался еще в прошлом году, по данным ЦБ, на конец 2017 года картой пользовалось почти 17 миллионов работников этой сферы.

Основная часть работников бюджетной сферы, получающих выплаты на карты Сбербанка, уже получили карты «Мир» — это 10 миллионов человек, сообщили РИА Новости в пресс-службе крупнейшего российского банка.

«На текущий момент абсолютное большинство клиентов ВТБ, являющихся сотрудниками бюджетных организаций, оформили карту «Мир». Переход на карты «Мир» проходит в штатном режиме», — подтвердили в пресс-службе ВТБ.

Вместе с тем, Национальная система платежных карт (НСПК) поставила себе задачу до середины 2020 года эмитировать около 70 миллионов карт. Всего на сегодняшний день выпущено уже 37 миллионов карт «Мир», что составляет почти 15% от общего количества карт в России. Более 150 банков эмитируют эти карты, почти 350 – являются участниками системы.

«Мирная» жизнь

В этом случае банк будет вынужден вернуть деньги обратно организации, если получатель в течение 10 дней лично не предоставит в кредитную организацию распоряжение о том, куда ему их зачислить. Кроме того, в течение этого срока он может получить деньги наличными в кассе своего предприятия.

Для пенсионеров ситуация выглядит проще: полностью на «Мир» они перейдут до июля 2020 года, у них сохранится право самим выбирать способ получения пенсии: доставку на дом, в кассе или со счета любого банка.

Для этой категории граждан карта будет бесплатной. По данным Пенсионного фонда России, пенсионеров в стране насчитывается 43,6 миллиона человек.

Для остальных бюджетников стоимость обслуживания определяется условиями договора с банком, нередко расходы берет на себя сама организация.

В ПФР неоднократно заявляли, что в связи со вступлением в силу закона беспокоиться пенсионерам не о чем.

«Переход на карты «Мир» происходит постепенно. Нынешним пенсионерам, которые получают пенсии и иные социальные выплаты на карты других платежных систем, карты «Мир» будут выданы по истечении срока действия нынешних до 1 июля 2020 года. Таким образом, переход на карты «Мир» на выплатах не отразится», — заявили в пресс-службе ПФР.

Однако закон предусматривает ряд исключений — для некоторых выплат от государства иметь карты «Мир» необязательно, например, для налоговых вычетов, материнского капитала и остальных выплат, которые гражданин получает реже одного раза в год. Карта не нужна и для лиц, постоянно проживающих за пределами РФ, дипломатов и сотрудников межгосударственных организаций.

Катастрофы не будет

За пределами России «Мир» уже принимают в Армении, ведутся переговоры с другими участниками Евразийского экономического союза и странами, которые чаще всего посещают туристы из России.

Тем не менее, переход бюджетников на «Мир» — масштабный проект, поэтому небольшие технические трудности неизбежны.

«Возможно, будут шероховатости, но связаны они будут в основном с корректностью предоставления новых счетов бюджетной организацией при предоставлении ведомости на зачисление выплат», — считает директор департамента розничного бизнеса банка СДМ Анна Стекольникова.

«Эти даты были известны с прошлого года, поэтому переход не будет таким катастрофичным, как может казаться. Все постепенно переходили, просто остались те, кто по каким-то причинам затягивал», — согласна председатель правления НП «Национальный платежный совет» Алма Обаева.

«Коллапса при выплате зарплат бюджетникам за июнь 2018 года не произойдет, поскольку большинство государственных и околобюджетных структур перевели своих сотрудников на карты «Мир» еще в конце 2017 года», — отметил банковский аналитик «Эксперт РА» Иван Уклеин.

Здоровая конкуренция

В Visa подчеркнули партнерскую роль российской компании, которая помогла ей успешно реализовать сервис мобильных платежей.

«Карты «Мир» — наш конкурент, но при росте рынка на 15-20% в год появление еще одного игрока не должно сильно пугать или расстраивать. Конкуренция полезна для всех участников. Если вспомнить, что только 35% трат по картам происходит в торговых точках, что это означает для нас? И нам, и другим игрокам есть где развернуться», — сказала в интервью РИА Новости гендиректор Visa в России Екатерина Петелина.

В MasterCard согласны, что наличие большого количества участников позволит рынку безналичных платежей успешно развиваться.

«Мы работаем в России более 20 лет, это один из приоритетных рынков для нашей компании. У нас, как и раньше, есть интересные продукты, сервисы и решения для самых разных категорий клиентов, включая и предложения для тех, кто работает в бюджетной сфере», — отметил глава MasterCard в России Алексей Малиновский.

Обаева из «Национального платежного совета» полагает, что единственным неудобством для держателей карт «Мир» пока является отсутствие такой же широкой программы лояльности, как у зарубежных конкурентов.

Впрочем, НСПК не намерена ограничиваться лишь госсектором и работает над собственными программами лояльности. Глава НСПК Владимир Комлев в интервью РИА Новости говорил, что планируется сделать на базе «Мира» универсальный проездной для ряда российских мегаполисов, активно внедрять кэшбэк, развивать бесконтактные платежи и расширять географию покрытия. Он уверен, что после 2020 года «Мир» станет коммерчески успешным проектом.

«Мы видим, что спрос на карты «Мир» растет, чему способствует широкая сеть приема на территории России и программа лояльности, позволяющая одновременно получать бонусы от банка и от партнеров НСПК», — заключили в ВТБ.

Версия 5.1.11 beta. Чтобы связаться с редакцией или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь формой обратной связи.

© 2018 МИА «Россия сегодня»

Учредитель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство «Россия сегодня» (МИА «Россия сегодня»).

Главный редактор: Анисимов А.С.

Адрес электронной почты Редакции: [email protected]

Настоящий ресурс содержит материалы 18+

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

• не соответствует тематике страницы;
• пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
• нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
• содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
• содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
• содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
• нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
• содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
• содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
• преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
• имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
• содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
• рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
• содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
• является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
• автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
• автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
• автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты [email protected]

В письме должны быть указаны:

• Тема – восстановление доступа
• Логин пользователя
• Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

Автор Людмила Игоревна Кравченко — эксперт Центра Cулакшина.

Это не те, в которые играют. И не те, по которым дорогу ищут. Это те карты, которыми расплачиваются.

Национальная платежная система России — первый отечественный продукт, который в массе своей предназначен для тех, кто в большей степени зависит от государства. Пилотные испытания проекта прошли, теперь пришел этап массового директивного внедрения карты «МИР», поскольку добровольцев на текущий день, кто изъявил желание приобрести карту, всего 3%.

Символично, что ее эмблемой является разделенный на части глобус, где Россия словно откололась от всего мира. И карта «МИР», зона обслуживания которой ограничена российской территорией, действительно ставит завесу между россиянами и остальным миром, в котором «МИР» — бесполезный кусок пластика.

Кремль давно и справедливо упрекают в том, что нет ничего отечественного, страна полностью зависима от Запада. И вот наконец появилась некая платежная система национального производства. Казалось бы, пора гордиться этим фактом и восхвалять президента, который наконец-то перешел к стратегии развития отечественного сектора. Но не все так однозначно.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИЛИ ЧАСТНЫЕ?

За целью государственной стоят и частные интересы.

Платежная система призвана по сути стать альтернативой на российском пространстве системам Visa и MasterCard. Именно от них были отключены ряд российских банков, попавших под санкции. Например, СМП-банк, подконтрольный братьям Аркадию и Борису Ротенбергам, банк «Россия» и подконтрольный ему Собинбанк, связанные с другими друзьями Путина — Тимченко и Ковальчуком. Теперь эти банки получат возможность присоединиться к платежной системе напрямую, а не через банки-посредники. Выходит, что за национальной системой могли стоять не только государственные интересы. Кстати, новая банковская карта «МИР» прошла испытание именно теми банками, которые в 2014 году были отключены от международных платежных систем.

КТО ПЛАТИТ?

Переход на платежную систему был чреват и издержками для банковского сектора. Банки обязали обеспечить к 1 июля 2017 года прием национальных платежных инструментов во всех своих технических устройствах — банкоматах и терминалах. Банкам потребуется привлечь новых сотрудников на обработку документов, поддержку торговых точек в рамках имплементации, разъяснения сотрудникам торговых точек особенностей карты и так далее. А это затраты. Сейчас к системе подключены 171 тыс. банкоматов, вне системы осталось коло 35 тысяч. Плюс банки должны произвести эмиссию этих карт, но по стоимости она оказалась дороже на 35–45% эмиссии карты Visa и MasterCard.

КАК МИР УДАРИТ ПО БЮДЖЕТНИКАМ?

Платежные карты «МИР» создадут массу неудобств россиянам — тем категориям, для которых переход будет осуществлен в принудительном порядке. Согласно закону это такие категории граждан, как государственные служащие, работники государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов, студенты, пенсионеры и судьи. Если люди не пользовались до того картой, то хотя бы обязывать их приобрести «МИР» никто не будет. Избежали счастья стать владельцами карты сотрудники дипломатических представительств, консульских учреждений и постоянных представительств РФ при международных организациях. Сроки также прописаны: для пенсионеров — не позднее 1 июля 2020 года, для остальных бюджетников — к 1 июля 2018 года.

Чем для них карта «МИР» хуже действующей?

Во-первых, ее не принимают за границей. То есть при желании расплатиться за рубежом или снять накопленные средства, сделать это не получится. Единственная страна, которая готова рассмотреть прием карты МИР — это Таиланд. То есть по факту директивный перевод на карту «МИР» — это шаг в сторону ограничений передвижения граждан за пределами России.

Во-вторых, к обслуживанию карты подключены в данный момент только 67 организаций. То есть практически ничего, картой невозможно оплачивать услуги и покупку товаров. Согласно закону карты «МИР» должны будут принимать все торговые точки, совокупный объем выручки которых превышает 40 млн. руб. в год. Правило вступит в силу 1 октября 2017 года. А до этого момента бюджетникам вне Москвы неоднократно придется сталкиваться с ситуацией, когда карту «МИР» никто не будет принимать.

В-третьих, для повышения мобильности карты есть только один способ — заводить вторую системы Visa. Если сейчас пенсионеры за ее обслуживание ничего не платят, то в будущем бесплатной для них станет абсолютно бесполезная карта «МИР», а за Visa придется платить из собственного кармана. Что касается тех, кто перешел к карте добровольно, то минусом является то, что стоимость её годового обслуживания сопоставима с картами международных платёжных систем, но не сравнима с количеством предоставляемых услуг.

В-четвертых, при переводе денег с карты придется платить комиссию. Правда в законе есть ограничения на размер комиссии. Она не должна превышать размер комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией по платежным картам платежных систем аналогичных вида, типа продукта. Но если любой другой картой можно было везде расплатиться и об услугах с взиманием комиссии речь не шла, то в случае карты «МИР» велика вероятность, что придется переводить деньги на нормальную карту, а это уже комиссионные расходы.

Позволю себе маленькое отступление. В России сложилась странная ситуация, когда все компании стремятся делать деньги из воздуха. Например, клиент Сбербанка при переводе, снятии денег в другом городе, но в терминале Сбербанка, платит комиссию в 1%. Как будто другой регион — это иная страна. В Казахстане например, действует единый тариф на все области. Или роуминг — совершенно дикое явление, когда роуминг устанавливается при пересечении домашнего региона. Опять словно в другой стране. И снова пример Казахстана — единый тариф на свою страну. С картами «МИР» происходит сейчас то же самое — деньги будут делать на комиссионных вознаграждениях, которые неизбежны, учитывая малофункциональность карты «МИР». Еще один Платон?

В-пятых, банковский сектор указывает на то, что переход бюджетников принудительно к одной карте может породить нарушение конкуренции и злоупотребления со стороны банков, которые будут повышать тарифы. Власти заверили, что этот процесс будет ограничен. Но в законе прописано лишь то, что в случае введения новых тарифов или увеличения размеров тарифов оператор просто обязан не менее чем за 30 дней предупредить Банк России. То есть последний примет к сведению и все. Где написано, что он будет сдерживать рост тарифов? Таких гарантий нет.

По своей природе банковские карты должны повышать мобильность граждан, расширяя возможности. Но карта «МИР» создает искусственные барьеры, с которыми ее пользователи столкнутся как в России (преимущественно за МКАДом), так и за рубежом. Учитывая ее принудительный характер и тот факт, что она негативно повлияет на финансовые возможности россиян, стоит ставить вопрос о том, что права граждан откровенно этим законом нарушены.

Пилотный запуск системы состоялся, но вот как она сработает в случае многократной нагрузки, сказать сложно. Если сейчас выпущено 5 млн. карт, то для исполнения закона их потребуется в 8–9 раз больше. Пока власти обещают, что в будущем к системе могут присоединиться и зарубежные банки, а сама система надежнее, так как не может попасть под санкции. Однако это только заявления, на деле система может вообще не справиться с большим числом клиентов, работать с перебоями, иметь низкую степень защиты, транзакции по ней могут осуществляться с временными перерывами и так далее. Возможных проблемных узлов множество, но очевидны они будут лишь после того, как ее запустят в полном масштабе, принудительно подключив до 29,6% населения страны.

Статья написана по материалам сайтов: www.vedomosti.ru, www.plusworld.ru, www.interfax.ru, ria.ru, rusrand.ru.

»