Порядок оформления земельного участка под многоквартирным домом

В момент покупки жилья человек становится и обладателем участка земли, расположенного под его жилищем, получает так сказать признание права собственности на земельный участок. При этом неважно, расположено его жилище в многоквартирном доме или это частный дом. Но собственником земли он становится только после того, как произведет переоформление земельного участка. Иначе говоря, приватизирует или проведет регистрацию земельного участка.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

В случае многоквартирного дома земля под ним может быть и индивидуальной, и коллективной собственностью. Если коллектив дома оформил участок в общую собственность, то каждому владельцу жилья выделяется его доля в общем хозяйстве, и она закрепляется за ним со всеми правами и обязанностями собственника. Продавать землю под многоквартирным домом запрещено.

Право собственности на участок

Законодательством, в частности ЖК в последней редакции, установлено, что земельный участок под многоквартирным домом является общей собственностью коллектива дома, возникающей из сложения индивидуальных долей собственников жилья. Казалось бы, все просто, но на деле возникают сложности, а так же и вопросы. И первый из них:

Чья это собственность?

ЖК трактует данный вопрос просто: купил жилье, получай землю в собственность. Но имущественные отношения, связанные с землей, регулируются не только ЖК, и даже не столько им, а в значительной степени Земельным Кодексом. При установлении прав на землю существует определенный порядок, в результате выполнения которого гражданин или организация может стать собственником участка. При оформлении прав собственности на землю, участок должен быть сформирован и ему присвоен кадастровый номер.

До того как новый собственники участка род домом вступит в права, участок принадлежит муниципалитету, так как для изменения владельца нужно внести поправки в кадастр.

Для того этого придется вновь сформировать участок, то есть определить его границы, как общие, так и каждой доли, размеры всего участка и отдельно взятой доли, месторасположение, статус, назначение, установить владельца каждой доли и участка, оформить правоустанавливающие документы, сделать необходимые записи в кадастре и присвоить земле новые кадастровые номера. После того, как новый владелец получит правоустанавливающие документы на землю, включая кадастровый номер, он становится собственником участка. Как оформить прилегающий земельный участок в собственность — читайте здесь.

Кто должен оформлять?

Оформление в собственность участка под домом может быть проведено, как индивидуально каждым из владельцев жилья, так и коллективно, с выделением в собственность долей участка. Индивидуально доля земли под многоквартирным домом практически не приватизируется, поскольку в этом случае приходится формировать весь земельный участок и только потом выделять из него соответствующую долю.

Порядок приватизации общего участка земли следующий:

• проводится собрание всех собственников жилья, включая и нежилые помещения, например, магазин, расположенный в доме;
• выбирается лицо, которому собрание поручает провести приватизацию земли;
• уполномоченный обращается в местные органы, муниципалитет, землеустроительные организации, с просьбой в письменном виде о формировании участка и постановке его на кадастровый учет;
• проводится формирование;
• участок ставится на учет, ему присваивается кадастровый номер;
• уполномоченному собранием лицу выдаются на руки соответствующие документы.

Причины оформления

Причин для оформления в собственность земли под домом несколько. Во-первых, жилье считается сложным составным объектом недвижимости. То есть оно состоит из двух частей: само жилье и земля под ним. Это касается и многоквартирного жилого дома. Если земля под квартирой не будет принадлежать собственнику жилья, то права его на остальную собственность могут быть подвергнуты сомнению.

Во-вторых, если земля под домом находится ы собственности жильцов, то никто посторонний, включая органы управления, без ведома, без согласия и вопреки воле владельцев данной недвижимости, с участком никаких действий предпринять не сможет.

Как оформить землю в собственность под многоквартирным домом?

Выше мы уже говорили, что приватизировать земельный участок под домом можно и в коллективном и в индивидуальном порядке. При этом надо знать, что земля под домом может быть признана общей собственностью даже, если один из собственников приватизирует участок под своим жильем. Порядок оформления в собственность в том и в другом случае отличается только в деталях.

Если оформляется весь участок, то от лица коллективного собственника действует его представитель, избранный на общем собрании собственников, которые зарегистрировали его права доверенностью, чаще всего нотариально заверенной. Но возможна и доверенность, заверенная органом местного управления. В частном порядке собственник лично обращается с заявлением в местные органы и организации землеустройства.

Закон предусматривает, что от лица собственника в данном случае может действовать его представитель на основании нотариально заверенной доверенности.

Затем проводится определение общедомовой собственности, доли заявителя в общем хозяйстве, размеры, границы, стоимость на данный момент времени, кому принадлежит участок и т. д

Регистрация прав

По окончанию формирования земельный участок ставится на учет. То есть регистрируются имущественные права собственника участка. Ему присваивается кадастровый номер и на руки выдаются правоустанавливающие документы.

Заключение

При приватизации жилья надо помнить, что подобная недвижимость является сложным объектом, состоящим из самого жилья и участком земли под ним. Поэтому при оформлении его в собственность руководствоваться нужно не только нормами ЖК, но и Земельного Кодекса.

Можно, конечно, землю и не приватизировать, но в будущем возможны неприятности, как с органами управления, так и с налоговой службой. В данном случае закон может посчитать, что налоги выплачиваются не в полном объеме со всеми вытекающими отсюда последствиями. Как оформить земельный участок на себя — читайте тут.

Как оформить землю под многоквартирным домом в собственность?

Главная » Земля » Как оформить землю под многоквартирным домом в собственность?

Покупая недвижимое имущество, собственник получает права и на земельный участок, расположенный под постройкой. Это же правило относится и к приобретению жилья в многоквартирном доме. Но следует знать, что полноправное владение землей появится, когда будут оформлены все необходимые для этого документы. Только после получения соответствующего документального подтверждения собственности можно считать себя хозяином участка.

Как оформить землю под многоквартирным домом

В соответствии с нормами статьи 36 Жилищного кодекса РФ земля, расположенная под многоквартирным домом, может находиться в долевой собственности у владельцев квартир.

Долевое владение на землю возникает после постановки участка на учет в кадастровой службе.

Провести процедуру оформления прав на земельный надел, находящийся под жилым строением может любой из собственников квартир самостоятельно. Однако дешевле и проще провести регистрацию участка организованно всем жильцам многоквартирного дома. Также в целях упрощения данного процесса целесообразно привлечь к этим мероприятиям органы местного самоуправления, если часть жильцов проживают в квартирах на условиях социального найма.

При регистрации земельного участка соблюдайте следующий алгоритм действий:

• организуйте собрание всех владельцев жилых помещений многоквартирного дома по вопросу необходимости приватизации земельного участка;
• выберите гражданина, уполномоченного на сбор документов и организацию проведения регистрационных действий с землей;
• оформите протокол общего собрания о необходимости узаконивания прав на земельный участок;
• составьте коллективное обращение в орган местного самоуправление о возможности оформления земельного надела в долевую собственность;
• получите ответ органа, принимающего решение о выделении земельного участка;
• инициируйте проведение межевания надела (установление границ, обособление мест общего пользования, разграничение от соседних территорий);
• соберите документы для проведения государственной регистрации земельного участка (подтверждение права собственности на квартиры, расположенные в многоквартирном доме, кадастровый план, документ о межевании);
• подача документов в Росреестр для проведения регистрационных действий и постановка земельного участка на кадастровый учет;
• получите документ, подтверждающий право долевой собственности на землю.

При организации созыва общего собрания собственников жилья многоквартирного дома, имейте в виду, что решение должно быть принято с учетом мнения владельцев нежилых помещений, если таковые имеются (помещения занятые под размещение кафе, магазинов, аптек, парикмахерских и т. д.).

Согласно положениям градостроительного и земельного законодательства, выделение земельного надела в границах многоквартирных домов происходит следующим образом:

• разработка и согласование проектного плана земельного участка;
• оформление документов, подтверждающих проведение межевания участка;
• заключение договора с кадастровой организации о проведении работ, необходимых для учета земельного участка;
• выезд специалиста на место и проведение кадастровых работ;
• постановка земли на учет в кадастровой службе.

Проведение кадастровых работ регулируется нормами Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Заключить договор с кадастровой компанией вправе любой собственник имущества многоквартирного дома, а также лицо, уполномоченное по доверенности или делегированное в рамках решения общего собрания. В целях постановки земли на учет в кадастровой службе напишите соответствующее заявление с соблюдением требований статьи 20 вышеуказанного закона, укажите вид целевого назначения надела (размещение многоквартирного дома).

Для дальнейшего узаконивания земельного участка соберите следующую документацию:

• документы о собственности на помещения в многоквартирном доме (если приватизация земли проходит в коллективном порядке);
• разрешение уполномоченного органа о предоставлении возможности для оформления земельного участка в собственность;
• согласованный проект о месте расположения земельного надела;
• план проведения межевания с указанием объектов социального назначения и границ соседних территорий.

Документы для оформления земельного участка под многоквартирным домом

Для формирования земельного участка обеспечьте представление в уполномоченный орган следующих документов:

• обращение от председателя жилищного кооператива или товарищества собственников жилья о необходимости разграничения земли под многоквартирным домом;
• протокольное решение собственников жилья;
• бюллетени, подтверждающие правомочность проведения голосования;
• документы о собственности на помещения в доме, с указанием долей владельцев;
• дополнительные документы (по требованию уполномоченного органа, исходя из специфики конкретной ситуации).

Следующий этап узаконивания земельного участка будет государственная регистрации в службе Росреестра.

Для этой цели приготовьте следующие документы:

• заявление о необходимости проведения юридически значимых действий, направленных на регистрацию участка;
• подтверждение полномочий органа правления жильцов многоквартирного дома (устав ТСЖ, положение о жилищном кооперативе и т. д.);
• документ, доказывающий оплату регистрационной процедуры;
• подтверждение прав владельцев помещений многоквартирного жилого дома;
• техническая документация на строение.

Порядок оформления земельного участка под многоквартирным домом.

Как оформить парковочное место во дворе в собственность, читайте тут.

По результатам проверки вышеуказанных документов собственнику выдается паспорт кадастрового учета земельного участка. Данный документ, представленный в виде выписки из реестра кадастрового учета и содержащий всю необходимую информацию о земельном наделе, понадобится при государственной регистрации.

На основании представленных сведений, орган регистрации вносит данные о специфике прав на земельный участок (долевая собственность) и информацию о владельцах (собственники многоквартирного дома) в Единый реестр прав на недвижимое имущество. Доля каждого владельца земли рассчитывается исходя из площади помещения, которое принадлежит ему на праве собственности.

Стоимость оформления земельного участка под многоквартирным домом

В рамках действующего законодательства приватизация земельного надела, расположенного под жилым домом, осуществляется бесплатно. Вместе с тем, потенциальным владельцам долевой собственности необходимо оплатить стоимость услуг по регистрации прав на землю.

При коллективной приватизации земельного участка, затраты каждого владельца на узаконивание своих прав и получение документа о долевой собственности на землю составят 100 рублей.

Нужно ли оформлять землю под многоквартирным домом в собственность

Оформление земли в собственность необходимо, если вы хотите распоряжаться участком согласно своим интересам. Если же этого не сделать, то вы не в силах будете противостоять появлению под вашими окнами ночных заведений с громко звучащей музыкой или расположению объектов, загрязняющих окружающую среду (автосервис, заправка и т. д.). Если права на землю со стороны жильцов не оформлены, орган местного самоуправления может выдать разрешение на размещение любого объекта в рамках действующего законодательства.

Приватизация же земельного надела дает возможность жителям облагородить прилегающую к дому территорию по своему желанию, предусмотреть места для отдыха и прогулок с детьми.

Также жители вправе принять решения о сдаче в аренду прилегающей к дому территории и направить полученные средства на благоустройство придомового участка.

Однако следует помнить, что, являясь собственником имущества, у вас появляется обязанность по уплате налогов. Налог рассчитывается исходя из размера доли участка, принадлежащей налогоплательщику.

Вместе с тем, следует учесть, что земля под многоквартирным домом ограничена в обороте, и собственник не вправе реализовать свою долю участка по своему усмотрению. Также у собственников возникают обязанности по организации уборки придомовой территории, уходу за зелеными насаждениями, содержанию общего имущества.

Кто может оформить земельный участок под многоквартирным домом

Допускается узаконивание прав на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, двумя способами:

• в рамках индивидуального запроса каждого владельца и соответственно выдачей отдельных документов;
• в общем порядке на правах коллективного владения с указанием доли каждого собственника.

Оформление доли земельного участка в индивидуальную собственность довольно редкое явления, так как этот процесс предполагает большие временные и материальные затраты. А поскольку право на владение земельным участком, расположенным под многоквартирным домом ограничено, то воспользоваться возможностью единолично распоряжаться своей частью имущества гражданин не сможет.

Наиболее распространенный вариант оформления прав на земельный участок, находящийся в общем владении – это коллективная собственность с указанием доли каждого владельца.

Плюсы и минусы оформления земельного участка под многоквартирным домом

Оформление в собственность территории под жилым домом дает возможность собственникам воспользоваться следующими преимуществами:

• совместно распоряжаться придомовой территорией (заниматься благоустройством, организовывать уборку вокруг дома, оборудовать детские площадки, высаживать деревья и т. д.);
• сдавать участок, находящейся в совместной собственности в аренду, а средства, полученные в результате сделки использовать на нужды всех жителей дома (размещение детских и спортивных сооружений, установка лавочек, оборудование мест для семейного отдыха);
• возможность запрета на размещение заведений, мешающих спокойному отдыху жителей дома (открытие ночных клубов, закусочных, автозаправочных станций, сервисов для ремонта машин и т. д.).;
• право на размещение автомобильной стоянки для машин собственников жилья. В настоящее время вопрос размещение автомобилей вблизи жилых домов стоит достаточно остро, поскольку из-за большого количества транспортных средств парковочных мест не хватает на всех желающих и зачастую автовладельцы вынуждены оставлять свои машины в непредназначенных для этого местах (вдоль проезжей части, на газонах и т. д.). С появлением собственной парковки все вышеперечисленные проблемы решаются. Жители многоквартирного дома вправе установить ограждение стоянки, препятствующее въезду чужих машин, организовать охрану парковки.

К минусам оформления прав собственности на придомовую территорию относится:

• оплата налоговых сборов за долевое владение земельным участком;
• гражданин не вправе лично распоряжаться принадлежащей ему на праве собственности долей земли и соответственного не располагает возможностью продать, отдать в дар или сдать в аренду участок.

Таким образом, проводить приватизацию территории под многоквартирным домом имеет смысл только тогда, когда потенциальные собственники данного имущества объединены общей целью, связанной с улучшением условий проживания и отдыха. В индивидуальном же порядке данный процесс не целесообразен.

Как оформить землю в собственность под мкд

Последними поправками в Жилищное Законодательство дана важная регламентация – земля, на которой построен многоквартирный дом, принадлежит всем собственникам жилых помещений в долевой пропорции. Как задумали законодатели, здесь не должно возникать никаких трудностей с определением права собственности на землю, но в жизни все не так, как хотелось бы.

Например, кому же на самом деле принадлежит земельный участок? Жилищное Законодательство дает конкретный ответ на этот вопрос – приобрел квартиру, получи к ней и часть общей земли.

Но земельные права регламентируются не только ЖК, но и Земельным, по которому установлен свой порядок определения частной собственности на конкретный земельный надел – вначале его необходимо сформировать, поставить на кадастровый учет и закрепить за ним конкретный номер.

Но пока жители не изъявили желание вступить в права частного пользования участком под домом, он принадлежит государству, и для выделения его по праву частного коллегиального или долевого владения, необходимо внести коррекцию в единый кадастровый реестр.

Поэтому придется вновь устанавливать новые параметры земельного надела:

• новые границы, причем не только на весь участок, но и в отношении каждой доли жителей;
• определить местоположение и соотнести его на общем плане муниципальных земель;
• присвоить статус наделу и разрешенное использование;
• выявить каждого долевого владельца в праве общей площади земли;
• переписать новые свидетельства на каждого владельца жилой недвижимости;
• закрепить в кадастре новые присвоенные номера долей участков.

И только после определения всех составляющих можно получить свидетельства на долю в праве общего пользования землей.

Нужно ли

Знакома ли вам ситуация, когда напротив ваших окон появляется ночное кафе, заправка или прокладывается новая магистраль? Хотя вы и против всего этого строительства, но вас спрашивать никто не будет – распоряжаться землей может только ее собственник. А если нет таких прав, то можно делать на земле все, что считает нужным муниципалитет.

А как порой бывает обидно, когда посаженные жителями деревья просто выкорчевываться, оставляя голое место для новых построек – детям негде погулять, а пожилым людям отдохнуть на свежем воздухе. Всего этого можно избежать, если земля будет в собственности.

Но каждый землевладелец просто обязан платить налоги в казну государства, пока они не слишком высоки, но законодатели собираются их поднять в зависимости от целевого назначения и использования земельных наделов.

И если у каждого собственника жилого помещения вдобавок есть и кусочек общей земли, то себестоимость жилья значительно возрастает.

А если жители решат, что пустующую землю можно сдать в аренду и получать дополнительные денежные средства, то оформление будет просто необходимо – ведь только собственникам доступно реальное распоряжение своим имуществом.

Но, владея собственностью, жителям самими придется следить и за надлежащим состоянием, и за порядком, чистотой, содержать все дворовый постройки в надлежащем состоянии, то есть делать ремонт и ежегодно обновлять испорченные лавочки или детские качели.

Но имущественный оборот подобных земель ограничивается законодательством и подзаконными актами местной власти – лично никто не сможет совершить сделку купли-продажи доли своей земли, ведь это неотъемлемая часть всего дома, и никто вам сделать это просто не позволит.

И перед тем, как принять правильное решение, следует проанализировать ситуацию, учесть все плюсы и минусы от приобретения.

Кто может

Законодательство допускает различные виды оформления земли под многоквартирным домом:

• в индивидуальном порядке на каждого собственника жилого или нежилого (места общего пользования) помещения;
• в коллективном владении, с определением доли для каждого владельца квартиры.

Первый вариант практически не применяется – очень много кропотливой работы по определению доли согласно занимаемым квадратным метрам и сопоставлению его с остальными долевыми участками.

Чаще всего оформляется коллективная собственность, но опять же с определением каждой доли на каждого владельца жилого помещения.

Переуступка без согласия застройщика рассматривается на этой странице.

Порядок оформления земли в собственность под многоквартирным домом

Чтобы начать оформление, существуют определенные правила, которых следует придерживаться:

• начинать необходимо с проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, на котором вынести вопрос о выделении участка по кадастру. Жилищным Кодексом определен список необходимых документов для полномочности проведенного сбора жителей:
  • схематичное определение долей в праве общей придомовой территории;
  • ксерокопии подписанных уведомлений об их получении собственниками, о том, что будет проведение собрания и вынесенной повесткой;
  • регистрационная справка о количестве собственников в жилом доме;
  • в случае невозможности присутствия, копии доверенностей на уполномоченных лиц, с их правами и обязанностями;
  • протокол собрания и вынесенное решение об обращении в Кадастр за формированием земельного надела под многоквартирным домом

Если решения выносятся в заочном порядке, то список документов может быть изменен.

• уполномоченное собранием лицо (на основании коллективной доверенности) обращается в Кадастровую Палату с ходатайством о формировании участка под домом. В регионах это могут быть органы местного самоуправления, а по городу Москва эти полномочия переданы Департаменту Городского Имущества. Любой из перечисленных органов будет проверять межевание участка, вынесение его в общий план на местности. Если они соответствуют действительности, после проверки инженерной службой, существующие границы проходят подтверждение. В противном случае назначается межевание существующих в действительности границ;
• подается заявление о проведении кадастровых работ с установлением межевания границ придомового участка. В большинстве случаев его вносят в единый электронный реестр, что упрощает доступ других государственных органов для сверки;
• затем обращаются с пакетом установленной документации в службу Кадастрового учета (Росреестр):
  • коллективное заявление о постановке участка на учет;
  • удостоверяющие личность представителя документы и доверенность на все действия по оформлению участка;
  • квитанция об уплате госпошлины за регистрацию нового участка;
  • кадастровый план;
  • выписка из протокола общего собрания жильцов о принятом положительном решении;
  • выписка из протокола об определении долей в праве общей собственности на придворовой участок;
  • ксерокопии и оригиналы правоустанавливающих документов на жилые помещения дома.

• после оформления кадастровых документов можно приступить к регистрации индивидуальных прав жильцов на доли придомового участка:
  • подать заявления можно коллегиально или через представителя либо непосредственно в местное отделение Росреестра, либо в МФЦ по месту нахождения земли;
  • отправить всю документацию по почте в виде заказного отправления, в него следует вложить опись и список всей документации;
  • путем подачи заявления через портал Госуслуг в разделе Землепользование.

Документы

Главными документами для оформления земли в собственность под многоквартирным домом являются:

• выписка из протокола общего собрания о принятом решении в отношении оформления собственности либо коллективно, либо с выделением долей на каждого владельца жилого или нежилого помещения (если первые этажи отданы под коммерческое использование);
• наличие межевого плана и выделение участка на плане местности;

• выписка из Реестра о присвоении участку кадастрового номера и занесение в общую электронную базу данных;
• нотариально оформленная доверенность о полномочиях представителя жильцов дома о постановке на учет и оформление прав собственности на весь придомовый участок;
• выписки из Росреестра о собственности в долях либо коллективного владения.

Преимущества и недостатки

Как и другие собственники движимого или недвижимого имущества, так и владельцы земельного надела под многоквартирным домом имеют свои основные преимущественные права:

• полностью распоряжаться своей собственностью в согласии с другими жильцами и органами местной власти – передавать часть по арендным договорам для получения дополнительной выгоды для всех жильцов. Например, покупку новых лавочек и ремонт старых, оборудования детской или спортивной площадки на собственные средства, посадка деревьев и других растений, благоустраивать общую территорию по своему усмотрению.
• жители могут сами решить о целесообразности возведения того или иного подсобного или развлекательного сооружения, запретить органам самоуправления распоряжаться в отношении их собственности. Например, не разрешить стройку увеселительного учреждения рядом с домом, которое будет мешать отдыху и спокойным прогулкам возле их дома. Также они могут сами заказать самые различные работы по улучшению общего вида придомовой территории, благоустройству и разведению цветников. Красивый вид из окна или во время прогулки не может не понравиться жителям.

Из недостатков можно выделить несколько моментов:

• уплата обязательных налогов в казну органов самоуправления, это обязательно для всех собственников и владельцев имущественных прав;
• невозможность лично распорядиться своей долей земли – никто отдельно ее выделять не имеет права, а значит ни продать, ни обменять, ни сдать в аренду ее нельзя.

Но владение землей всегда имеет свое неоспоримое преимущество – она не может сгореть, пропасть или быть украденной. Поэтому лучше все-таки ее иметь, чем не иметь.

Как оформить землю сельхозназначения в собственность, читайте здесь.

Могут ли родственники оспорить продажу квартиры, рассказывается в этой статье.

Видео: Мои документы Оформление в собственность земли

Оформление земли под многоквартирным домом

8 правил оформления земли под многоквартирным домом

Вопросы оформления земельного участка под многоквартирным домом в настоящее время являются одними из наиболее актуальных для жителей Москвы.

Вам нужно поставить ограждение по периметру двора? Вы хотите, чтобы во дворе была детская площадка и гостевая парковка, а не построенный вплотную к вашим окнам высотный дом? Вы не хотите платной парковки во дворе и проходящей под окнами магистрали? Все эти вопросы решаемы только в том случае, если земельный участок под Вашим многоквартирным домом оформлен надлежащим образом.

И базовой правовой нормой здесь является статья 36 Жилищного кодекса РФ, согласно которой «собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно…земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности».

Это основное правило, которе необходимо помнить, учитывая приведенные ниже особенности:

С какого момента жильцы дома становятся собственниками земельного участка под таким многоквартирным домом (далее — МКД)?

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п.5 ст. 16 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). Иными словами, с той даты, когда участок под МКД поставлен на кадастровый учет, собственники помещений в МКД (как жилых, так и не жилых!) становятся собственниками данного земельного участка. С этого момента участок находится в их долевой собственности, причем получение отдельных свидетельств на бумажных носителях для подтверждения этого права не требуется. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на государственный кадастровый учет земельного участка осуществляется на основании межевого плана.

Резюме: с даты постановки этого земельного участка на кадастровый учет.

С чего начинается оформление земельного участка под многоквартирным домом?

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть до 01 марта 2005 года), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Однако, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28.05.2010 № 12-П признал не соответствующей норму, согласно которой собственник помещения в многоквартирном доме, не уполномоченный на то общим собранием собственников помещений в данном доме, не мог обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Таким образом, до недавнего времени допускалось обращение всего лишь одного собственника помещения (как жилого, так и нежилого помещения) в Департамент имущества г. Москвы (ранее — Департамент земельных ресурсов г. Москвы) с заявлением о формировании земельного участка под МКД.

Теперь же, в связи с вступлением в силу поправок к Земельному кодексу Российской Федерации с 01.03.2015 образование земельных участков под многоквартирными жилыми домами осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Обращение собственника с вышеуказанным заявлением при этом не требуется.

Резюме: с утверждения проекта межевания квартала, в котором находится многоквартирный дом.

Что такое утверждение проекта межевания квартала и кто его утверждает?

Утверждение проекта межевания квартала — процедура, целью которой является создание межевого плана, на основании которого впоследствии и происходит постановка земельного участка на кадастровый учет, то есть его юридическое «оформление» в собственность. Межевание — это, по сути, процесс определения границ земельных участков, то есть именно на этом этапе решается, будет ли в состав придомовой территории (то есть в состав земли, принадлежащей собственникам квартир в МКД) входить детская площадка, пройдет ли под Вашим окнами дорога, останется ли во дворе парковка, какие участки будут признаны местами общего пользования и т.п.

Государственным заказчиком при разработке проекта межевания выступает Департамент городского имущества города Москвы (далее — ДГИ). Очевидно, что задачи ДГИ вполне предсказуемы — сформировать участки так, побольше земли было «отрезано» у жилых домов и отнесено к земле общего пользования, к улично-дорожной сети, которая будет после проведения межевания оформлена в собственность города Москвы.

Исполнитель проекта межевания — это обычно какой-то проектный институт, типа ООО «Мордоврегионпроект», НИИиПИ Генплана и другие подобные, выигравшие конкурс и заключившие госконтракт.

Перед утверждением ДГИ проект межевания в обязательном порядке проходит «через» процедуру публичных слушаний, на котором присутствуют, как правило, жители конкретного квартала, непосредственно заинтересованные в данном земельном участке. Заключение по результатам публичных слушаний утверждается Окружной комиссией по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве г. Москвы.

Резюме: фактически, это утверждение Департаментом городского имущества границ конкретного земельного участка после их согласования с заинтересованной общественностью.

Что такое публичные слушания и как в них принять участие?

Городская комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве г. Москвы (далее — городская комиссия) и окружные комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве г. Москвы (далее — окружные комиссии) являются уполномоченными органами по проведению публичных слушаний. Городская комиссия формируется на уровне города, окружная комиссия на уровне административного округа. Городская комиссия организует публичные слушания реже чем окружная, так как они касаются более глобальных проектов: Генеральный план города Москвы и линейные объекты, например, строительство хорд, которые затрагивают более одного округа и т.д. Окружная комиссия организует публичные слушания постоянно, так как они касаются вопросов районного или окружного масштаба.

Согласно Градостроительному кодексу г. Москвы, участниками публичных слушаний являются: 1) жители города Москвы, имеющие место жительства или место работы на территории, в границах которой проводятся публичные слушания, и представители их объединений; 2) правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории, в границах которой проводятся публичные слушания; 3) депутаты представительных органов муниципальных образований, на территории которых проводятся публичные слушания; 4) депутаты Московской городской Думы.

Законом гарантировано право каждого участника публичных слушаний ознакомиться с итоговым протоколом, в котором указывается, кто и какие предложения внёс на публичных слушаниях.

Публичные слушания состоят из следующих этапов:1) опубликование, распространение оповещения о проведении публичных слушаний (не позднее чем за семь дней до открытия экспозиции); 2) проведение экспозиции (экспозиций) представляемого на публичных слушаниях проекта (далее — экспозиция); 3) проведение собрания участников публичных слушаний (проведение собраний в нерабочие праздничные дни не допускается; в рабочие дни собрания начинаются не ранее 19 часов); 4) оформление протокола публичных слушаний (срок оформления протокола публичных слушаний составляет не более семи дней); 5) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний (в течение пяти дней после утверждения заключение о результатах публичных слушаний должно быть опубликовано).

Оформлением итогового протокола по результатам публичных слушаний обычно занимаются сотрудники управы района. После этого протокол передается в Префектуру округа. Далее, на очередном заседании окружной комиссии, этот протокол рассматривается. Сотрудник управы докладывает о том, как прошли публичные слушания, какие замечания, сколько пришло людей и т.д. Если у членов комиссии к протоколу вопросов нет, то протокол публичных слушаний утверждает председатель соответствующей окружной комиссии.

Следующим шагом окружной комиссии является оформление заключения. Заключение о результатах публичных слушанийутверждает председатель соответствующей комиссии. В течение пяти дней после утверждения заключение о результатах публичных слушаний должно быть опубликовано в порядке, установленном для опубликования официальной информации Правительства Москвы или соответствующих территориальных органов исполнительной власти города Москвы. В заключении указываются рекомендации о целесообразности или нецелесообразности реализации проекта и т.д. Именно после утверждения заключения, публичные слушания считаются завершенными.

Как выразить свое несогласие с предложенным на публичных слушаниях проектом межевания?

В период проведения публичных слушаний каждый участник публичных слушаний имеет право представить свои предложения и замечания по обсуждаемому проекту следующими способами: 1) записи в книге (журнале) учета посетителей и записи предложений и замечаний, которая ведется в период работы соответствующей экспозиции; 2) выступления на собрании участников публичных слушаний; 3) записи в книге (журнале) учета (регистрации) участвующих в собрании участников публичных слушаний; 4) подачи в ходе собрания участников публичных слушаний письменных предложений, замечаний представителю соответствующей окружной комиссии, городской комиссии; 5) направления в течение недели со дня проведения собрания участников публичных слушаний письменных предложений, замечаний в соответствующую окружную комиссию.

Абсолютно все поступившие предложения и замечания вносятся в протокол публичных слушаний. Срок оформления протокола публичных слушаний составляет не более семи дней.

Чтобы убедиться в полноте и точности внесения в протокол предложений и замечаний, Вы вправе со ссылкой на Градостроительный кодекс г. Москвы потребовать ознакомиться с протоколом публичных слушаний и получить его копию в окружной комиссии.

Как оспорить границы «отмежеваннного» земельного участка под многоквартирным домом?

Законодательство допускает различные способы защиты нарушенного права в данной ситуации, однако, наиболее распространенными остаются судебное обжалование решения по утверждению проекта межевания квартала и требование об установлении границ земельного участка.

Собственники помещений в МКД также вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам положений КАС РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по: 1) формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, 2) по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), 3) предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

На что особенно следует обратить внимание при утверждении плана межевания квартала?

1. Необходимо периодически заходить на страницу сайта управы Вашего района / Префектуры округа с целью получения информации о предстоящих публичных слушаниях — ведь, по сути, это единственная возможность для граждан выразить свое мнение относительно определения границ земельного участка по их МКД.

2. Непосредственно при посещении публичных слушаний: 1) нужно зарегистрироваться в журнале участников публичных слушаний. Общее количество участников собрания публичных слушаний считается по количеству зарегистрировавшихся в журнале; 2) следить, чтобы все замечания и предложения, даже высказанные устно в микрофон, а также поданные письменно, заносились в протокол; 3) заносить предложения и замечания не «коллективно», а от каждого участника. Дело в том, что даже если под коллективным обращением подпишется 1000 человек, в протоколе все равно будет указано 1 поступившее предложение.

При подготовке заключения, окружная комиссия может посчитать, что для района со 10 тысячным населением 1 предложение против проекта можно признать некритичным количеством, и написать в заключении: реализовывать проект целесообразно.

3. Если Вы не успели на публичные слушания или не знали о них, но считаете, что необходимо направить еще коллективные или индивидуальные обращения, то в течение семи дней со дня проведения собрания участников публичных слушаний, в соответствующую окружную комиссию можно представить замечания и предложения.

4. Чтобы убедиться, что протокол соответствует действительности, нужно через 7-10 дней после публичных слушаний, обратиться в окружную комиссию за копией протокола. Важно успеть изучить протокол до утверждения заключения, так как после утверждения заключения председателем окружной комиссии, бороться с несправедливостью будет сложнее. Протоколы заседаний окружных комиссий, размещаются на сайтах Префектур. В протоколах указано, какие были приняты решения, по результатам тех или иных Публичных слушаний.

5. Часто из территории земельных участков жилых домов «отрезают» зеленые насаждения под улично-дорожную сеть (УДС). Это также означает что после утверждения Проекта межевания и постановки на кадастровый учёт эти участки будут оформлены в собственность города Москвы. Теоретически, дальше собственник (фактически чиновники) могут сделать со своей собственностью всё что захотят: уничтожить газоны и расширить под окнами жилых домов автодорогу или обустроить платные места для парковки машин всех желающих. Во избежание этого, жителям нужно письменно требовать вернуть газоны в состав земельного участка жилого дома, иначе отказываться признавать законность проекта межевания, как нарушающего их законные интересы владельцев и пользователей земельного участка.

6. Любые ссылки проектировщиков на наличие красных линий улично-дорожной сети, которые они якобы не могут «преступить», не должны Вас смущать — это пока лишь проект, и если то, как проходят красные линии в проекте, нарушает Ваши права, нужно требовать отправления проекта межевания на доработку с целью убрать или передвинуть красные линии.

На какие законы сослаться?

1. Статья 36 Жилищного кодекса РФ.

2. Часть 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

3.Статья 43 пункт 4 Градостроительного Кодека РФ (местоположение границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами; NB (!) ранее норма была следующего содержания — размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий).

4. Совместное Постановление №10/22 от 29.04.2010 Высшего Арбитражного и Верховного судов РФ(раздел «Споры о правах на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома»).

6. Подпункты е) и ж) пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.06 № 491,
согласно которому в состав общего имущества включаются:
— земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
— иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

7. В силу пункта 5.5 раздела 5 «Функционально-планировочная организация территории участка жилой, смешанной жилой застройки» МГСН 1.01-99, участок жилой застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории, включающей следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха.

8. Постановление Правительства Москвы № 118-ПП от 12 апреля 2011 года, где признается наложение тысяч участков улично-дорожной сети (УДС ) на жилые кварталы, и говорится, что выявленные пересечения устраняются «посредством уменьшения участков УДС», однако оговаривается, что делается для участков «ранее учтенных в государственном кадастре недвижимости».

Статья написана по материалам сайтов: lawyer-consult.ru, uropora.ru, kvartirkapro.ru, advokat.msk.ru.

»