Жилищное право
Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М . А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева . 2003 .
Смотреть что такое ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО» в других словарях:
Жилищное право — совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию жилищного фонда. Основу жилищного права составляют нормы гражданского права, а также административно правовые нормы и нормы семейного права. Синонимы: Жилищное законодательство… … Финансовый словарь
Жилищное право — (англ. housing law) в объективном смысле система правовых норм, входящих в жилищное законодательство и регулирующих отношения по использованию жилищного фонда. Как субъективное право право гражд … Энциклопедия права
Жилищное право — Жилищное право совокупность норм права, регулирующих жилищные отношения. Содержание 1 Предмет, метод, принципы 2 Источники права 3 … Википедия
Жилищное право — подотрасль гражданского права, регулирующая порядок предоставления жилых помещений, условия пользования и распоряжения, а также изменения и прекращения пользования ими. Понятие жилищное право употребляется в юридической литературе в двух смыслах … Жилищная энциклопедия
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО — – в СССР совокупность правовых норм, регулирующих отношения в области пользования жилыми помещениями. Жилищное право является частью советского гражданского права. Нормы жилищного права регулируют пользование жилыми помещениями только в городах и … Советский юридический словарь
жилищное право — совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию жилищного фонда. В РФ Ж.п. не является самостоятельной отраслью права и совпадает по смыслу с понятием жилищное законодательство . Основу Ж.п. составляют нормы гражданского права … Большой юридический словарь
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО — совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию жилищного фонда. Ж.п. не является самостоятельной отраслью права и совпадает по смыслу с понятием жилищное законодательство . Основу Ж.п. составляют нормы гражданского права… … Энциклопедический словарь экономики и права
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО — межотраслевой комплекс норм права, регулирующих отношения, связанные с удовлетворением потребностей граждан в жилье. Ж.п. не является самостоятельной отраслью права, и его можно рассматривать: а) как отрасль законодательства; б) как учебную… … Энциклопедия юриста
Жилищное право — часть гражданского права, регулирующая порядок предоставления жилых помещений, условия пользования и распоряжения, а также изменения и прекращения пользования ими. В СССР нормы Ж. п. дифференцированы в зависимости от ведомств,… … Большая советская энциклопедия
Жилищное право в широком смысле — это комплексная отрасль права, в которой объединены нормы и правовые институты гражданского, административного и других отраслей права. Жилищное право не является самостоятельной отраслью права наравне с такими отраслями права, как… … Жилищная энциклопедия
Жилищное право
Вопрос 1* Понятие и предмет жилищного права
L Понятие и предмет жилищного права
2. Соотношение жилищного права с иными отраслями российского права
1. Жилищное право — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и эксплуатации жилищногофонда.
Предметом жилищного права являются общественные отношения, возникающие в связи с использованием и эксплуатацией жилищного фонда.
Жилищное право не является самостоятельной отраслью права,
а относится к комплексным отраслям, то есть содержит (объединяет) правовые нормы различных отраслей: гражданского, административного, земельного и др.
Как комплексная отрасль права, жилищное право использует методы правового регулирования, заимствованные из других отраслей права. Так, для отношений по поводу совершения сделок с жилыми помещениями используется гражданско-правовой метод, основанный на свободе и равенстве сторон, а для отношений по поводу предоставления жилья используется в основном
2. Жилищное право взаимодействует с другими отраслями российского права и, в частности, с конституционным правом, поскольку Конституция Российской Федерации является юридической основой жилищного законодательства Российской Федерации.
Так, ст. 40 Конституции Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина провозглашает право на жилище.
В Конституции также установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40, ч. 1), жилище неприкосновенно (ст. 25), органы государственной и муниципальной власти должны поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права на жилище (ст. 40, ч. 2) и т. д.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 72) жилищное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Жилищное право тесно связано с гражданским правом Российской Федерации.
В Гражданском кодексе РФ определяются основные понятия жилищного права, устанавливается общий порядок заключения и оформления договоров найма, их виды, обязанности нанимателя и т. д.
Жилищное право конкретизирует и детализирует положения Гражданского кодекса Российской Федерации.
Жилищное право взаимодействует с административным правом в вопросах ответственности за нарушение жилищного законодательства, распределения и учета жилищного фонда, его эксплуатации и т. д.
Жилищное право связано с финансовым правом в вопросах налогообложения в сфере жилого фонда и осуществления коммунальных и иных платежей.
Вопрос 2. Жилищное правоотношение и основания его возникновения
1.Понятиежилищногоправоотношения 12″. Виды жилищного правоотношения l JXIIj
5. Основания возникновения
1 . Жилищное правоотношение — это общественные отношения по поводу использования, управления и эксплуатации жилого фонда.
2. Жилищные правоотношения делятся на следующие виды (группы):
• отношения по использованию объектов жилого фонда (по договору найма, в силу права собственности, в ЖСК и т. д.). В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст. 288) жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан;
• отношения по обеспечению граждан жилыми помещениями. Субъектами данных отношений являются, с одной стороны, граждане, обращающиеся с просьбой о предоставлении им жилого помещения, а с другой — органы местного самоуправления и иные субъекты, в ведении которых находится жилой фонд;
• отношения по управлению и эксплуатации жилого фонда;
i/ отношения в сфере строительства и финансирования строительстваобъектовжилогофонда:
$/ отношения ответственности за нарушение жилищного законодательства.
3* Основаниями возникновения жилищного правоотношения являются юридические факты, то есть определенные обстоятельства, с наличием которых законодательство связывает возникновение правоотношений в сфере использования и эксплуатации жилого фонда.
• сделки (например, договор найма);
• административный акт (например, решение местной администрации о предоставлении квартиры);
• решение суда (например, о признании права собственности на жилье);
Вопрос 3. Принципы жилищного права
Понятие-принципов жилищного права
Принцип неприкосновенности жилища 11
4. Свобода выбора места жительства-‘Т^ХХХХ
6. Целевое использование
т жилого»фонда (помещений)
1. Принципы жилищного права — это выраженные в нормах жилищного законодательства руководящие положения, определяющие содержание и основные начала данной отрасли.
Жилищное право основывается на следующих основных прин-
• принцип неприкосновенности жилища;
• недопустимость произвольного лишения жилища;
• свобода выбора места жительства;
• доступность пользования жилым фондом;
• целевое использование жилого фонда (помещений).
2. Принцип неприкосновенности жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
В соответствии со ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации нарушение неприкосновенности жилища, совершенное против воли проживающего в нем лица, признается преступлением, за совершение которого предусмотрена строгая ответственность.
Под «жилищем» следует понимать не только жилые комнаты, но и места общего пользования (балкон, коридор, веранда), а также жилые помещения, предоставленные гражданину во временное пользование (например, номер в гостинице).
3. Недопустимость произвольного лишения жилища означает прежде всего стабильность (устойчивость) права пользования жилым помещением.
В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР и Гражданским кодексом РФ договор найма может быть расторгнут только в судебном порядке и только в случаях, предусмотренных законом.
4. Свобода выбора места жительства означает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, а также выбирать место пребывания и жительства.
Никто не может быть принужден к проживанию только на определенной территории или местности.
Ограничения данного принципа могут быть установлены только федеральным законом.
5. Доступность пользования жилым фондом выражается в том, что гражданин имеет право и возможность реализовать свое право на жилище различными способами:
• по договору социального найма;
• по договору коммерческого найма;
• путем приобретения жилья в собственность и т. д.
При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Конституция России обязывает органы государственной власти и местного самоуправления поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, а также иным гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату
из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами (ст. 40 Конституции РФ).
Доступность жилого фонда выражается также в умеренных ставках коммунальных услуг и платы за жилье.
6* Целевое использование жилого фонда означает, что жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан. При этом размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.
Размещение собственником в жилом помещении предприятий, организаций и учреждений допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
Юридические лица, в чьей собственности находится жилой дом или жилые помещения, могут использовать их только для заселения в эти жилые помещения людей (например, по договору коммерческого найма).
Вопрос 4. Источники жилищного права
чие и виды источников жилищнс
1. Источники жилищного права — это нормативные акты, изданные органами государственной и муниципальной власти Российской Федерации и содержащие правовые нормы, регулирующие жилищные правоотношения.
Существует несколько оснований классификации источников жилищного права:
• по вертикалы: федеральные акты, акты субъектов Российской Федерации и акты органов местного самоуправления Российской Федерации;
• по предмету регулирования: общие и специальные;
• по направленности правового регулирования: материальные и процессуальные.
Наибольшее значение имеет классификация нормативных актов жилищного права в зависимости от их юридической силы.
По данному основанию выделяют следующие виды источников жилищногоправа Российской Федерации:
• Конституция Российской Федерации;
• федеральные законы Российской Федерации;
• указы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
• нормативные акты федеральных органов власти;
• законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации;
• нормативные акты органов местного самоуправления Российской Федерации.
2. Конституция Российской Федерации обладает верховенством над всеми законами и иными нормативными актами Российской Федерации. Никакие нормативные акты не должны противоречить КонституцииРоссийскойФедерации.
Нормы Конституции Российской Федерации составляют правовую основу жилищного права и определяют его дальнейшее развитие и совершенствование.
Конституция Российской Федерации закрепляет такие основополагающие для жилищного права положения, как неприкосновенность жилища (ст. 25), запрет на произвольное лишение жилища (ст. 40), доступность и гарантированность объектов жилого фонда, свобода передвижения и выбора места жительства
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 72) жилищное законодательство является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. При этом нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам; в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, из-
данным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ст. 76 Конституции РФ).
Федеральный закон принимается высшим законодательным органом Российской Федерации — Федеральным Собранием Российской Федерации.
Неопубликованные законы не применяются.
Федеральные законы, регулирующие жилищные правоотношения, могут быть:
^кодифицированными, то есть систематизированными актами, регулирующими широкий (разнообразный) спектр жилищных правоотношений. Основным таким нормативным правовым актом в сфере жилищного законодательства является Жилищный кодекс РСФСР. Определенный круг жилищных правоотношений регулируется также Гражданским кодексом РФ, Уголовным кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ;
• текущими, то есть регулирующими отдельные сферы жилищных отношений. Например, Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» от 15.06.96 № 72-ФЗ (в ред. от 21.03.2002), Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.95 № 5-ФЗ (в ред. от 23.12.2003) и другие.
В настоящее время идет разработка нового Жилищного кодекса Российской Федерации, который вскоре должен быть принят.
4. Указы Президента Российской Федерации играют важную роль
в жилищном законодательстве.
Одним из важнейших актов жилищного права является Указ Президента «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» от 28.04.97 № 425 (в ред. от 27.05.97), имеющий целью повысить эффективность и качество работы органов жилищно-коммунальной системы нашей страны.
Постановления Правительства Российской Федерации издаются
на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и указов Президента РФ.
Для реализации и конкретизации положений Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.93 Правительство РФ утвердило Правила регистрации и снятия с учета граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (Постановление Правительства РФ от 17.07.95 № 713, в ред. от 14.08.2002).
№ 675 (в ред. от 14.02.2002 № 104).
5. Нормативные акты федеральных органов власти могут издавать-
ся в виде постановлений, инструкций, распоряжений и т. д.
6. В соответствии с Конституцией РФ жилищное законодательство относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В связи с этим во многих субъектах Российской Федерации изданы собственные законы и иные нормативные акты, регулирующие жилищные правоотношения.
Так, в Москве принят и введен в действие Закон г. Москвы «Основы жилищной политики города Москвы» от 11.03.98 № 6 (вред, от 03.12.2003).
В настоящее время в г. Москве разрабатывается собственный Жилищный кодекс.
В актах субъектов Российской Федерации конкретизируются положения федерального законодательства, а также устанавливаются особенности правового регулирования жилищных отношений в зависимости от специфики того или иного региона (например, в г. Москве действует особый порядок приватизации муниципального жилого фонда — Постановление Правительства г. Москвы от 27.09.91 № 116).
Нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству, В случае противоречия
между федеральным законом и иным актом, изданным на территории Российской Федерации, действует федеральный закон.
7. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и обеспечива-
1 Собрание законодательства РФ, 2001, № 39, ст. 3770.
Жилищное право РФ (стр. 1 из 3)
Понятие и особенности жилищного права в РФ
1. Основные положения жилищного права Российской Федерации
1.1 Жилищное законодательство РФ
1.2 Субъекты жилищных правоотношений
1.3 Самоуправление в области жилищных отношений
1.4 Основания возникновения жилищных прав и обязанностей, объекты жилищных прав
2. Пределы пользования жилым помещением
3. Жилищный фонд
Список использованных источников
Жилищное право играет важную роль в формировании представлений о регулировании общественных отношений в жилищной сфере, а также о единстве российской системы жилищного законодательства.
Жилищное право в нашей стране охватывает вопросы прав и обязанностей субъектов жилищных правоотношений, порядок предоставления и пределы пользования жилыми помещениями, способы управления многоквартирными домами, затрагивает вопросы регистрационного учета граждан по месту жительства, приватизации жилых помещений и др.
Именно поэтому освоение дисциплины «Жилищное право» является важной составляющей полноценной юридической подготовки. Кроме того, исследование жилищного права дает всем гражданам РФ (а не только юристам) теоретическое представление о правовом регулировании отношений, складывающихся в процессе реализации прав на жилище, а также ориентирована на получение практических навыков, таких как использование специальной правовой терминологии, работа с нормативно-правовыми актами, разрешение некоторых практических ситуаций на основе знания правовых норм жилищного законодательства.
1. Основные положения жилищного права Российской Федерации
1.1 Жилищное законодательство РФ
Жилищное право – это отрасль права, регулирующая однородные общественные отношения, возникающие в сфере владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, в которой объединены нормы и правовые институты различных отраслей права: гражданского, административного, финансового, семейного и др.
Конституция РФ провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище, которое принадлежит каждому гражданину России от рождения: «Каждый имеет право на жилище»[1] Также Конституцией РФ устанавливается и гарантия охраны этого права: «Никто не может быть произвольно лишен жилища»[2] , «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения»[3] . Более того, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище.
Указанное означает, что, во-первых, государство гарантирует каждому гражданину возможность пользования тем жилищем, которое у него имеется на данный момент по тем или иным правовым основаниям, а во-вторых, государство принимает на себя обязанность содействовать тому, чтобы каждый гражданин имел возможность в течение жизни реализовать право на приобретение жилья.
Общие положения Конституции РФ о праве на жилище конкретизируются и раскрываются в нормах жилищного и других отраслей законодательства, устанавливающих соответствующий правовой механизм, посредством которого обеспечивается реализация конституционных прав.
Российское жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, субъектов Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Жилищное законодательство имеет своей задачей регулирование жилищных отношений.
Ключевым нормативно-правовым актом жилищного законодательства является Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ (далее также ЖК РФ), вступивший в законную силу 1 марта 2005 г., а все иные нормативно-правовые акты не должны входить в противоречие с ним. Однако к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги и пр., применяются нормы соответствующего законодательства, но с учетом требований Жилищного кодекса. Законодательный массив Жилищного кодекса РФ содержит 165 статей, заключенных соответственно в 14 глав и 8 разделов, охватывающих нормы и материального, и процессуального права.
Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение Жилищного кодекса РФ, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации. Непосредственно в тексте Жилищного кодекса около двадцати ссылок на постановления Правительства Российской Федерации, которыми должны регулироваться жилищные отношения (табл. 1.1).
Необходимо отметить, что акты жилищного законодательства по общему правилу не имеют обратной силы, т.е. применяются к жилищным отношениям, возникшим после вступления актов в законную силу. Соответственно, жилищные споры, возникшие до 1 марта 2005 г., должны разрешаться в соответствии с нормами Жилищного кодекса РСФСР, просуществовавшего с 1983 г.
Таблица 1.1. Жилищные отношения, регулируемые постановлениями Правительства Российской Федерации
Основные понятия
Жилищное право – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения между субъектами жилищного права по поводу жилья.
Комплексная отрасль – отрасль, включающая в себя совокупность норм различных отраслей права, например, конституционного, гражданского, административного, уголовного.
Жилищные отношения – общественные отношения, регулируемые жилищным законодательством.
Жилищные права – права, вытекающие из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Принципы жилищного права – это основополагающие начала, на которых базируется вся отрасль жилищного права и на основе которых осуществляются жилищные правоотношения.
Метод жилищного права – это основной способ, с помощью которого жилищное право воздействует на свой предмет. Метод жилищного права объединяет гражданско-правовой и административный методы (в зависимости от регулируемых правоотношений).
Предмет жилищного права – общественные отношения, складывающиеся по поводу жилья (перечень жилищных отношений приведен в ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).
Субъекты (участники) жилищных отношений – граждане (физические лица), юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Современный подход к определению жилищного права в российской правовой системе неоднозначен. В настоящее время можно выделить две основные точки зрения: жилищное право – составная часть гражданского права; жилищное право – самостоятельная отрасль права.
Если рассматривать жилищное право как составную часть гражданского права, то нужно отметить, что не все правоотношения, указанные в ст. 4 ЖК РФ как жилищные отношения, основываются на принципах гражданского права. Кроме того, в соответствии с п. «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, в отличие от гражданского, поэтому рассматривать жилищное право лишь как составляющую гражданского права было бы неверно.
Формированию жилищного права как самостоятельной отрасли во многом способствовало провозглашение в Конституции РФ права на жилище (ст. 40). Жилищное право на современном этапе развития фактически сформировалось в самостоятельную отрасль российского права. Однако следует учитывать, что данная отрасль является комплексной, поскольку включает в себя различные виды правоотношений, объединенные одним общим признаком – данные правоотношения всегда связаны с жилым помещением. Жилищное право как комплексная отрасль имеет свою систему: правовые институты (право собственности и другие вещные права на жилые помещения; жилищные и жилищно-строительные кооперативы; товарищество собственников жилья и др.), субинституты (общее имущества собственников помещений в многоквартирном доме; создание и деятельность товариществ собственников жилья и т. д.), правовые нормы , которыми регулируются соответствующие группы однородных жилищных отношений.
Жилищные правоотношения составляют предмет жилищного права. ЖК РФ впервые приводит перечень общественных отношений, регулируемых жилищным законодательством (ст. 4). К жилищным отношениям относятся отношения по поводу:
1) возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;
2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;
3) пользования общим имуществом собственников помещений;
4) отнесения помещений к числу нежилых и исключения их из жилищного фонда;
5) учета жилищного фонда;
6) содержания и ремонта жилых помещений;
7) перепланировки и переустройства жилых помещений;
8) управления многоквартирными домами;
9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;
10) предоставления коммунальных услуг;
11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Жилищные правоотношения неоднородны по предмету регулирования, субъектному составу, а также по методу регулирования. Большинство жилищных правоотношений регулируется гражданско-правовым методом и характеризуется равенством участников таких отношений (п. 1–3, 6, 8-11). Отдельные правоотношения являются отношениями смешанного типа – формально закрепляется юридическое равенство сторон, однако участники могут осуществлять свои права только в соответствии с жестким предписанием законодательства (п. 4, 7). Третий вид правоотношений характеризуется императивным методом регулирования и наличием властных полномочий у субъекта (п. 5, 12). Таким образом, жилищное право регулирует неоднородную группу правоотношений, возникающих в связи с осуществлением жилищных прав и обязанностей субъектами жилищного права.
В качестве субъектов (участников) отношений, регулируемых жилищным законодательством, могут выступать: граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также муниципальные образования. При этом следует учитывать, что под гражданами понимаются как российские граждане, так и иностранные, а также лица без гражданства. Однако в отдельных жилищных правоотношениях могут участвовать только граждане Российской Федерации. Такие ограничения могут быть предусмотрены как ЖК РФ, так и иными федеральными законами. Например, по общему правилу нанимателями по договору социального найма жилого помещения могут быть только граждане Российской Федерации (ст. 49 ЖК РФ). Иностранным гражданам, как правило, не предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ст. 159 ЖК РФ). В качестве юридических лиц могут выступать как российские, так и иностранные юридические лица.
В ст. 10 ЖК РФ определены основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Такие права и обязанности могут быть предусмотрены как самим Кодексом, так и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. ЖК РФ выделяет шесть оснований возникновения жилищных прав и обязанностей:
1) договоры и иные сделки, предусмотренные федеральным законом, а также не предусмотренные федеральным законом, но не противоречащие ему;
2) акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) судебные решения, установившие жилищные права и обязанности;
4) приобретение в собственность жилого помещения по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) членство в жилищных и жилищно-строительных кооперативах;
6) действия (бездействие) участников жилищных отношений или наступление событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Кроме того, жилищные права и обязанности могут возникать из действий участников жилищных отношений, которые не предусмотрены непосредственно указанными правовыми актами, но тем не менее порождают жилищные права и обязанности. Так, например, завещательный отказ, установленный наследодателем в отношении права пользования жилым помещением, является основанием для возникновения жилищного права у отказополучателя и соответственно обязанностей по предоставлению жилого помещения в пользование – у собственника жилого помещения.
Законодатель определяет жилищные права как права, вытекающие из отношений, регулируемых жилищным законодательством, а жилищные отношения — как общественные отношения, регулируемые жилищным законодательством.
В качестве основных жилищных прав можно выделить:
? право на жилище;
? право на неприкосновенность жилища;
? право на безопасность жилища;
? право на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства;
? право на пользование жилым помещением в соответствии с его назначением;
? право на реализацию жилищных прав в соответствии с законодательством;
? право на судебную защиту нарушенных жилищных прав.
Практически каждое из приведенных прав можно конкретизировать, дополнив новыми правомочиями. Так, например, в праве на жилище можно выделить следующие составляющие:
? право на получение жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
? право на приобретение жилого помещения в собственность путем заключения гражданско-правовых сделок (дарение, купля-прода-жа, мена);
? право на предоставление служебного жилого помещения (иных жилых помещений из специализированного фонда);
? право на вступление в специализированные жилищные кооперативы;
? недопустимость произвольного лишения жилого помещения и др.
Ограничение жилищных прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Таким образом, жилищное право представляет собой комплексную правовую отрасль российского права, регулирующую отношения, вытекающие из жилищных прав, с помощью гражданско-правового (диспозитивного) и административного (императивного) методов правового регулирования.
Рубрика “Жилищные права”
Категория: Жилищные права
Жилищные права граждан России – это одни из базовых прав , гарантированные государством и Конституцией. Без их реализации невозможна полноценная жизнь. Они подтверждают, что любой человек имеет право иметь собственно жилище, и никто не может произвольно лишить его этого права. Помимо этого, реализация прав на жилище подразумевает, что человек волен сам распоряжаться своим имуществом, а также защищать его в случае необходимости (например, в случае несанкционированного проникновения).
Основу жилищных прав составляют Конституция и Жилищный кодекс. Помимо них, отдельные вопросы жилищной политики регулируются Гражданским и Налоговым кодексом, а также отдельными подзаконными актами – к примеру, законом «О приватизации», федеральными целевыми программами и т.д.
Что такое жилищные права
В 40 статье Конституции закреплено, что права на жилье должны поддерживаться государственными органами и органами местного самоуправления. Гражданину должны быть созданы все условия для успешной реализации данных прав.
В этой же статье предусмотрено право закрепления за малоимущими гражданами доступного и бесплатного жилья – в данном случае речь идет о социальном найме. Таким образом провозглашается, что государство берет на себя заботу об определенных категориях граждан. Так, подзаконными актами закреплены правила передачи в безвозмездное пользование квартир отдельным социальным группам – инвалидам, ветеранам, детям-сиротам и т.д.
Однако жилищные права – это не только право на владение и распоряжение квартирой, домом или другой недвижимостью. В Конституции закреплено, что никто не может быть принудительно и своевольно выселен из принадлежащего ему жилища, имеет право на защиту от преступных посягательств – главным образом, незаконного проникновения.
Кроме того, в случае выявления мошеннических действий собственник жилища имеет право на обращение в суд и восстановление справедливости.
Реализация прав граждан на жилище
Реализация гражданами своих прав на жилище не ограничивается только возможностями покупки и продажи недвижимости и правом на защиту собственности. Так, россияне имеют право:
- постоянно пользоваться жилым помещением на условиях приобретениями ими прав собственности на него или при заключении договора социального найма;
- продавать, дарить, менять, оставлять в наследство принадлежащую им жилплощадь;
- передавать квартиру в залог;
- получать коммерческую выгоду от использования недвижимости (проще говоря – сдавать ее в аренду);
- предоставлять свою жилплощадь для пользования членам семьи и третьим лицам (т.е. прописывать людей в своей квартире);
- улучшать жилищные условия путем проведения ремонта, реконструкции, перепланировки (если при этом не нарушаются санитарные нормы и права соседей);
- требовать компенсации при порче имущества третьими лицами;
- на замену своего жилища в случае признания его ветхим для проживания (эта обязанность закреплена за муниципалитетом).
Статья написана по материалам сайтов: dic.academic.ru, studfiles.net, mirznanii.com, law.wikireading.ru, zakonometr.ru.
»
Загрузка...