Могут ли отказать в административном отпуске

Отказ работнику в отпуске

126 ТК РФ денежной компенсацией может быть заменена только часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней. Работникам, занятым на вредных и (или) опасных условиях труда такая замена не производится в целях их полноценного отдыха и сохранения здоровья. Вопрос: Установлены ли законодательством периоды, которые не включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый?

Ответ: В стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, в соответствии со ст.

Могут ли отказать в административном отпуске

Статьей 128 установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Как видим, предоставление работнику этого вида отпуска является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому он может и отказать в нем, если посчитает, что причины, указанные работником в заявлении, неуважительны или не соответствуют действительности.

Особенности предоставления административного отпуска

Поскольку вашему работнику было предоставлено большее количество дней неоплачиваемого, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14.

Следовательно, рабочий год увеличится на девять календарных дней: начнется с 20.

1 ст. 4-ФСС на 2018 год уже утвержден Официально опубликована новая «урезанная» форма 4-ФСС, представлять которую в Cоцстрах нужно будет начиная с отчетной кампании за 1 квартал 2018 года. Зарплата за февраль по новым правилам: можно ли выплатить первую часть в начале марта Отвечая на вопрос, в какой срок работодатель должен выдать своим сотрудникам первую часть февральской зарплаты, Роструд пояснил: откладывать расчеты с персоналом до весны не стоит.

Могут ли отказать в отпуске за свой счет беременной

Всем заранее огромное спасибо!

Обратите внимание, что при этом не требуется предоставлять какие-либо подтверждающие документы.

Административный отпуск предоставляется по согласованию с руководителем, но надо понимать, что работник может получить отказ на предоставление данного отпуска ввиду неуважительной причины по-мнению администрации предприятия.

Например: В ООО «ГДЕ» генеральный директор отказывается предоставлять административный отпуск менеджеру по продажам Копейкиной К.К. которая является супругой военнослужащего.

То есть предоставление такого — это право, а не обязанность работодателя. Однако в ст. 128 Трудового кодекса РФ перечислены случаи, когда работодатель на основании письменного заявления работника обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы. Одним из таких оснований является регистрация брака.

Продолжительность такого отпуска составляет не более 5 календарных дней .

Совет 1: Как взять административный отпуск

Ознакомьтесь с изложенной в нем информации, после этого подпишите и поставьте дату ознакомления. Работодатель может отказать в предоставлении неоплачиваемого отдыха, если ваш случай не указан в статье 128 Трудового кодекса РФ.

Административный отпуск, его особенности

В соответствии с юридическим правом административный – это без сохранения заработной платы, то есть полностью неоплачиваемый. Подобный отдых «за свой счет» имеет определенные нюансы и особенности.

Неоплачиваемый (административный) отпуск

Кроме этого, важно правильно оценить, являются ли причины, указанные в заявлении работника, уважительными. Поскольку в трудовом законодательстве отсутствует даже примерный перечень таких причин, существуют различные точки зрения по поводу оценки тех или иных жизненных обстоятельств как уважительных.

Могут ли отказать в административном отпуске

Административный отпуск, его особенности

Так в каких случаях работодатель может предоставлять административный? Например, по уважительной причине или по семейным обстоятельствам (свадьба, юбилей, похороны и тому подобное). Работодатель имеет право отказать в предоставлении подобного отпуска своему сотруднику, поскольку это не является его обязанностью.

В данном случае следует говорить не об установленных законодательством отношениях между работником и его руководителем, а скорее о взаимоотношениях между людьми.

Неоплачиваемый отпуск работников: случаи и порядок предоставления

Как видим, предоставление работнику этого вида отпуска является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому он может и отказать в нем, если посчитает, что причины, указанные работником в заявлении, неуважительны или не соответствуют действительности. Отметим, что даже в случае, когда сотрудник не указывает причину, по которой он не может присутствовать на работе, работодатель все равно вправе пойти ему навстречу и предоставить такой отпуск.

Административный отпуск: особенности предоставления

Несомненно, он влияет на заработную плату работника, а также на общий стаж работы в том случае, если превышает допустимые 14 дней (в совокупности за весь рабочий год).

Так, на количество дней свыше допустимого увеличивается стаж для расчета ежегодного отпуска (например: работник брал не 14, а 20 дней за свой счет — следовательно, уйти в ежегодный отпуск он имеет право позже на 6 дней, чем было положено).

Совет 1: Как взять административный отпуск

Работодатель может отказать в предоставлении неоплачиваемого отдыха, если ваш случай не указан в статье 128 Трудового кодекса РФ.

Если причина прописана в федеральном законе, а отказ все равно поступил, обращайтесь с заявлением в трудовую инспекцию. Порой происходят такие ситуации, когда сотрудник вынужден взять административный отпуск, то есть отпуск без сохранения заработной платы. Как правило, руководитель должен решить, стоит ли отпускать сотрудника.

Могут ли отказать в отпуске за свой счет беременной

Обратите внимание, что при этом не требуется предоставлять какие-либо подтверждающие документы.

Во-вторых, за свой счет может быть предоставлен что называется «по семейным обстоятельствам». Отпуск без сохранения заработной платы См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 128 ТК РФ По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Для получения отпуска без сохранения заработной платы работнику необходимо написать заявление.

В нем нужно указать желаемый период и причины, по которым работник просит о таком.

Если указанные обстоятельства работник может подтвердить документами, лучше приложить к заявлению их копии (например, для предоставления отпуска в связи со смертью близкого родственника к заявлению можно приложить копию свидетельства о смерти).

Могут ли отказать в административном отпуске

Трудовое законодательство предусматривает для работодателя три варианта предоставления без сохранения заработной платы: Первый вариант – когда работодатель имеет право предоставить работнику по его заявлению без сохранения заработной платы.

Работнику для предоставления без сохранения заработной платы необходимо написать заявление работодателю с просьбой предоставить такой отпуск.

Неоплачиваемый (административный) отпуск

Поскольку в трудовом законодательстве отсутствует даже примерный перечень таких причин, существуют различные точки зрения по поводу оценки тех или иных жизненных обстоятельств как уважительных. Поэтому работодателю придется всесторонне оценить обстоятельства, чтобы принять правильное решение.

Суд пришел к выводу, что увольнение гражданки за прогул произведено незаконно: такое увольнение допускается при отсутствии работника на рабочем месте без уважительных причин.

В ряде случаев, законодательством РФ некоторым категориям служащих гарантировано предоставления без сохранения оплаты по их требованию в удобное для них время, а не по согласованию с руководством, и в подобной ситуации им не имеют право отказать.

Зачастую, руководство настаивает на оформлении по производственной необходимости в силу финансовых затруднений для того чтобы сэкономить на фонде заработной платы, допустим, во время простоя предприятия.

Могут ли отказать в административном отпуске за свой

Что такое административный отпуск за свой счет и почему он идет без сохранения заработной платы?

И речь идет не о том, что вы будете прогуливать работу, когда вам захочется.

К примеру, если на работу устраивается студент, необходимо будет заранее обговорить с начальством то, что скорее всего во время сессии ему понадобится отгул за свой счет. Нередко перед студентами встает выбор – университет или работа.

Неоплачиваемый отпуск должен быть оформлен по всем правилам.

Порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы

Как правило, подобные договора предусматривают право получения дополнительного неоплачиваемого отпуска следующими категориями работников:

1. родители двух и более детей младше 14-и лет;
2. родители несовершеннолетних детей-инвалидов;
3. родители-одиночки детей младше 14-и лет.

Для данных категорий граждан административный отпуск без содержания может быть присоединён к основному , использован самостоятельно или разбит на части.

Кроме того, работник, находящийся в таком отпуске, имеет право прервать его и приступить к выполнению своих служебных обязанностей, предупредив об этом работодателя. Трудовой кодекс содержит перечень определённых категорий граждан, чьё право на получение отпуска без сохранения заработной платы предусмотрено законодательством.

Совет 1: Как взять административный отпуск

2 На имя руководителя организации напишите заявление. Здесь вы должны указать желаемую дату административного отпуска, продолжительность, причину.

Результаты узнайте у секретаря или у самого руководителя. 4 При утвердительном ответе на заявление работодатель оформит приказ о предоставлении отпуска (форма №Т-6). Ознакомьтесь с изложенной в нем информации, после этого подпишите и поставьте дату ознакомления.

5 Работодатель может отказать в предоставлении неоплачиваемого отдыха, если ваш случай не указан в статье 128 Трудового кодекса РФ.

Административный отпуск, его особенности

Заявление на административный отпуск, на основании которого выносится решение о его предоставлении или отказе, подается непосредственно руководителю организации либо его уполномоченному лицу. Продолжительность подобного отдыха оговаривается индивидуально, в зависимости от повода.

В том случае, если работодатель отказал в предоставлении административного отпуска своему сотруднику, а тот вопреки решению руководства не явился на рабочее место, его поступок рассматривается как нарушение и влечет за собой определенные последствия.

Понятие административный отпуск.

Как правильно оформить отпуск за свой счет?

Причиной отпуска без сохранения заработной платы могут быть семейные обстоятельства: уход за престарелым родственником, свадьба, сопровождение на лечение, разбирательства по поводу наследства, и так далее. Этот вопрос вообще хорошо бы изучить до вступления в должность, еще на стадии ознакомления. Не то чтобы следует ошарашивать начальство в лоб известием о том, что планируется погулять вне графика отпусков — просто , скажем, если ищет работу студент, ему обязательно нужно прояснить этот момент на собеседовании.

Иначе вполне может оказаться так, что придется выбирать — либо работа, либо университет.

Длительность отпуска за свой счет согласовывается с начальством и оформляется в соответствии с правилами — сотрудник пишет заявление на имя первого лица компании с просьбой предоставить ему определенный период без сохранения содержания (это обязательно должно быть указано в тексте).

Могут ли отказать в отпуске за свой счет по семейным обстоятельствам

Все остальные категории работающих граждан могут взять отпуск за свой счет, лишь предварительно согласовав его с руководством.

В ТК РФ нет даже примерного перечня причин, являющихся уважительными для отсутствия на работе.

Неоплачиваемый отпуск работников: случаи и порядок предоставления

Поскольку работодатель оценивает уважительность причин самостоятельно, возможны споры, поскольку перечня таких причин, как и критериев отнесения их к «уважительным», в трудовом законодательстве нет.

Отметим, что даже в случае, когда сотрудник не указывает причину, по которой он не может присутствовать на работе, работодатель все равно вправе пойти ему навстречу и предоставить такой отпуск.

Ведь сотрудник, прося административный, понимает, что он потеряет в заработной плате, и не будет брать такой отпуск «просто так».

Возможна ситуация, когда работодатель, посчитав, что причина неуважительная и отпуск негативно отразится на ходе производственной деятельности, откажет в его предоставлении, а работник все же не явится на работу.

Такое поведение последнего расценивается как нарушение трудовой дисциплины, за которое возможно применение мер дисциплинарной ответственности.

Административный отпуск: случаи предоставления

«Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», 2013, N 4

Довольно часто работники обращаются к работодателю с просьбой о предоставлении административного отпуска на один-два дня. В большинстве случаев работодатель идет работнику навстречу и согласовывает такой краткосрочный отпуск. Однако иногда, понимая, что административный отпуск может негативно сказаться на ходе выполнения работ, он может отказать в его предоставлении. Всегда ли такой отказ правомерен? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? Каков порядок предоставления и оформления административного? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в настоящей статье.

В административный — по общим правилам

На основании ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

По смыслу приведенной нормы отпуск без сохранения заработной платы по соглашению между работником и работодателем может быть предоставлен только по письменному заявлению работника — устного соглашения недостаточно.

Кроме этого, как следует из ст. 128 ТК РФ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы является правом работодателя, а не обязанностью. Решая вопрос о предоставлении административного, работодатель должен правильно оценить уважительность причины, указанной работником в заявлении. Поскольку трудовым законодательством не определен даже примерный перечень таковых, у работодателя иногда возникают трудности.

К сведению. Довольно часто работники просят о предоставлении административного, не указывая конкретных причин, а лишь ограничиваясь фразой «по семейным обстоятельствам». Чтобы в дальнейшем не возникало трудовых споров, советуйте работникам указывать конкретные обстоятельства, чтобы работодатель мог оценить необходимость неоплачиваемого отпуска для работника и согласовать его предоставление.

Если работодатель посчитал причины, указанные в заявлении о предоставлении административного отпуска, неуважительными и отказал в его предоставлении, невыход работника на работу может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины, а значит, работодатель может применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. В частности, Пленум ВС РФ в п. 39 Постановления N 2 разъяснил, что увольнение по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул может быть произведено за самовольный уход в отпуск.

Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Подводя итог данному разделу статьи, укажем обязательные моменты, необходимые для предоставления отпуска без сохранения заработной платы:

• наличие письменного заявления работника о предоставлении такого отпуска;
• уважительность причины;
• отсутствие возражений работодателя против предоставления неоплачиваемого отпуска.

Случаи, когда работодатель не может отказать работнику

Часть 2 ст. 128 ТК РФ обязывает работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

• участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.

То есть работодатель при получении заявления от названных категорий с просьбой о предоставлении неоплачиваемого отпуска не должен оценивать уважительность причин, по которым работнику необходим административный: отпуск должен быть предоставлен независимо от желания работодателя.

Вопрос: Должен ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск для похорон супруга?

На практике у работодателей возникают трудности, кого из родственников можно отнести к близким. За разъяснениями обратимся к СК РФ, в соответствии со ст. 14 которого таковыми признаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии — родители и дети, дедушки, бабушки и внуки, сводные братья и сестры (имеющие общих отца или мать). А как же быть с другими членами семьи, ведь смерть супруга или свекра доставляет не меньше хлопот и переживаний? Статьей 2 СК РФ членами семьи признаны супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные). Поэтому полагаем, что предоставить неоплачиваемый отпуск работодатель все же обязан.

Кроме названных случаев работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск и в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором. Так, ст. 174 ТК РФ предусмотрено, что работодатель не вправе отказать в административном отпуске работникам, совмещающим работу с обучением (продолжительность неоплачиваемого отпуска для них составляет от десяти календарных дней до четырех месяцев). Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работодатель обязан предоставить административный на время, необходимое для проезда к месту отпуска и обратно (ст. 322 ТК РФ). А в силу ст. 286 ТК РФ нельзя отказать совместителям в неоплачиваемом отпуске, если отпуск по основному месту работы превышает продолжительность отпуска на работе по совместительству.

Кроме ТК РФ обязанность предоставления неоплачиваемого отпуска отдельным категориям работников в удобное для них время установлена некоторыми Федеральными законами:

• от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»;
• от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
• от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;
• от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
• от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
• от 06.05.2011 N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

Отметим, что в случае отказа в предоставлении неоплачиваемого отпуска в перечисленных случаях работодатель нарушит закон, а если работника, который все же ушел в административный, уволит за прогул, суд восстановит его на работе. Приведем пример судебного решения.

К. обратилась в суд с иском к работодателю о признании незаконным приказа о привлечении ее к дисциплинарной ответственности. В обоснование требований она указала, что работала в должности бухгалтера финансово-экономического отделения. Приказом на К. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение трудовой дисциплины — прогул.

В связи с наложением на К. дисциплинарного взыскания она лишена премиальных выплат за период с декабря 2011 г. по март 2012 г. на 100%. Кроме того, истица лишена на 100% разовой премии из экономии фонда заработной платы в декабре 2011 г. К. попросила взыскать данные выплаты.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что К. просила работодателя предоставить ей один день отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам: ее 89-летняя мать заболела, она вынуждена была остаться дома, так как был вызван врач на дом. Но работодатель отказал в предоставлении такого дня и зафиксировал отсутствие К. на рабочем месте. Однако при наложении взыскания в виде выговора за это работодатель не принял во внимание, что К. уведомила о своем невыходе, предоставив ему в начале рабочего дня письменное заявление о предоставлении одного дня отпуска и позвонив заместителю главного бухгалтера о невыходе на работу по семейным обстоятельствам.

Кроме того, К. имела право на отпуск без сохранения заработной платы в соответствии со ст. 128 ТК РФ, из которой следует, что работающим пенсионерам по старости (возрасту) работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск до 14 календарных дней в году.

Поскольку К. является работающим пенсионером по возрасту, работодатель не мог отказать ей в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в количестве одного дня. Уважительных причин отказа в таком предоставлении суд не установил.

Неоплачиваемый отпуск по коллективному договору

Статьей 263 ТК РФ предусмотрено, что коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые в удобное для работников время, продолжительностью до 14 календарных дней следующим категориям:

• работникам, имеющим двух или более детей в возрасте до 14 лет;
• работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
• отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

• свадьбы детей работников;
• других случаях, оговоренных в коллективных договорах, соглашениях.

Работнику — одному из родителей учащихся первых классов (опекуну, попечителю, приемному родителю) предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы первого сентября (другое число первого дня учебного года).

Отпуск за свой счет по инициативе работодателя

Иногда работодатели в связи с отсутствием заказов, снижением спроса на продукцию, финансовыми затруднениями и т.п. просят написать своих сотрудников заявление о предоставлении неоплачиваемого отпуска, чтобы не платить им 2/3 среднего заработка, ведь в названных случаях возникает простой.

Скажем сразу, такая просьба незаконна, и если работники, отправленные в вынужденный неоплачиваемый отпуск, обратятся в трудовую инспекцию или суд, то работодателя могут привлечь к административной ответственности и обязать оплатить им время простоя. Рассмотрим пример из судебной практики.

Г. состояла в трудовых отношениях с ООО «МТД. «. С 14.10.2011 по 30.11.2011 она находилась в административном отпуске. Заявление о предоставлении административного отпуска было написано ею под давлением, так как у предприятия закончилась лицензия на торговлю алкоголем. Написав такое заявление, Г. полагала, что средняя заработная плата будет сохранена, поскольку имел место простой. Однако период нахождения в административном отпуске ей не оплатили. Г. обратилась в Октябрьский районный суд Улан-Удэ и попросила взыскать с ООО «МТД. » заработную плату за время простоя, компенсацию морального вреда, расходы на оплату услуг представителя.

Примечание. На основании ст. 72.2 ТК РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что в заявлениях Г. о предоставлении административного отпуска не указаны причины, по которым она просит предоставить ей отпуск, равно как и работодателем не обоснована целесообразность предоставления неоплачиваемого отпуска сотруднику общей продолжительностью более одного месяца.

На основании ст. 128 ТК РФ допускается предоставление неоплачиваемого отпуска работнику только при соблюдении следующих условий:

• это должно быть инициировано работником и предоставлено на основании его личного письменного заявления;
• предоставление такого отпуска обусловлено возникновением соответствующих семейных обстоятельств и других уважительных причин, которые имеют место в жизни работника.

Кроме этого, нашел свое подтверждение факт уменьшения бухгалтерского документооборота в связи с отсутствием у ответчика лицензии на реализацию алкогольной продукции.

Таким образом, отсутствие у ООО «МТД. » лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции и уменьшение бухгалтерского документооборота свидетельствуют о том, что отпуск без сохранения заработной платы был инициирован не самим работником, а работодателем в связи с возникшей производственной необходимостью и нахождение Г. в таком отпуске носило вынужденный характер.

В силу ст. 157 ТК РФ простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.

Оформляем предоставление неоплачиваемого отпуска

Как говорилось ранее, чтобы получить отпуск без сохранения заработной платы, работнику необходимо написать заявление с указанием причин, по которым он ему требуется, и желаемую продолжительность. В случае согласия работодателя на заявлении проставляется виза («Не возражаю», «Согласовано»), и оно передается в кадровую службу для оформления приказа.

Те организации, которые продолжают пользоваться унифицированными формами, оформляют приказ по форме Т-6 . Если же компания отказалась от унифицированных форм и утвердила свою форму приказа , в нем кроме номера, даты составления, Ф.И.О. и должности работника следует указать вид отпуска («отпуск без сохранения заработной платы»), количество календарных дней и даты, на которые он приходится. Приказ должен быть подписан уполномоченным лицом и содержать фамилию и инициалы этого лица.

Утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
Напомним, что с 01.01.2013 на основании Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм, больше не обязательны к применению.

К сведению. Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы установлена лишь для государственных гражданских и муниципальных служащих (один год). Для остальных организаций максимальная продолжительность административного отпуска не установлена.

Бывает, что неоплачиваемый отпуск является дополнительным к другому виду отпуска, например к основному ежегодному оплачиваемому. В унифицированной форме в таком случае помимо графы «Б» нужно заполнить графу «А», а в разделе «В» указать общее количество дней отпуска и его даты. С таким приказом работника необходимо ознакомить под роспись.

После издания приказа сведения о периоде административного отпуска нужно внести в личную карточку (форма N Т-2), а сам период отпуска отмечать в табеле учета рабочего времени. В зависимости от причины предоставления отпуска за свой счет буквенные обозначения в табеле будут следующими:

• УД — дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения заработной платы;
• ДО — отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя;
• ОЗ — отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ;
• ДБ — ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.

А как быть работодателю, если у него возникла срочная необходимость отозвать работника из неоплачиваемого отпуска? Можно ли это сделать и как быть с оставшейся частью отпуска? Трудовое законодательство не содержит запрета на отзыв работника из неоплачиваемого отпуска. Поэтому при возникновении необходимости отзыва работника рекомендуем руководствоваться ст. 125 ТК РФ, в соответствии с которой отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Как только конкретная дата выхода согласована сторонами трудовых отношений, издается приказ в произвольной форме. Считаем, что остаток отпуска без сохранения заработной платы должен быть предоставлен по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года. При этом при предоставлении оставшейся части неиспользованного неоплачиваемого отпуска согласия работодателя уже не нужно.

Отметим, что работник может и отказаться прервать неоплачиваемый отпуск. Некоторые работодатели расценивают такой отказ как нарушение трудовой дисциплины. Однако на основании п. 37 Постановления N 2 отказ работника (независимо от причины) от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины.

Нужно ли вести учет продолжительности отпуска без сохранения заработной платы?

Да, и вот почему. Статьей 121 ТК РФ установлен порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска. На основании данной нормы в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы свыше 14 календарных дней.

То есть, если общая продолжительность административных отпусков в течение рабочего года составила, например, 25 календарных дней, при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, календарные дни начиная с 15-го дня не учитываются.

Пример. Работник устроился на работу 09.08.2011. В апреле 2012 г. он брал неоплачиваемый отпуск на десять календарных дней и в июле — тоже на десять. 20 августа 2012 г. он уволился по собственному желанию. За какое количество неиспользованных дней ежегодного оплачиваемого отпуска ему полагается компенсация?

Поскольку ему было предоставлено большее количество дней административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, — шесть. Следовательно, рабочий год увеличится на шесть календарных дней: начнется 09.08.2011 и закончится 14.08.2012.

Если бы работник отгулял не более 14 дней неоплачиваемого отпуска, ему полагалась бы компенсация за 30,33 календарных дня (28 + 2,33) (за период с 09.08.2012 по 08.09.2012), но, поскольку окончание года, за который предоставляется ежегодный отпуск, сдвинулся, работник получит компенсацию лишь за 28 календарных дней, так как за период с 15.08.2012 по 20.08.2012 он проработал менее половины целого месяца, а значит, компенсация за неиспользованный отпуск за это время ему не положена.

Неоплачиваемый отпуск работников: случаи и порядок предоставления

Судя по письмам и телефонным звонкам, поступающим в нашу редакцию, вопросы предоставления неоплачиваемых отпусков интересуют работодателей все больше и больше. Сейчас идет подготовка к дачному сезону, а потом и вовсе наступит огородный сезон. Поэтому работники стремятся не только продлить ежегодный оплачиваемый отпуск, но и взять пару дней к выходным. А иногда нужны день-два, чтобы решить какие-то конкретные небольшие дела (сходить в больницу, оформить документы и пр.). Выходом в этом случае является неоплачиваемый отпуск. Чтобы не допустить нарушения трудового законодательства, работодателю необходимо знать тонкости предоставления такого отпуска. Расскажем о них в настоящей статье.

Случаи предоставления отпуска без оплаты

Отпуска без сохранения заработной платы подразделяются на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска) (ч. 1 ст. 128 ТК РФ), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника (ч. 2 ст. 128). Рассмотрим первую группу.

Статьей 128 установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Как видим, предоставление работнику этого вида отпуска является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому он может и отказать в нем, если посчитает, что причины, указанные работником в заявлении, неуважительны или не соответствуют действительности.

Поскольку работодатель оценивает уважительность причин самостоятельно, возможны споры, поскольку перечня таких причин, как и критериев отнесения их к «уважительным», в трудовом законодательстве нет.

Отметим, что даже в случае, когда сотрудник не указывает причину, по которой он не может присутствовать на работе, работодатель все равно вправе пойти ему навстречу и предоставить такой отпуск. Ведь сотрудник, прося административный, понимает, что он потеряет в заработной плате, и не будет брать такой отпуск «просто так».

Возможна ситуация, когда работодатель, посчитав, что причина неуважительная и отпуск негативно отразится на ходе производственной деятельности, откажет в его предоставлении, а работник все же не явится на работу. Такое поведение последнего расценивается как нарушение трудовой дисциплины, за которое возможно применение мер дисциплинарной ответственности.

Когда ТК РФ запрещает отказывать в неоплачиваемом отпуске?

В части 2 ст. 128 кодекса указаны категории работников, отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска которым работодатель не вправе. Представим их в таблице.

Категория работников

Продолжительность неоплачиваемого отпуска

Участники Великой Отечественной войны

До 35 календарных дней в году

Работающие пенсионеры по старости (по возрасту)

До 14 календарных дней в году

Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы

До 14 календарных дней в году

До 60 календарных дней в году

Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников

До 5 календарных дней

На основании ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск лицам, совмещающим работу с обучением в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию. Работодатель по письменному заявлению этих лиц обязан предоставить им отпуск продолжительностью 15 календарных дней для вступительных испытаний, сдачи выпускных экзаменов. Продолжительность неоплачиваемого отпуска для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов составляет четыре месяца, а для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц. Аналогичная гарантия предусмотрена ст. 174 ТК РФ для работников – студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, но сроки таких отпусков сокращены и составляют от 10 календарных дней до двух месяцев.

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Кроме этого, ст. 319 ТК РФ предусмотрено право работников на один неоплачиваемый день в месяц для одного из родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей), работающего в районе Крайнего Севера или в приравненной к таковым местности, имеющего ребенка в возрасте до 16 лет.

Отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, гарантированного трудовым законодательством, работодатель не вправе, как и применить меры дисциплинарной ответственности к работникам, ушедшим в такой отпуск без его согласия. Примеров судебной практики, подтверждающих это, множество, приведем один из них.

К. обратился в Мещанский районный суд г. Москвы с иском к ГОУ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что 07.09.2009 был уволен с занимаемой должности за прогул без уважительных причин, однако увольнение является незаконным, поскольку 27.08.2009 К. подал заявление о предоставлении в соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы на период с 27.08.2009 по 28.08.2009 как работающему пенсионеру.

Согласно ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В силу данной нормы работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, в частности, работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году.

В силу пп. «д» п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 [1] , если трудовой договор с работником расторгнут по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя.

Суд установил, что 27.08.2009 К. подал заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы как работающему пенсионеру. Данное заявление поступило к работодателю 27.08.2009, однако решение по нему ГОУ в установленном законом порядке принято не было.

Иные нормативные акты, не позволяющие отказать работнику в предоставлении неоплачиваемого отпуска

Обязанность по предоставлению неоплачиваемых отпусков может возникнуть у работодателя не только по нормам Трудового кодекса, но и в силу иных федеральных законов:

1) от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»:

• инвалидам войны предоставляется до 60 календарных дней в году (ст. 14);
• участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году (ст. 15);
• ветеранам боевых действий – до 35 календарных дней в году (ст. 16);
• военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, — до 35 календарных дней в году (ст. 17);
• лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – до 35 календарных дней в году (ст. 18);
• лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, – до 35 календарных дней (ст. 19);

2) от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»: согласно его ст. 17 предоставляется 15 календарных дней неоплачиваемого отпуска работникам, поступающим в вузы;

3) от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: предусмотрен отпуск для супругов военнослужащих;

4) от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»: согласно его ст. 6 названным лицам предоставляется до трех недель в год в удобное для них время;

5) от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» – доверенным лицам кандидатов и избирательных объединений на период осуществления полномочий (ст. 43);

6) от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» – членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса на основании ст. 22 закона работодатель обязан предоставить любой день и на любое количество времени в период со дня регистрации кандидата и до дня официального опубликования результатов выборов.

Локальные нормативные акты об административном отпуске

Локальными нормативными актами работодателя, коллективным договором или отраслевыми соглашениями могут предусматриваться другие категории работников и случаи предоставления отпусков без сохранения заработной платы.

Так, в силу ст. 263 ТК РФ коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней для работников:

• имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
• имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет;
• отцов, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Причем трудовым законодательством установлено, что данный неоплачиваемый отпуск предоставляется работникам этих категорий в удобное для них время. Он по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отказ в предоставлении неоплачиваемого отпуска в соответствии с нормами коллективного договора в случае обращения работника в контролирующие органы будет признан незаконным. Приведем пример из судебной практики.

Ш. А. В. обратился в суд с иском к МУ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. 13.05.2010 он обратился к директору МУ с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы с 17.05.2010, поскольку в соответствии с п. 4.7 коллективного договора работникам, имеющим двух детей в возрасте до 14 лет, работодатель обязан предоставить данный отпуск в удобное для работника время. Не получив от директора МУ отказа в предоставлении отпуска, истец убыл в дополнительный отпуск с 17.05.2010 по 28.05.2010, по окончании которого вышел на работу. Ему был объявлен приказ об увольнении за прогул.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области Ш. А. В. восстановлен на работе.

В соответствии с пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения работником прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности или более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что прогула истец не совершил. В период с 17.05.2010 по 28.05.2010 он находился в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, который предусмотрен ст. 128 ТК РФ и п. 4.7 коллективного договора МУ. Отказать в предоставлении этого отпуска МУ не имело права.

Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности РФ на 2010 – 2012 годы (зарегистрировано Рострудом за № 147/10-12 (Письмо от 30.04.2010 № 2100-ТЗ)) устанавливается отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней в случаях свадьбы детей работников.

Кроме этого, предоставление неоплачиваемого отпуска может быть связано с определенным событием. Например, п. 2.7 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 – 2011 годы [2] предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска по следующим основаниям:

а) одному из родителей либо другому лицу (опекуну), воспитывающему детей – учащихся младших классов (1 – 4‑й класс), в День знаний (1 сентября);

б) отцу при рождении ребенка;

в) вступление в брак работника или его детей (во всех случаях, если брак заключается впервые);

г) смерть членов семьи (супруга (супруги), родителей (опекуна, попечителя), детей, родных братьев и сестер).

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы и его учет

Длительность неоплачиваемого отпуска трудовым законодательством не ограничена и устанавливается по соглашению между работником и работодателем, кроме тех случаев, когда она установлена Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Период пребывания работника в административном необходимо фиксировать в табеле учета рабочего времени (формы Т-12, Т-13 [3] ). В зависимости от причины предоставления отпуска без оплаты используются следующие обозначения:

• «УД» (цифровой 13) – дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения заработной платы;
• «ДО» (цифровой 16) – отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя;
• «ОЗ» (цифровой 17) – отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ;
• «ДБ» (цифровой 18) – ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы;
• «НВ» (цифровой 28) – дополнительные выходные дни без сохранения заработной платы.

Отметим, что учет административных связан не только с размером заработной платы, но и со стажем для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Так, ст. 121 ТК РФ установлен порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска. В соответствии с данной статьей время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Получается, что если общая продолжительность административных отпусков в течение рабочего года составила, например, 25 календарных дней, то при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, календарные дни начиная с 15-го дня не учитываются.

Например, работник устроился на работу 12.04.2010. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2010 году у него составила 27 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, – 13. Следовательно, рабочий год увеличится на 13 календарных дней: начнется с 12.04.2010 и закончится 24.04.2011.

Оформление неоплачиваемого отпуска

Для получения отпуска без сохранения заработной платы работник должен написать заявление с просьбой о его предоставлении. В таком заявлении ему следует указать причины, по которым такой отпуск ему необходим, и желаемые даты отдыха. Напомним, что работодатель может отказать в предоставлении отпуска, если посчитает причины, указанные в заявлении, неуважительными, за исключением случаев, когда такое заявление получено от работников по основаниям, названным в ст. 128 ТК РФ.

После согласования с руководителем компании издается приказ по форме Т-6 (или Т-6а в случае предоставления отпуска нескольким сотрудникам). В разделе «Б» формы указываются вид отпуска – «отпуск без сохранения заработной платы», количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится. Приказ подписывается руководителем организации или уполномоченным лицом.

Нередко заявление о предоставлении административного отпуска подается непосредственному руководителю, который соглашается отпустить работника. Однако если работник уйдет в отпуск, не дождавшись издания приказа, такие действия можно расценить как прогул. И вот пример из судебной практики.

Басманный районный суд г. Москвы рассмотрел дело по иску Ш. к ЗАО об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Ш. была уволена 13.09.2010 за отсутствие на рабочем месте 9 и 10 сентября 2010 года без уважительных причин. Полагает, что увольнение незаконно, так как она получила разрешение руководства не выходить на работу в спорный период.

Суд выяснил, что в соответствии с условиями трудового договора Ш. установлена пятидневная неделя (40 часов). Непосредственный руководитель не возражал против предоставления неоплачиваемого отпуска. Однако Ш., не убедившись в том, что руководство компании издало приказ о предоставлении ей отпуска без оплаты на 9 и 10 сентября 2010 года, отсутствовала на рабочем месте полный рабочий день. Поскольку у ЗАО в силу ст. 128 ТК РФ нет обязанности предоставлять Ш. дни отдыха, а нарушений порядка применения мер дисциплинарной ответственности ЗАО не выявлено, увольнение законно и обоснованно.

С приказом о предоставлении неоплачиваемого отпуска работника необходимо ознакомить под роспись. В случае отказа работника составляется соответствующий акт.

Иногда возникает вопрос: нужно ли составлять записку-расчет о предоставлении отпуска по форме Т-60? Поскольку данный документ необходим для расчета заработной платы при предоставлении отпуска, а административный отпуск не предполагает его оплаты, составлять записку-расчет не нужно.

На основании приказа вносится запись в личную карточку работника (форма Т-2) в раздел VIII с указанием, что предоставлен именно отпуск без сохранения заработной платы. Кроме этого, указываются количество дней, даты начала и окончания отдыха и реквизиты приказа – его дата и номер.

Возможен ли отзыв работника из административного?

Действующее законодательство данный вопрос не регламентирует. Полагаем, что отзыв из неоплачиваемого отпуска возможен по аналогии со ст. 125 ТК РФ, которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.

Чтобы прекратить отпуск по инициативе работодателя, необходимо запросить согласие работника на это. После получения такового издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу.

Однако (в отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска) оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

Неоплачиваемый отпуск «по принуждению»

Государственная инспекция труда довольно часто принимает заявления от работников, в которых они жалуются, что работодатель вынудил их написать заявление о предоставлении неоплачиваемого отпуска, грозя увольнением. Если инспекторы, осуществляя контрольно-надзорные мероприятия у работодателя, выявляют нарушение, довольно часто для работодателя это «выходит боком»: к нему применяют меры административной ответственности. Напомним, что по ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Но не только административный штраф грозит работодателю. Суд может расценить время нахождения работника в вынужденном административном как простой со всеми вытекающими последствиями. Так, Г. обратилась в районный суд с иском о восстановлении нарушенных работодателем трудовых прав. В ходе судебного разбирательства было выяснено, что работодатель попросил Г. написать заявление на административный отпуск, так как у него не было работы для нее. Исследовав материалы дела и выслушав показания свидетелей, суд установил, что работодатель нарушил трудовые права Г., предоставленные ей ст. 157 ТК РФ. В частности, имел место простой по вине работодателя, подлежащий оплате в размере не менее 2/3 средней заработной платы сотрудника. Поскольку в нарушение обязанности, установленной ст. 22 ТК РФ, работодатель не обеспечил Г. работой, обусловленной трудовым договором, суд постановил взыскать с работодателя не полученный истицей в результате незаконного отстранения от работы заработок, оплату услуг представителя и компенсацию морального вреда.

[1] «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

[2] Срок действия данного документа продлен до 31.12.2012 (п. 4 Соглашения о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 – 2011 годы и продлении срока его действия).

[3] Утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Статья написана по материалам сайтов: myeconomist.ru, vash-yurist102.ru, domzalog.ru, wiseeconomist.ru, www.audit-it.ru.

»