Ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома 2020 — разрешение, порядок, процедура, сроки

Ввод в эксплуатацию – что это? Тем, кто не сталкивался со строительством своего жилья или не не покупал квартиру в доме, который только возводят, это словосочетание чаще всего незнакомо. На этом этапе завершается строительство. Все важные работы, указанные в соответствующем проекте, непременно должны быть закончены, иначе застройщик не сможет получить документальное подтверждение. Какие бумаги нужно подготовить для этого? Как узнать, есть ли разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома? Где посмотреть подтверждающие документы? Об этом читайте в этой статье.

Ввод в эксплуатацию МКД

Любое здание, хоть многоквартирный дом, хоть частный, после окончания стройки требует разрешения на ввод в эксплуатацию. Все нюансы этой процедуры прописаны в Градостроительном кодексе РФ. Также у застройщика в обязательном порядке должно быть разрешение на строительство. На основании этой бумаги застройщик может осуществлять строительство, реконструкцию и капремонт. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Эта процедура довольно сложная, занимает много времени и требует большого количества документов. Но все эти мероприятия вполне оправданны. Ведь в процессе проверяется добросовестность застройщика, качество выполненных работ, а также безопасность новостройки для будущих жильцов. Некоторые покупатели считают, что ввод в эксплуатацию – это практически то же самое, что и передача ключей. Но эти мероприятия различны.

1. Дату передачи ключей дольщикам строительная компания указывает в договоре. Если она не соответствует действительности, то застройщику приходится выплачивать компенсацию. Поэтому организация всеми силами стремится уложиться в указанный срок.
2. Дату ввода в эксплуатацию МКД застройщик может менять по своему усмотрению, и он совершенно не обязан уведомлять об этом будущих жильцов. Ведь для получения этого разрешения даже опытным и большим организациям приходится приложить определенные усилия, и в любой момент способны произойти непредвиденные задержки. Между вводом в эксплуатацию и передачей ключей собственникам квартир может пройти от месяца до полугода.

Таким образом, мы видим, что покупателям важно знать именно дату передачи ключей, а время ввода в эксплуатацию для них не так уж существенно.

Какой порядок действий строительной компании для получения разрешения на ввод в эксплуатацию

Чтобы МКД ввести в эксплуатацию, строительная компания должна закончить все работы, которые указаны в проекте. Если хоть какая-то их часть не завершена, разрешение не выдадут. Здание должно соответствовать требованиям, установленным в разрешении на строительство. Передавать ключи и заселять покупателей квартир в подобном случае запрещено, ведь безопасность постройки и наличие нужных коммуникаций никто не может гарантировать без соответствующих проверок.

Стоит обратить внимание, что устройство придомовой территории и внутренняя отделка квартир не входит в условия, которые необходимы для получения разрешения. Эти мероприятия можно провести позже. Что же нужно будет сделать застройщику?

1. Все работы, которые записаны в проекте, должны быть закончены и описаны в перечне. Особенно важно, чтобы была обеспечена безопасность будущих жильцов и проведены все коммуникации, необходимые для проживания.
2. Получить техпаспорт и поставить здание на кадастровый учет.
3. В градостроительном отделе нужно получить почтовый адрес.
4. После проведения всех коммуникаций (газ, вода, электричество) предстоит получить официальные документы о соответствии всех технических условий.
5. Также должна быть проведена проверка новостройки, в ходе которой пройдут испытания теплосбережения и вентиляции помещений.

Только соблюдая данные условия, строительная компания может получить разрешение на ввод в эксплуатацию МКД. Дальнейшими действиями застройщика должны быть сбор и подача документов в соответствующие органы.

Перечень необходимых документов

Чтобы в ходе получения разрешения у строительной организации не возникло проблем и неожиданных задержек, стоит тщательно подготовиться к этой процедуре. Необходимо, чтобы условия были выполнены и все нужные документы, все разрешения были подготовлены. Вот список официальных бумаг, которые потребуются в этом случае. Он прописан в Градостроительном кодексе:

• разрешение на строительство;
• акт приемки новостроя;
• официальное заключение от поставщиков ресурсов о выполнении техусловий;
• документ, в котором есть проект планировки участка;
• заявление от застройщика;
• бумаги, которые подтвердят права строительной организации на данный земельный участок;
• заключение Госкомиссии стройнадзора;
• план коммуникаций и самого здания на участке;
• в проектной документации всегда указаны определенные параметры постройки, поэтому потребуется также документы, подтверждающие соответствие МКД проекту.

С чего начать сбор бумаг? Когда строительство подходит к концу, застройщику следует сделать вначале два действия. Специальная комиссия, в состав которой входят экологи, пожарная служба и работники санстанции, проверяет многоэтажку. После этого стройнадзор также осматривает здание и выдает заключение, если все соответствует проекту. Если бумаги в полном порядке и все условия выполнены, то никаких препятствий на получение разрешения не будет.

Как дольщикам проверить наличие разрешения

Информация о введении в эксплуатацию МКД должна быть на сайте строительной компании. Также узнать о том, есть ли соответствующие документы, можно и в той организации, которая выдала разрешение на строительство. Но эта дата для будущих жильцов все равно не так существенна, что мы уже выяснили выше. Главное, знать время передачи ключей, и в этом случае, если застройщик срывает сроки, можно получить компенсацию.

Ввод многоквартирного дома в эксплуатацию: какие документы нужно получить от застройщика

Статьи по теме

Чтобы многоквартирное здание можно было использовать по назначению, оно должно пройти процедуру введения в эксплуатацию. Для успешного получения разрешительных документов дом должен быть оснащен всеми инженерными коммуникациями и соответствовать проектной документации. В статье вы узнаете об особенностях процедуры в 2018 году и сможете скачать образец акта ввода.

По законодательству нашей страны все жилые дома должны иметь разрешение на использование здания. Только после этого можно начинать их использование. Данная процедура сопровождается выдачей соответствующего разрешения. Оно подтверждает факт готовности МКД к заселению.

В 2018 году в соответствии с общими правилами здание проверяется на соблюдение строительных и санитарных норм. К моменту проверки на объекте должны быть завершены все строительные работы. Здание проверяется, в том числе, на соответствие проектной документации и разрешению на его возведение. Объем выполненных работ должен быть именно тем, который указан в проекте.

Для ввода МКД в эксплуатацию скачайте:

Если возведение МКД не закончено, то он относится к объектам незавершенного строительства. Использовать его по назначению в таком статусе не разрешается. Только после получения бумаг, подтверждающих разрешение использования здания, в нее можно заселять приобретателей квартир.

Порядок приема объектов к проживанию

Прием многоэтажных домов в осуществляется в процессе государственного строительного надзора. На федеральном уровне им в большинстве случаев занимается Ростехнадзор. Объекты особых категорий принимаются Минобороны, ФСБ, ФСО и «Росатомом». На региональном уровне госстройнадзор осуществляют местные органы исполнительной власти.

Основные правила по вводу многоквартирных зданий в эксплуатацию изменений в 2018 году не получили. Строительной компании перед походом в организацию, занимающуюся стройнадзором, необходимо провести ряд определенных действий.

1. Произвести весь перечень строительных работ, заложенных в проектной документации на многоквартирный дом. Тут идет речь о работах, определяющих возможность использования жилья и обеспечивающих безопасность владельцев квартир. Заняться благоустройством прилегающей территории можно позже. Дом будет введен в эксплуатацию и без высаженных палисадников и прочих подобных работ.

2. Оформить технический паспорт МКД и произвести его постановку на учет.

3. Получить почтовый адрес. Это делается в местной администрации, в отделе градостроительства. В процессе возведения у многоэтажки будет «строительный адрес». Он обычно звучит как «справа от перекрестка пр. Ленина и ул. Центральной».

4. Получить документальное подтверждение от поставщиков тепла, электроэнергии и газа (если он подводится) о выполнении технических условий.

5. Выполнить необходимые испытания основных свойств и коммуникаций объекта с фиксацией их результатов. В том числе, проверяется естественная вентиляция помещений и оценивается проницаемость воздуха. Для оценки теплопотерь проводится тепловизионное исследование.

Когда перечисленные условия выполнены, можно подавать бумаги на введение многоэтажки в эксплуатацию. В орган стройнадзора обращается именно застройщик. Он подает заявление и пакет бумаг, которыми подтверждается соответствие построенного дома действующим нормам.

Список необходимых документов устанавливается Градостроительным кодексом. Чтобы максимально полно раскрыть этот момент, приведем указанный перечень с необходимыми пояснениями.

2. Документы, подтверждающие права заявителя на участок земли.

3. Градостроительный план, на котором можно ознакомиться с утвержденной администрацией застройкой.

4. Разрешение на строительство МКД.

5. Акт приемки. Данная бумага требуется в случае, если в 2018 году планируется ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, работы по строительству или капитальному ремонту которого выполнялись по договору.

6. Документ, подтверждающий соответствие многоэтажки требованиям технических регламентов. Его подписывает застройщик.

7. Схема с расположением дома, а также подходящих к нему инженерных коммуникаций. Указывается на ней, в том числе, и организация планировки территории. Эту документацию тоже подписывает застройщик.

8. Документы, подтверждающие соответствие дома техническим условиям. Об этом чуть выше мы уже говорили. Данные бумаги подписываются представителями организаций, которые будут в дальнейшем заниматься поставками коммунальных ресурсов и обслуживать инженерные сети.

9. Заключение комиссии стройнадзора, если объект подлежит такой проверке. Госкомиссия должна в этом документе (акте) подтвердить выполнение всех требований, заложенных в проектной документации на многоквартирный дом и технических регламентах. В том числе, проверке подлежит энергетическая эффективность МКД и его оснащенность приборами учета расхода воды и других ресурсов.

Приведенный перечень бумаг у застройщика появляется не сразу. Сдача многоквартирного дома в 2018 году – это поэтапный процесс, последовательность действий и порядок которого стоит описать отдельно. Большинство документов у застройщика появляется перед началом работ и в процессе их ведения. Когда стройка завершена, подается уведомление о готовности ввести здание в эксплуатацию.

Для проверки законченного объекта собирается комиссия, в которую входят специалисты в области экологии, противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Они проверяют дом на соответствие действующим нормативам и подписывают заключение.

После этого специалисты по стройнадзору составляют еще один акт, которым подтверждается соответствие проверяемого многоквартирного дома подготовленной ранее проектной документации. Когда получен и этот документ, можно собирать остальные бумаги.

На практике начало эксплуатирования МКД может происходить иначе. К примеру, после окончания строительства на место приезжают специалисты службы госстройнадзора и выполняют ревизию – как всего дома, так и каждой отдельной квартиры. Они проверяют наличие расхождений с проектной документацией и действующими нормами. При обнаружении недостатков составляется предписание с их перечислением.

Чтобы здание было введено в пользование, застройщику необходимо устранить все обнаруженные проблемы. Именно по этой причине процедура часто затягивается. Даже у крупных и имеющих большой опыт строительных организаций срок ввода многоквартирного дома в эксплуатацию может затянуться на несколько месяцев из-за отсутствия необходимых разрешений – это характерно не только для 2018 года.

Отличие от передачи ключей

Введение МКД в эксплуатацию и вручение ключей от квартиры ее покупателям – это разные процедуры. В первом случае застройщик обычно указывает квартал, на который планируется событие. Каждая строительная организация тут опирается на собственный опыт. Ей нужно учесть время, которое потребуется для выполнения всех необходимых работ.

Сроки введения многоэтажки в использование могут корректироваться без информирования об этом покупателей квартир. Такая практика является общепринятой. Сдвинуться они могут в обе стороны, то есть в некоторых случаях строения принимаются раньше запланированного.

Передача ключей происходит только после того, как МКД был введен в эксплуатацию. В данном случае указывается конкретная дата, и ее изменение без уведомления владельцев квартир запрещено. При нарушении сроков застройщик наказывается рублем. Неустойка по ДДУ начисляется ежедневно в размере, составляющем стоимость жилья, умноженную на 1/150 от актуальной ставки рефинансирования ЦБ.

Обычно ключи выдаются в течение полугода после того, как на эксплуатацию дома были выданы разрешающие документы. Застройщик в большинстве случаев сам заинтересован быстрее завершить процесс, так как просрочка связана с дополнительными расходами. Помимо неустойки он также обязан оплачивать охрану объекта.

Инженерные коммуникации

Чтобы многоквартирный дом был принят госкомиссией, он должен быть обеспечен основными инженерными коммуникациями, предусмотренными проектной документацией. Обязательным здесь является наличие следующих систем, находящихся в полной готовности к работе:

Кроме этого, к дому должен быть обеспечен подъезд транспорта – асфальтированный или гравийный.

После получения акта ввода застройщик начинает выполнять дополнительные работы. Сюда входит отделка квартир, пуско-наладка оборудования, формирование графика осмотра владельцами приобретенной жилплощади и так далее. С образцом данного акта можно ознакомиться в приложениях к статье.

3 шага, чтобы ввести дом в эксплуатацию

Что считается капитальным строением на земельном участке

Перед написанием материала, я посещал платную консультацию в областном БТИ. Там сказали, что для оформления дома в собственность достаточно поставить на фундамент «коробку» с крышей. Также в доме необходимо создать замкнутый тепловой контур. Постройка должна иметь стены, потолок, пол. При необходимости сооружаются двери, окна и межэтажные перекрытия. Еще важно подвести электричество. Удобства могут быть на улице, а вода — привозная. На официальных сайтах многих региональных администраций содержатся аналогичные разъяснения.

Положения нормативных документов российских регионов дословно совпадают, поэтому их можно рассматривать в качестве общепринятых норм. Получается, что хозяину дома дано право выбирать любые автономные источники воды, электроэнергии, отопления. Законодатели и городская администрация при этом ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.

Кроме того приемная комиссия может придраться к тому, что:

• Дом построен всего за месяц. Чиновники считают, что это слишком быстро;
• Специалисты видят подвох в отсутствии дорожки к двери и расположенных рядом с домом досках и строительных лесах;
• Может не понравиться то, что углы бруса не обрезаны, на второй этаж можно попасть лишь по приставной лестнице, а между кухней и гостиной отсутствует перегородка.

Законодатели и городская администрация при этом ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.

Если резюмировать все то что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и не капитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).

Порядок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию

Процесс ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства регулируется ФЗ № 122. Это базовый закон, который определяет перечень оснований (документов) для признания факта перехода дома из состояния строящегося объекта, в состояние готового объекта. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается тем же органом, который выдавал разрешение на строительство.

Параметры дома, возводимого на дачном (садовом) участке до 01.01.2019, должны соответствовать п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Объект ИЖС может превышать параметры, если разрешение на строительство получено до 04.08.2018, и параметры соответствуют требованиям разрешения (ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Обратите внимание, что до 01.03.2020 не требуется получать (представлять) разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию (ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в ред. от 28.02.2018)).

Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ (последняя редакция) п.4 ст. 8 — До 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Чтобы ввести в эксплуатацию дом ИЖС после 2020 года, вам предстоит:

Шаг 1 — подписать акт приемки дома со строителями

В соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.4 ст.753) по договору строительного подряда сдача объекта и его приемка заказчиком оформляются актом приемки, подписанным обеими сторонами. Постановлениями Госкомстата России (от 30 октября 1997 года №71а, от 11 ноября 1999 года №100) утверждены формы акта приемки — КС-2 и КС-11:

• Форма КС-2 применяется для приемки какого-либо определенного объема строительных работ в рамках объекта строительства, а также для приемки этапа работ, предусмотренного договором строительного подряда;
• Форма КС-11 применяется для приемки объекта строительства в целом.

Шаг 2 — получить заключение от государственного строительного надзора

Когда акт приемки подписан, обращаемся в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ). В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54. Срок рассмотрения заявления 10 дней, после чего будет оформлено и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.

В течение 10 дней на ваш объект приедет выездная комиссия, по результатам проверки которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ). Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не было нарушений соответствия работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

В конце вас ждет еще одна итоговая проверка, которая проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства. На итоговую проверку, в зависимости от сложности объекта, отводится до одного месяца.

Шаг 3 — получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ). Выдается на основании обращения застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), с соответствующим заявлением (ч.2 ст.55 ГрК РФ).

В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным органом принимается решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Решения принимаются на основании проверки наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению (список ниже).

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698:

Можно сказать, что дом принят, потому что все остальные действия основаны на данном разрешении

Следует отметить, что государственный строительный надзор осуществляется с даты получения разрешения на строительство (ч. 5 ст. 52 ГрК РФ) до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного объекта требованиям технических норм и правил. Поэтому положительное заключение выдается только в том случае, если надзор за строительством осуществлялся регулярно и на протяжении всего периода строительства. А если по вине застройщика такой надзор не осуществлялся, то надзорный орган вправе отказать в выдаче ЗОС.

Какие документы нужны для ввода дома в эксплуатацию

К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):

1. Выписка из ЕГРН на земельный участок — документ, подтверждающий право собственности. Заказать информацию из ЕГРН можно в электронном виде. Для этого рекомендую сервис Ктотам.про, который присылает готовую выписку в течение часа. Стоимость та же, что и в МФЦ — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП);
2. Градостроительный план земельного участка;
3. Разрешение на строительство дома;
4. Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5. Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
6. Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
7. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
8. Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
9. Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение.

Как ввести дом в эксплуатацию без разрешения на строительство

В случае если отдельные части дома были построены самовольно, либо застройщик своевременно не известил орган государственного строительного надзора о начале строительства, ввод дома в эксплуатацию придется выполнять силами независимой специализированной организации, имеющей лицензию на детальное обследование строительных конструкций здания или сооружения.

Результаты проведенного обследования, в виде отчета о техническом состоянии объекта предоставляются в орган государственного строительного надзора. Надзорный орган (при положительных результатах проведенного обследования) может рассмотреть возможность выдачи ЗОС. Однако ни один нормативный документ не обязывает надзорный орган выдавать положительное ЗОС в случае, если надзор за строительством объекта или его части не осуществлялся.

Тем не менее с 1 марта 2015 года в России действует ФЗ № 20, который определяет упрощённый порядок сдачи индивидуальных жилых домов в эксплуатацию до 2020 года по так называемой дачной амнистии. Теперь чтобы зарегистрировать жилое строение достаточно подать в Росреестр только 2 документа:

1. Технический паспорт на постоенный;
2. Выписка из ЕГРН на земельный участок.

Упрощенный порядок позволяет оформить ввод в эксплуатацию, как только что построенное жилье, так и давно существующий самострой. Слово «самострой», конечно, сленговое, но обладатель зданий с таким статусом несет реальную юридическую ответственность. Правовой смысл сводится к простой логике: поскольку объект не прошел государственную проверку, никто не может гарантировать его безопасности и вероятности нарушения прав других граждан.

Владелец самостороя не может продать, передать, завещать свою недвижимость. Более того, в любой момент такое жилье могут снести, а земельный участок под строением изъять на законных основаниях.

Легализация частного самостроя процесс сложный, но почти всегда выполнимый. С многоквартирными домами и коммерческими объектами ситуация иная — узаконить такие самострои сложнее.

Узаконивание самостроя проходит либо в судебном, либо в административном порядке:

• В суде нужно доказать, что построенное здание соответсвует нормам СНиП, а также не угожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.
• В административном порядке легализуют самострой на дачных и садовых участках.

Любой собственник обладает тремя видами прав — пользования, владения и распоряжения. Завершение процедуры ввода объекта в эксплуатацию делает все виды прав едиными.

Какие последствия от самостроя

Правительство РФ с 1 июля 2018 годапланирует устанавливить сроки ликвидации незаконных построек. Владельцы самостроя, не выполнившие снос в срок, подвергаются штрафу до 50 тысяч рублей, а также конфискации земельного участка. Предлагается также внести в Гражданский кодекс РФ изменения, касающиеся интересов многих граждан. Согласно этим изменениям, к незаконным постройкам предлагается относить не только жилые дома, но и гаражи, бани, садовые постройки, ларьки и павильоны.

Пакет новых законопроектов запрещает пользоваться и распоряжаться незаконными постройками, а самострой нужно будет снести или реконструировать за собственный счет. Если застройщика установить невозможно, то затраты на снос или реконструкцию ложатся на владельца земельного участка.

Таким образом, в Гражданском кодексе может появиться статья, разрешающая конфискацию земельного участка в случае неисполнения решения о сносе или реконструкции строения в установленный срок.

Сроки сноса самостроя законом также установлены: максимальный срок составляет 12 месяцев, минимальный — 3 месяца, а для реконструкции — от 6 месяцев до 3 лет. Штрафы Кабинет министров предлагает внести изменения в КоАП, дополнив его статьей, которая предусматривает штраф для физлиц и индивидуальных предпринимателей в сумме от 20 тысяч до 50 тысяч рублей за неисполнение требований о реконструкции или сносу самовольной постройки.

Что делать после сдачи дома в эксплуатацию

1. Следующей стадией легализации жилья будет получение кадастровых документов. Для этого необходимо обратиться в БТИ. Сотрудники организации проведут дополнительный осмотр здания и оформят два паспорта — технический и кадастровый.
2. Оформить право собственности на постренный объект в Росреестре (длится около 2-х недель). О том, как зарегистрировать построенный дом в собственность, я рассказываю здесь.
3. После регистрации собственности в Росреестре — владелец становится официальным пользователем. Это означает, что он обязан осуществлять все коммунальные платежи в соответствии с официальным подключением к сетям. Согласно ст.153 ЖК РФ, обязанность осуществлять платежи по жилищно-коммунальным услугам возложена на лиц, являющихся собственниками недвижимости или её нанимателями. Это означает, что сразу после введения жилого помещения в эксплуатацию, об этом необходимо оповестить все коммунальные службы, зафиксировать показания счетчиков и осуществлять регулярные платежи.
4. Появление в стране еще одной единицы недвижимости означает и появление новой единицы налогообложения.

Как содержать и эксплуатировать дом после строительства

Когда дом построен — строение переходит в новое юридическое состояние, а владелец должен руководствоваться нормативами содержания жилья в надлежащем состоянии. К таким нормативам относится ведомственный документ № 170, утвержденный в 2003 г. Госстроем РФ под названием «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», о содержании которых я кратко расскажу ниже.

В правилах содержится исчерпывающее определение понятия «жилищный фонд» — все строения, признанные пригодными для постоянного или временного проживания, независимо от форм собственности и территории размещения, называются жилым фондом. Индивидуальный жилой дом, несомненно, относится к данной категории, поэтому его владельцы несут всю полноту ответственности за поддержание жилья в надлежащем состоянии, то есть в соответствии с правилами № 170.

Другими словами, придется поддерживать жилье с помощью периодического ремонта, переоборудования, перепланировки и технической эксплуатации. Эти виды обеспечения жизнеспособности строений делятся на две части — требующих согласований и разрешений контролирующих органов и не требующих подобных действий.

• Согласно п.1.8. Правил, под технической эксплуатацией понимается управление жилым фондом и его санитарное содержание. Поскольку свой дом на своей земле — это полноценная часть жилого фонда, его владелец обязан обеспечивать текущий и капитальный ремонт, производить уборку мест придомовой территории и уход за зелеными насаждениями.
• Обязанностью домовладельца является ведение и обеспечение сохранности технической документации длительного и временного хранения. В Правилах приводится перечень всей обязательной документации. Введя дом в эксплуатацию, его владелец должен обеспечивать полноценное функционирование жилья под контролем Государственной жилищной инспекции РФ (п. 1.10).
• Правилами запрещаются любые изменения в доме, которые могут повлечь за собой нарушение прочности несущих конструкций, существенно ухудшить состояние коммуникаций и противопожарного оборудования. За подобные действия владелец дома несет ответственность. В лучшем случае он должен будет устранить опасные нововведения, в худшем, если в результате аварий кто-нибудь пострадал, ответственность может быть более серьезной, вплоть до уголовной.
• Для того, чтобы избежать штрафов и предписаний, все перепланировки нужно согласовывать с компетентными органами. Таким образом, правила Госстроя № 170 являются сводом норм, регламентирующих деятельность всех владельцев и пользователей объектов жилого фонда.

Зачем нужно разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома

Возведение жилого дома неизбежно связано с оформлением большого количества бумаг на всех этапах строительства.

Пожалуй, одним из самых важных документов для официального признания готовности объекта недвижимости после завершения основных строительных работ является разрешение на ввод его в эксплуатацию.

В статье 55 Градостроительного кодекса РФ подробно прописаны обязанности застройщика по оформлению разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного или частного дома.

Зачем оно нужно — сам документ служит для подтверждения выполнения строительных и других предусмотренных проектом работ, а также удостоверяет соответствие объекта недвижимости установленным нормам.

Навигация по статье

Подготовка к получению разрешения

Первое, что необходимо сделать застройщику для получения такого документа – это обратиться в тот орган власти или организацию, в которой изначально было оформлено разрешение на строительство. Заявление может быть подано как непосредственно, так и через многофункциональный центр. Перечень необходимых для принятия решения документов включает в себя:

• документы, устанавливающие права на земельный участок
• оформленный перед началом работ градостроительный план участка
• разрешение на проведение строительных работ
• при наличии подрядчика – акт приемки объекта недвижимости
• заключение о соответствии построенного дома техническим регламентам, подписанное ответственным лицом
• схема объекта недвижимости и расположенных на участке инженерных сетей
• технический план жилого дома

Данные документы допускается предоставлять в электронной форме. Кроме того, перед подачей заявления объекту недвижимости необходимо присвоить милицейский (почтовый) адрес на замену адресу строительному.

Этапы оформления разрешения

Сформированный пакет документов передается в уполномоченный орган или организацию не сразу – для начала достаточно уведомления о завершении строительства объекта недвижимости и его готовности к сдаче в эксплуатацию.

После этого жилой дом подлежит всесторонней экспертизе со стороны специально собранной комиссии, включающей в себя представителей пожарного, экологического и санитарно-эпидемиологического ведомств.

После вынесения всеми экспертами положительного решения о пригодности дома к эксплуатации оформляется проверочный акт.

Дополнительно членами комиссии подписывается еще один документ, подтверждающий соответствие объекта недвижимости изначальному проекту – так называемый ЗОС.

После того, как одобрение экспертов получено, застройщик должен обратиться непосредственно к тем, кто выдает разрешение на ввод в эксплуатацию – ответственным специалистам соответствующего муниципального органа или уполномоченной организации. Если переданная им на проверку документация не противоречит действующему законодательству, заявитель через определенный срок (ориентировочно 7 рабочих дней) получает требуемую бумагу.

Особенности оформления разрешения для объектов ИЖС

Официальное заключение о пригодности частного дома к проживанию по своей сути принципиально не отличается от аналогичного документа, оформляемого для многоквартирного жилья.

Тем не менее, согласно федеральному закону № 191-ФЗ от 29.12.2004, до 01.03.2020 получение данного разрешения для объектов ИЖС не является обязательным, в том числе и для оформления технического паспорта и постановки на технический учет.

Оформлению в упрощенном порядке подлежат и недавно возведенные объекты недвижимости, и относительно старые постройки, не зарегистрированные в свое время должным образом.

Однако при подаче документов следует учитывать, что послабление предусмотрено только для домов, предназначенных для проживания одной семьи – в иных случаях процедура будет проводиться в стандартной форме.

Важные нюансы

Пожалуй, самое главное, что следует учитывать застройщику при подготовке объекта недвижимости к проверке – это неумолимость закона в части выявления потенциальных нарушений. Другими словами, независимо от того, насколько незначительным будет недочет и в какой степени он может повлиять на эксплуатационные качества здания, до его устранения никакие разрешающие документы оформлены быть не могут.

Другой важный нюанс, который имеет особенное значение для покупателей жилья в многоквартирных домах, связан с отношением понятий «акт ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома» и «акт приема-передачи квартиры».

Последний обычно подписывается в момент передачи ключей и законодательно не может быть оформлен ранее получения застройщиком соответствующего разрешения от компетентных органов. И, если дата официального допуска будущих жильцов к их квартирам обычно конкретно определена в договоре, то срок ввода здания в эксплуатацию как правило определяется с точностью до квартала и может быть изменен в любую сторону по усмотрению застройщика.

Получение разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома – четко регламентированный процесс, требующий от застройщика надежного документального подтверждения соответствия возведенного объекта недвижимости всем техническим требованиям. Однако данное требование, по крайней мере, в ближайшие годы, не распространяется на частное жилье, оставляя его владельцам право выбора наиболее удобного способа официального оформления их имущества.

Ввод в эксплуатацию многоквартирного дома — на видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Ввод дома в эксплуатацию: пошаговая инструкция

Для использования построенного/реконструированного сооружения по назначению необходимо получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Оно подтверждает окончание всех строительных работ, а также соответствие состояния здания требованиям положений Градостроительного кодекса и нормативам.

Разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома

Как выше было сказано, этот документ подтверждает факт окончания строительных мероприятий на объекте. Объем работ должен соответствовать значениям, указанным в проекте и разрешении на их выполнение.

Статья 10 (в п. 1) ГрК устанавливает, что здания, возведение которых не окончено, считаются объектами незавершенного строительства. Все права на них должны быть зарегистрированы. Причем если строительство многоэтажного сооружения не было завершено, оно не может использоваться по своему назначению. Для этого необходимо осуществить ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. И только после получения соответствующих бумаг может проводиться заселение собственников.

Законодательство предписывает также выполнять обследование объекта специальной комиссией, если для сооружения не предусматривается госстройнадзор.

Получение бумаги

Согласно правилам Градостроительного кодекса, а также положениям ФЗ №131, выдача разрешения на реконструкцию/строительство или ввод в эксплуатацию объекта, находящегося в пределах территории городского поселения, осуществляется местной администрацией. Для этого заинтересованный субъект обращается в уполномоченный орган, выдавший ему бумаги на возведение здания.

Заявление и приложения к нему

Градостроительный кодекс устанавливает перечень бумаг, необходимых заявителю, осуществляющему ввод дома в эксплуатацию. Документы, которые должен предоставить субъект, следующие:

1. Заявление.
2. Правоустанавливающие бумаги на участок.
3. Градостроительный план застройки.
4. Разрешение на строительство.
5. Акт приемки. Этот документ предоставляется в случае выполнения работ по договору.
6. Бумага, удостоверяющая соответствие здания требованиям техрегламентов. Она подписывается застройщиком.
7. Схема расположения сооруженного, отремонтированного или реконструированного здания, а также прилегающих к нему инженерно-технических коммуникаций и планировочная организация территории. Эти документы также подписываются застройщиком.
8. Бумаги, удостоверяющие соответствие сооружения техусловиям. Они заверяются представителями предприятий, осуществляющих обслуживание инженерно-технических коммуникационных сетей.
9. Заключение комиссии гостройнадзора (если соответствующая процедура предусмотрена для объекта). В данном документе указывается соответствие здания требованиям проекта и техрегламента, в том числе относительно параметров оснащенности учетными устройствами и энергетической эффективности. Для отдельных объектов дополнительно предоставляется заключение экологической контрольной комиссии.

Обеспечение инженерными коммуникациями

Чтобы осуществить ввод в эксплуатацию жилого дома, необходимо его благоустроить. В первую очередь речь идет о прокладке инженерно-технических сетей. Ввод дома в эксплуатацию осуществляется при наличии готовых к работе систем:

• Водоснабжения — сооружение должно быть подключено к местной или центральной магистрали. В первом случае это может быть колодец или скважина.
• Электрообеспечения — должны быть установлены ЛЭП, осуществлено подключение.
• Канализации — специфика подключения будет зависеть от того, где располагается жилой дом. Ввод эксплуатацию может осуществляться в сельской местности или в черте города. В первом случае, как правило, централизованной канализации нет. К каждому сооружению подходит автономная система. В городе канализация является централизованной.
• Отопления — выбор системы зависит также от места расположения. Как правило, в пригороде используется газовое, печное, бойлерное отопление.

Немаловажное значение имеет также удобный подъезд к сооружению. Это может быть асфальтовая или гравийная дорога.

Ввод дома в эксплуатацию осуществляется специальной комиссией. Для исключения любых претензий к сооружению следует соблюсти ряд правил. В первую очередь необходимо посетить кадастровую палату по адресу расположения объекта, чтобы вызвать инженера для уточнения существующих границ и фиксации факта возведения постройки. В доме при этом должны уже присутствовать окна, двери, крыша, крыльцо, межэтажные перекрытия.

Чтобы приехала комиссия, необходимо направить заявление в территориальный орган власти. К нему прилагается разрешение на строительство и правоустанавливающие бумаги на участок.

В градостроительный отдел следует предоставить заявление об обследовании, паспорт на сооружение. Последний выдается кадастровым инженером. В исполнительном органе необходимо взять перечень учреждений, с которыми нужно согласовать документацию. К контрольным структурам в частности относят пожарную, газовую, электрическую службу.

Получив одобрение на ввод дома в эксплуатацию, уплатив установленную пошлину за выполнение обследования, все бумаги подают в градостроительную службу.

Важные нюансы

В период ожидания специалистов, которые будут выполнять осмотр и ввод дома в эксплуатацию, целесообразно обратиться в ЕГРП для получения запроса об ограничениях, арестах и сервитутах на участок. При получении кадастрового паспорта необходимо внимательно проверить все данные. В случае обнаружения неточностей либо ошибок следует незамедлительно обратиться к соответствующему должностному лицу. Обязательным для посещения является Комитет по градостроительству и архитектуре. В этот орган предоставляются:

1. Правоустанавливающие документы на участок.
2. Выписка из ЕГРП об отсутствии ограничений, арестов, сервитута.
3. Разрешение на строительство.
4. Схема расположения объектов на участке на момент обращения.
5. Проект.

После получения всех согласованных документов необходимо пойти в местную администрацию. Там пишется заявление. После этого нужно снова отправиться в градостроительный отдел. Здесь следует написать окончательное заявление о вводе в эксплуатацию сооружения.

Если после проверки поданных бумаг не будет обнаружено недочетов и ошибок, через месяц можно забрать акт. После этого все документы сдаются в БТИ.

Упрощенный вариант

Суть этого подхода в простоте подготовительного этапа. Такой порядок не предполагает надзора за строительством. Нет необходимости согласовывать пакет бумаг с разными структурами. Перечень документов для упрощенного и обычного ввода в эксплуатацию одинаковый.

Заинтересованному лицу также необходимо посетить градостроительный отдел в местной администрации. Все собранные документы передаются соответствующим служащим. Они их проверяют, а затем через месяц выносят решение. Заявление будет удовлетворено, если в соответствии с документацией сооружение будет построено и подключено к инженерным сетям.

Чтобы удостовериться в этом, представители власти приезжают на участок и обследуют его. Составленного по результатам осмотра акта будет достаточно для ввода сооружения в эксплуатацию.

Нормативная база

В соответствии со статьей 48 (п. 3) ГрК, для осуществления строительных работ или мероприятий по реконструкции нет необходимости разрабатывать и согласовывать проект. Статья 54 Кодекса предусматривает случаи, в которых госстройнадзор не обязателен.

В частности, он не выполняется в отношении объектов ИЖС. Градостроительный кодекс, в статье 8 (п. 4), устанавливает возможность проведения упрощенной процедуры ввода сооружения в эксплуатацию. В этой же норме разъясняются особенности получения необходимой документации. При возведении здания с нуля необходим кадастровый план и бумаги на участок. В последних должны присутствовать характеристики надела.

Заключение

Процесс ввода сооружения в эксплуатацию достаточно трудоемкий и занимает определенное время. Сложности могут возникнуть на этапе согласования бумаг с контрольными службами.

Чтобы ввести дом в эксплуатацию, потребуются справки о соответствии сооружения санитарным, строительным, экологическим нормам. Эти бумаги подписываются инженером, ответственным за строительство. Обязательным документом является справка о соответствии пожарным нормам.

Упрощенный порядок избавляет заинтересованного субъекта от многочисленных походов в контрольные организации. Однако в любом случае обследование сооружения должно быть проведено представителями местной администрации.

Особое внимание уделяется оснащенности здания инженерно-техническими коммуникациями. В доме должно быть водо-, электроснабжение, канализация, подключен газ (если он есть). После ввода дома эксплуатацию можно осуществлять в нормальном режиме. Владельцу при этом необходимо зарегистрировать права на здание. Получив свидетельство, собственник может осуществлять с сооружением любые законные сделки.

Статья написана по материалам сайтов: inetjurist.ru, www.gkh.ru, zembaron.ru, vyborprava.com, fb.ru.

»