Документы для усыновления ребенка, положенные выплаты — услуги юриста

Общее понятие

Усыновлением называют процесс принятия в семейство малыша, оставшегося без родительского попечения. Термин воспринимается в общем порядке, безотносительно к его полу. В процессе усыновления обе стороны обретают права и обязанности по отношению друг к другу, ничем не отличимые от правоотношений в обычной семье.

Усыновитель берет на себя обязанность в отношении ребенка:

• по его материальному обеспечению;
• по созданию условий для получения образования, в том числе профессионального;
• по обеспечению комфортных условий проживания.

Усыновленный малыш получает все права родного. Кроме того, у него появляются те же обязанности в отношении новых родителей.

Важно! Органы опеки и попечительства обязаны следить за исполнением родителями-усыновителями долга. В случае выявления серьезных нарушений и злоупотреблений, они обращаются в суд за отменой усыновления.

Государственная поддержка усыновления

В федеральном законодательстве содержится ряд преференций для родителей — усыновителей. Их можно условно разделить на следующие группы:

• социальная поддержка;
• налоговые льготы;
• преференции в области трудовой деятельности.

Важно! Местные льготы для усыновителей более разнообразны. Однако они сводятся к мерам социальной поддержки семей, воспитывающих сирот.

Семейство, принявшее чужого ребенка, может претендовать на такие меры социальной поддержки:

• декретный отпуск со всеми выплатами (если взяли малыша до 3 месяцев от роду);
• получение сертификата на материнский капитал (при условии, что в семье двое и более детей);
• единовременное пособие при усыновлении;
• ежемесячные выплаты матери до достижения ребенком 1,5 лет;
• льготное зачисление и бесплатное питание в детсадах и школе;
• бесплатные лекарства на деток до 3-х лет;
• возмещение расходов на оплату услуг ЖКХ ;
• возмещение 50% стоимости расходов на детсад.

Льготы положены только в том случае, если ребенок усыновлен из детдома. Если усыновляют детей супруга от предыдущего брака, льготы не предоставляются. Кроме отпуска по уходу за малышом.

Законодательство не делает разницы между родителями. Декрет и ежемесячные выплаты могут предоставляться и отцу по желанию.

На кого распространяется действие государственных программ поддержки

Назначение преференций и их материальное выражение зависит от условий усыновления, в том числе здоровья детей. Так, единовременное пособие при приеме в семейство таково:

• здорового ребенка — 16 350,33 руб. (с 1 февраля 2017 года);
• инвалида — 124 929,83 руб.

Вместе с тем льготы в области трудовых отношений распространяются исключительно на людей, имеющих официальное место службы. Например, к ним относятся такие преференции, как:

• ограничения по привлечению к ночным сменам, сверхурочным работам;
• запрет на работу в выходные и праздничные дни;
• предоставление отпуска в летний период.

Внимание! Преференции для работающих родителей описаны в ст. 264 Трудового кодекса (ТК). Они одинаковы для биологических родителей и усыновителей.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Меры финансовой поддержки усыновителей

Выплаты людям, принявшим на воспитание неродных детей, можно еще разделить на:

Под первыми имеются в виде те пособия и льготы, которые положены биологическим родителям. В то же время существуют выплаты, начисляемые только усыновителям.

Декретные деньги

Если малышу, переданному в семейство, менее трех месяцев, то один из родителей имеет право оформить декрет. На практике это делается в том же порядке, что и при рождении дитя:

1. Следует обратиться в женскую консультацию с документами.
2. Доктор поставит женщину на учет и выдаст больничный лист.
3. Этот документ передается в администрацию предприятия.
4. Бухгалтерия начислит и выплатит обычное пособие по беременности.

Важно! При усыновлении двойни срок запроса на пособие продлевается до 110 дней, обычно он равен 70 суткам.

Единовременная выплата усыновителю

Данный вид выплат производится единожды. Право на него возникает у семейства сразу после оформления всех документов на принятого ребенка (на практике — решения суда). Сумма зависит от возраста и состояния здоровья усыновленного, количества принятых детей.

Выше приведены суммы пособия, выплачиваемого в 2018 году, на здорового ребенка и дитя, имеющего ограничения по здоровью.

• ребенку более 7 лет;
• в семейство принимают братьев или сестер (платится на каждого).

Внимание! Если малыша усыновляют вторично, и данный вид пособия получен предыдущим семейством, то следующим родителям его не выплачивают.

Как получить

Единовременная выплата автоматически не назначается. За ней следует обратиться персонально человеку, которому суд установил родительские права. Для этого следует подготовить копии таких официальных бумаг:

• судебное решение о легитимации факта усыновления (должно быть в силе);
• если у ребенка есть установленные ограничения по здоровью, их подтверждают соответствующей справкой, выданной медико-социальной экспертизой;
• когда семья приняла братьев или сестер, нужны бумаги, подтверждающие таковой факт.

Важно! За выплатой пособия необходимо обратиться в течение полугода со дня вступления в силу судебного решения. Иначе придется опять обращаться в судебный орган.

Документы нужно отнести в местную администрацию (органы опеки). Выплаты производятся через десять дней, при условии предоставления достоверных и полных сведений.

Важно! Если в судебном решении указаны обстоятельства, увеличивающие выплаты (ребенок-инвалид, возраст усыновленного или прием в семейство братьев и сестер), то дополнительных бумаг не требуется.

Пособие по уходу до полутора лет

Размер данного вида выплат вычисляется обычным способом: на основании среднего заработка за последние два года. Величина его составляет 40% от показателя. Минимальные суммы с 1 февраля 2017 года составляли:

• на первого малыша (считаются все дети в семье: родные и усыновленные) — 3056,69 руб.;
• на второго и последующих — 6131,37 руб.

Внимание! Выплаты производятся предприятием, оформившим отпуск по уходу за малышом родителю — усыновителю (маме или папе) на основании свидетельства о рождении (решение суда предоставлять необязательно).

Материнский капитал

Внимание! Условия получения сертификата следующие:

• факт усыновления должен датироваться периодом с 01.01.2007 до 31.12.2018;
• в семействе должно воспитываться двое и более детей (независимо от степени родства).

Потратить средства маткапитала разрешено только в четырех направлениях:

• приобретение или реконструкция (возведение) жилья;
• детское образование;
• пенсионное обеспечение мамы;
• реабилитационные и абилитационные мероприятия для детей с ограничениями по здоровью.

Скачать для просмотра и печати:

Налоговые льготы

Разбираясь, что положено при усыновлении ребенка, не стоит забывать о порядке снижения налогового бремени гражданам с детьми. Он одинаков для биологических и приемных мам с папами.

Сумма налогооблагаемого дохода уменьшается:

• на 1,4 тыс. руб. при усыновлении первого и второго малыша;
• на 3 тыс. руб. — третьего и последующих;
• на 12 тыс. руб. — за прием в семейство ребенка-инвалида (за каждого).

Внимание! Преференция предоставляется по месту службы. Для ее получения необходимо обратиться в администрацию предприятия с соответствующими документами:

• свидетельствами детей о рождении;

• справкой об инвалидности сына или дочери.

Скачать для просмотра и печати:

Нужен ли отчет об использовании госпомощи

Государство оказывает дополнительную помощь усыновителям для того, чтобы те больше заботились о детях, испытывали меньше трудностей. Отчитываться за бюджетные деньги не нужно.

Внимание! Исполнение родителями обязанностей контролируется органами опеки и попечительства. Это касается всех сфер жизни, в том числе и материального обеспечения ребят.

Региональные меры поддержки усыновителей

Кроме этого, усыновитель в Москве получает:

1. Единовременно 30 тыс. руб. Деньги могут быть переведены на счет либо одного из родителей, либо ребенка.
2. Ежемесячную выплату в размере 10 000 руб. Эта выплата положена только гражданам, успешно выполняющим родительские обязанности, что подтверждает служба опеки.

Внимание! О конкретных преференциях для усыновителей в регионах следует справляться в органах опеки местной администрации .

Вместо заключения

Описанные права и преференции не носят обязательного характера. Получить их граждане могут по заявлению. Однако никто не обяжет раскрыть тайну усыновления, если родители того не желают.

1. От выплат можно отказаться, если это связано с моральным аспектом воспитания детей в семействе.
2. Только этот поступок не отменит проверок специалистов опеки, которые обязаны контролировать условия проживания детей в семьях, принявших их на воспитание.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Как получить выплаты усыновителям, опекунам, приемным родителям

1. Какие социальные выплаты могут получить усыновители, опекуны, приемные родители?

И усыновители, и опекуны, и приемные родители могут оформить:

Только для усыновителей действуют следующие виды выплат:

Опекуны (попечители) и приемные родители имеют право на следующие виды материальной поддержки:

• денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью;
• ежемесячную компенсацию на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный или дети, переданные в приемную семью, на патронатное воспитание.

Только приемные родители могут оформить:

Кроме того, усыновители, опекуны, попечители и приемные родители могут получить многие из выплат, которые получают родители при рождении детей. Если ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, инвалид или воспитывается в многодетной семье, законный представитель ребенка также может рассчитывать на выплаты семьям с детьми-инвалидами и выплаты многодетным семьям. Усыновители, опекуны, попечители и приемные родители при необходимости также могут получать поддержку малообеспеченным семьям.

Сами дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, как достигшие совершеннолетия, так и нет, могут рассчитывать на социальную пенсию и ряд других выплат.

2. Как оформить единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью?

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается одному из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей при условии, что он обратился в с заявлением в органы соцзащиты в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).

Для оформления пособия понадобятся:

• заявление о назначении пособия;
• паспорт(а) усыновителя(ей) (опекуна(ов), попечителя(ей), приемного(ых) родителя(ей);
• свидетельство о рождении ребенка;
• документы, подтверждающие родственные отношения детей (для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер)*;
• документы, подтверждающие наличие у усыновленного ребенка инвалидности (при усыновлении ребенка-инвалида)*;
• копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении — для усыновителей;
• копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью — для приемных родителей;
• копия (выписка) решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) — для опекунов (попечителей).

«>документ о передаче ребенка на воспитание в семью;

документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие;

копии

свидетельство(а) о смерти родителя(ей);

решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка;

справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;

акт об оставлении ребенка матерью, не представившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой проходили роды или в которую обратилась мать после родов;

свидетельство о рождении, в строках «мать» и «отец» которого стоят прочерки.

«>документов , подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, — для опекунов (попечителей) и приемных родителей.

Подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства усыновителя, опекуна или попечителя. Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.

Усыновители могут не представлять эти документы, если информация о наличии инвалидности ребенка (детей) или родства между усыновленными детьми содержится в решении суда об усыновлении.

3. Как оформить компенсацию на возмещение расходов в связи с усыновлением?

Компенсация на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается одному из усыновителей при обращении в течение 12 месяцев со дня усыновления ребенка.

Для оформления выплаты понадобятся:

• заявление;
• паспорт, вид на жительство либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя, подтверждающий место жительства и принадлежность к гражданству;
• свидетельство о рождении ребенка;
• вступившее в законную силу решение суда об усыновлении;
• свидетельство об усыновлении;
• справка органов опеки и попечительства о том, что ребенок до усыновления относился к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие.

Выплата положена гражданам России, инсотранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим постоянную регистрацию на территории России, но усыновившим ребенка в Москве.

Усыновителям, живущим в Москве, подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Усыновителям, имеющим место жительства за пределами Москвы — в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.

Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.

4. Как оформить ежемесячную выплату усыновившим ребенка?

Усыновитель может оформить ежемесячную компенсационную выплату, если ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, усыновлен в Москве после 1 января 2009 года. Сам усыновитель при этом не обязательно должен быть москвичом, достаточно регистрации по месту жительства на территории России.

Обратиться за выплатой нужно в течение 12 месяцев с даты усыновления ребенка. Если усыновитель обратится за выплатой по истечении этого срока, она будет назвачена не с месяца усыновления, а только за 12 месяцев, предшествующих обращению. Выплачивается до достижения ребенком 18 лет, если не не наступят обстоятельства, при которых выплата Выплата ежемесячной компенсационной выплаты прекращается досрочно, ранее достижения ребенком возраста 18 лет, в случаях:

• выезда усыновителя и (или) ребенка на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
• истечения срока действия вида на жительство в Российской Федерации у иностранного гражданина или лица без гражданства;
• смерти усыновителя, признания его в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим;
• признания усыновителя недееспособным;
• вступления в законную силу приговора суда, которым усыновитель осужден к лишению свободы либо направлен на принудительное лечение в учреждение специализированного типа;
• вступления в законную силу приговора суда, которым усыновленный ребенок осужден к лишению свободы либо направлен на принудительное лечение в учреждение специализированного типа;
• отмены усыновления;
• помещения усыновленного ребенка в организацию на полное государственное обеспечение;
• признания ребенка до достижения 18 лет полностью дееспособным;
• смерти усыновленного ребенка, признания его в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим;
• установления усыновителю или супругу усыновителя на данного ребенка ежемесячных выплат в связи с усыновлением в соответствии с законодательством других субъектов Российской Федерации;
• передачи ребенка под опеку (попечительство) или в приемную семью и назначения денежных средств на его содержание опекуну (попечителю), приемному родителю.

Усыновитель обязан сообщить об этих обстоятельствах в отделение социальной защиты в срок не позднее 10 календарных дней со дня их наступления.

Для оформления выплаты понадобятся:

• заявление;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• паспорт супруга (при усыновлении ребенка обоими супругами);
• свидетельство о рождении ребенка;
• решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу (с отметкой о вступлении);
• свидетельство об усыновлении ребенка;
• единый жилищный документ либо справка жилищных органов или органов местного самоуправления, подтверждающая место жительства ребенка с усыновителем;
• документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие;
• документ, подтверждающий дату прекращения нахождения ребенка на полном государственном обеспечении либо дату прекращения выплаты денежных средств на содержание данного ребенка опекуну (попечителю), приемному родителю;
• справка отдела соцзащиты Москвы по месту жительства супруга о неполучении им этой выплаты (при усыновлении ребенка обоими супругами);
• справка органа опеки и попечительства другого субъекта Российской Федерации о прекращении ежемесячной выплаты в связи с усыновлением.

Усыновителям, проживающим в Москве, подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Тем, кто проживает за пределами города, — в отдел соцзащиты по месту усынволения ребенка.

Заявление должно быть рассмотрено в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления всех документов.

После того как выплата будет назначена, усыновитель каждый год, не позднее 1 декабря, должен представлять в отдел социальной защиты, который выплачивает средства, документ, подтверждающий совместное проживание с ребенком. По желанию усыновителей, которые постоянно проживают в Москве, единый жилищный документ органы социальной защиты могут запрашивать самостоятельно.

5. Как получить средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью?

На детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из московских учреждений, опекунам (попечителям) и приемным родителям (патронатным воспитателям), имеющим место жительства в Москве, ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, одежду, обувь, предметы личной гигиены, игрушки книги и так далее.

Денежные средства выплачиваются до достижения подопечными возраста 18 лет, включая месяц их рождения. Если подопечный ребенок после достижения возраста 18 лет продолжает обучаться в школе, выплата денежных средств продлевается до окончания обучения в общеобразовательном учреждении, включая период до 1 сентября года выпуска.

Опекунам (попечителям) для получения выплаты нужно написать заявление и предоставить:

• документ, удостоверяющий личность опекуна (попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя);
• свидетельство о рождении ребенка;
• распоряжение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) / копия договора о приемной семье, патронатном воспитании;
• распоряжение органа опеки и попечительства о назначении денежных средств;
• справка с места жительства ребенка о совместном проживании с опекуном (попечителем) либо ее копия, заверенная органом опеки и попечительства. При регистрации опекуна и ребенка по разным адресам — справка органа опеки и попечительства о совместном проживании;
• на ребенка, достигшего 18 лет, продолжающего обучаться в школе, — распоряжение органа опеки и попечительства о продлении выплаты денежных средств на содержание ребенка (при наличии соответствующего заявления бывшего попечителя (приемного родителя) и справки из школы о продолжении обучения и дате окончания обучения);
• копию договора об открытии номинального счета для перечисления денежных средств на содержание подопечного ребенка;
• сведения о номере номинального счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт номинальный счет, для перечисления денежных средств на содержание подопечного ребенка;
• копию справки медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом (в случае передачи на воспитание ребенка-инвалида).

Для получения выплаты приемным родителям (патронатным воспитателям), заключившим договор о приемной семье, нужно написать заявление и предоставить:

• копию договора об открытии номинального счета, сведения о номере номинального счета и реквизитах кредитной организации, в которой открыт номинальный счет, для перечисления денежных средств на содержание подопечного ребенка;
• Дополнительные документы для назначения выплаты:

• копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность приемного родителя (каждого приемного родителя), патронатного воспитателя, содержащего сведения о месте жительства в городе Москве, а в случае отсутствия в указанном документе такой информации помимо документа, удостоверяющего личность приемного родителя (каждого приемного родителя), патронатного воспитателя, копию иного документа, содержащего сведения о месте жительства в городе Москве;
• копия договора о приемной семье, договора о патронатном воспитании;
• копия свидетельства о рождении ребенка (детей), переданного (переданных) на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание.

«>дополнительные документы (если их не окажется в распоряжении органа социальной защиты).

Подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства опекуна (попечителя) или приемного родителя (патронатного воспитателя).

Выплаты по усыновлению

Добрый день! Мы с мужем прописаны и проживаем в Москве, а усыновили ребенка из Иванова. Место рождения ребенка изменили – в свидетельстве о рождении значится. Суд проходил в Иваново. В Ивановской соцзащите нам сказали, что все выплаты теперь должна нам обеспечить Москва. А в Московской – в ежемесячной выплате отказали, так как усыновление было в Иванове. Положена ли нам эта ежемесячная выплата в принципе? Или дети, чье место проживания изменилось, вообще по закону не имеют права на эту выплату? Спасибо за консультацию.

30 Сентября 2013, 21:53 Ирина, г. Москва

Уточнение клиента

Уточнение: теперь ребенок прописан в Москве и в свидетельстве о рождении по решению суда – Москва.

30 Сентября 2013, 22:29

Ответы юристов (13)

Добрый вечер, согласно ст. 12.1 ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ
(ред. от 02.07.2013)
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Из этого следует, что нет ограничения в выплате в связи с изменением места рождения.

Поэтому пишите письменное заявление о выплате в течении 6 месяцев, отсылайте заказной почтой и если будет отказ, можно обжаловать в суде. Заявление подавайте в соцзащиту по месту Вашего проживания с ребенком.

Есть вопрос к юристу?

Ирина, здравствуйте!
К сожалению, такое бывает очень часто. Здесь очень четко надо понимать что выплаты бывают двух видов-государственные и региональные. В государственных отказать не имеют права. Это:

1.Пособие по беременности и родам при усыновлении
ребенка в возрасте до 3 месяцев, которое выплачивается за период со дня
усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного
усыновления двух и более детей — 110 календарных дней) со дня рождения
ребенка, установленного по решению суда; размер его исчисляется из
средней заработной платы за последние 12 календарных месяцев;
2.
Единовременное пособие при передаче ребенка в семью, независимо от
возраста ребенка, — в размере 10988,85 рублей на каждого ребенка

Что касается московских выплат то тут все сложнее, т.к есть четкое указание о том, что выплаты, специализированные, производятся только на сирот из московских дет домов. Однако можно попасть под действие Закона города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» 23 ноября 2005 года № 60, но нужно смотреть документы.

Уточнение клиента

Вадим, большое спасибо за корректный ответ. Я посмотрела Закон номер 60, ничего толком, признаться, не поняла. Я хотела бы просто уточнить один момент: по закону на ребенка, усыновленного в Иваново, но рожденного теперь по документам в Москве и прописанного там же, выплату должна осуществить Москва, Иваново или никто?

30 Сентября 2013, 22:34

По Вашему вопросу привожу Вам выписку из Постановления Правительства РФ от 15.05.2007 г. № 376 ПП и закона г. Москвы от 30.11.2005 г. № 61

Право на выплату возникает у одного из усыновителей (единственного усыновителя) со дня вступления в силу решения об усыновлении ребенка. Указанное право на выплату усыновитель, которое он должен реализовать не позднее 12 месяцев со дня усыновления ребенка (детей), обратившись с соответствующим заявлением в Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства, приложив к заявлению необходимые документы:
паспорт заявителя;
свидетельство о рождении ребенка (детей);
решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу;
свидетельство об усыновлении;
справка органа опеки и попечительства об отнесении усыновленного ребенка (детей) к числу детей сирот или детей, оставшихся без попечения родителей;
Пособие выплачивается: при усыновлении ребенка (детей).

Днем подачи заявления считается день подачи (регистрации) заявления на назначения выплаты (со всеми необходимыми документами) Управлением социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства заявителя.

В том случае, если заявление о назначении выплаты (вместе с документами) направляется по почте, днем подачи заявления считается штамп отделения связи по месту отправления о приеме документов к отправке (день сдачи на почту для отправки).

При предоставлении заявителем неполного пакета документов (независимо от причины), недостающие документы могут быть представлены заявителем после получения письменного разъяснения (запроса) УСЗН

Выплата осуществляется путем перечисления денежных средств получателю (усыновителю, опекуну) переводом по почте или на счет в учреждении банка (по указанию заявителя).

(Основание: Закон г.Москвы от 30.11.2005г. № 61; Постановление Правительства Москвы от 15.05.2007г. № 376-ПП).

Из приведенной выписки следует, что отказ Вам явно не правомерен. Нет никакой разницы, каким Российским судом было принято решение об усыновлении. Решение любого Российского суда имеет одинаковую силу на всей территории России.

Уточнение клиента

Владимир, спасибо! Это все понятно, вопрос не в этом, а в том, какой из городов должен осуществить выплату.

30 Сентября 2013, 22:35

Дополню, ст. 17.2 ФЗ » О пособиях гражданам, имеющих детей»

Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами.(часть третья введена Федеральным законом от 07.03.2011 N 27-ФЗ)

Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.(часть четвертая введена Федеральным законом от 07.03.2011 N 27-ФЗ)

В случае, если к указанному заявлению приложены не все необходимые документы, орган, уполномоченный производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, дает лицу, обратившемуся за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью, письменное разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через шесть месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.(часть пятая введена Федеральным законом от 07.03.2011 N 27-ФЗ)

Уточнение клиента

Наталья, спасибо за ответ. Это все, в принципе, понятно. Не очень понятно одно – кто нам должен по закону выплатить пособие – Москва или Иваново?

30 Сентября 2013, 22:30

Обращаться надо в соцзащиту по месту проживания (регистрации) одного из усыновителей ребенка, т.е. г. Москва.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865 “Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей”

п. 29. Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Как видите по месту жительства, у Вас это г. Москва.

Уточнение клиента

Наталья, Вы цитируете пункт, в котором речь идет о единовременном пособии. Я же спрашиваю о ежемесячном, что следует из вопроса. С единовременным пособием никаких проблем не возникло, так как это не региональная, а федеральная выплата.

30 Сентября 2013, 23:24

Закон Москвы № 60 — основа всех московских выплат на детей. В п. 1 ст. 7 закона в общем перечне пособий и компенсаций указано «ежемесячное пособие на ребенка». Кроме того, в ст. 1 закона указано, что он распространяется на жителей Москвы. В соответствии с п. 4 ст. 7 этого закона, ежемесячное пособие на ребенка подробно регулируется другим законом — № 67 от 03.11.2004 «о ежемесячном пособии на ребенка».

В соответствии со ст. 1 закона № 67, он распространяется на граждан, проживающих в Москве. Право на пособие по нему приобретается одним из родителей (не ребенком) на проживающего с ним ребенка (в том числе, усыновленного) (ст. 3 того же закона). В законе не говорится о том, что ребенок должен быть усыновлен из московских детдомов. Таким образом, право на пособие возникает на ребенка, усыновленного из любого места. Статьей 8 уточняется, что получать пособие в Москве можно, если аналогичное пособие не назначено в другом субъекте.

Далее положения закона № 60 (и, соответственно, закона № 67, поскольку они взаимосвязаны) развито в Постановлении Правительства Москвы от 24 января 2006 г. № 37-ПП, утвердившего порядок назначения любых социальных выплат на ребенка. Это постановление является основополагающим для всех других московских постановлений, регулирующих отдельные виды выплат. Пункт 2 постановления вторит положениям законов: оно распространяется на жителей Москвы. Про усыновление исключительно из Москвы также нет ни слова.

Пунктом 24 этого постановления предусмотрено, что ежемесячные денежные выплаты устанавливаются при условии, что ребенок, на которого они назначаются, и заявитель зарегистрированы по месту жительства в городе Москве.

Пунктом 8 того же постановления установлена отсылочная норма указывающая на то, что ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. № 911-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Положения о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода в целях получения ежемесячного пособия на ребенка и подтверждения доходов членов семьи».

Далее, в пункте 3 постановления № 911 указано, что право на пособие имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрированы по месту жительства в городе Москве.

Пунктом 5 рассматриваемого постановления установлено, что основаниями права на это пособие являются только три обстоятельства: местожительство граждан с детьми, возраст детей, среднедушевой доход семьи.

В соответствии с п. 15 этого нормативного акта, заявление о назначении пособия в письменной форме подается в управление социальной защиты по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

Основания для отказа изложены в п. 26:

«а) превышение среднедушевого дохода семьи величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 „О ежемесячном пособии на ребенка“;

б) помещение ребенка на полное государственное обеспечение;

в) получение в установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы порядке опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

г) лишение граждан родительских прав или ограничение их в родительских правах в отношении ребенка;

д) назначение одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю) аналогичной денежной выплаты на этого ребенка в другом субъекте Российской Федерации;

е) отсутствие у одного или обоих родителей (усыновителей) доходов без уважительной причины».

В этом постановлении также нет указаний об усыновлении именно из детских домов Москвы.

Есть еще одна выплата — «ежемесячная компенсационная выплата лицам, усыновившим на территории города Москвы после 1 января 2009 года ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Она установлена Постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2009 г. № 492-ПП

(Размер этой выплаты определен Постановлением Правительства г. Москвы от 02.04.2013 № 184-ПП: 15 т. р на ребенка до 12 лет, 20 т.р. — с 12 до 18 лет.)

«Усыновление ребенка за пределами города Москвы» — это одно из оснований для отказа в ее предоставлении (п. 4.2. постановления № 492-ПП).

Что касается Ивановской области, то право на ежемесячную компенсационную выплату (6018 рублей) предоставляется усыновителям (родителям), постоянно проживающим там, и только при условии усыновления (или рождения) третьего ребенка (закон Ивановской области от 29.06.2012 № 48-ОЗ). И, соответственно, ежемесячное пособие на ребенка также выплачивается постоянно проживающим в этой области (закон Ивановской области от 21 декабря 2004 года N 177-ОЗ).

(Закон Москвы № 61 и постановление № 376-ПП регулирует права детей-сирот (без родителей или усыновителей), и единственное, что отдаленно соприкасается с вопросом — это единовременная компенсационная выплата лицу, усыновившему ребенка в г. Москве, что к рассматриваемому случаю не относится, потому как дело об усыновлении рассматривалось в Иваново, по прежнему месту жительства ребенка — это замечание Владимиру Мурашко.)

Согласно ст. 1 закона Закона города Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» 23 ноября 2005 года № 60

1. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в городе Москве.

2. Место жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается по данным органов регистрационного учета

Т.к. Вы зарегистрированы с ребенком в г. Москва, то нас распространяется действие данного Закона, и надо обращаться в соцзащиту г. Москва.

1. Органами, осуществляющими назначение и выплату денежных выплат, установленных настоящим Законом (за исключением выплаты, предусмотренной статьей 19 настоящего Закона), являются органы социальной защиты населения районов города Москвы (далее — органы социальной защиты) по месту жительства одного из родителей (усыновителя, опекуна, попечителя)

Не очень понятно одно – кто нам должен по закону выплатить пособие – Москва или Иваново?

Платить должна Москва, однако перечень и размер выплат будет меняться.

Таким образом, сведения о месте рождения ребенка, указанные в свидетельстве, и тот факт, что он усыновлен в Иваново не влияют на право получения ежемесячных выплат (пособий и компенсационных выплат) по Москве, кроме двух: ежемесячной компенсационной выплаты за усыновление и единовременной компенсационной выплаты за усыновление московского сироты, потому как усыновление происходило за пределами Москвы.

Вместе с тем, п. 3 ст. 2 закона Ивановской области № 13-ОЗ от 18.05.2000 г. «О выплате денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемную семью» (до сих пор действует) предусмотрено, что на содержание каждого ребенка, переданного на
воспитание в приемную семью, ежемесячно выплачиваются денежные средства в
размере 4793 рублей. Пунктом 1 этой статьи установлено вознаграждение в размере 1 МРОТ + 30 % доплаты до достижения ребенком 3-х лет. При этом, не установлено правило проживания усыновителей в Ивановской области.

Исходя из изложенного, часть выплат — Москва, другая часть — Иваново. Но надо перепроверить, чтобы виды оплат в разных регионах не совпадали по сути, потому как по Москве есть ограничение на получение тех выплат, которые получают в другом регионе.

Доброе утро, Ирина! К сожалению, отказ соцзащиты Москвы в Вашей ситуации правомерен. Привожу выдержку из постановления Правительства Москвы:

Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной
компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 1 января 2009 года ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (в ред. постановления Правительства Москвы от 06.04.2010 № 277-ПП)

Настоящее Положение определяет порядок установления назначения, выплаты и прекращения выплаты ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на территории города Москвы (далее — ежемесячная компенсационная выплата).

1. Общие положения

1.1. Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, при усыновлении не ранее 1 января 2009 г.
(дата вступления в силу решения суда об усыновлении) на территории города Москвы ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, при условии совместного проживания усыновителя с усыновленным ребенком.

1.2. Ежемесячная компенсационная выплата устанавливается усыновителю (одному из супругов-усыновителей), имеющему
регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, — гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без гражданства,
усыновившему ребенка в городе Москве из расположенных на территории Москвы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других организаций, где содержался и воспитывался ребенок, а также ребенка,
находившегося в городе Москве под опекой (попечительством) или в приемной семье, и проживающему совместно с усыновленным ребенком, независимо от места жительства на территории Российской Федерации, за исключением:

а) лиц, усыновивших ребенка, не относящегося к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе отчим или мачеха, усыновившие ребенка своего супруга);

б) усыновителей, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации;

в) иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих вида на жительство в Российской Федерации;

г) усыновителей на детей, находящихся на полном государственном обеспечении;

д) лиц, усыновивших ребенка до 1 января 2009 г.;

е) усыновителей, получающих на данного ребенка ежемесячные выплаты в связи с усыновлением в
соответствии с нормативными правовыми актами других субъектов Российской Федерации;

ж) лиц, усыновивших ребенка в
другом субъекте Российской Федерации или за пределами Российской Федерации — ВАША СИТУАЦИЯ.

Необходимо различать эти два вида московских выплат: ежемесячное пособие и ежемесячную компенсационную выплату. Компенсационная — не положена (потому как предназначена для усыновленных из Москвы), а пособие — положено, Тамара.

Уточнение клиента

Андрей, спасибо большое за исчерпывающий ответ.

01 Октября 2013, 23:13

Приемная семья (семья, принявшая ребенка на воспитание) и семья, усыновившая ребенка — это не одно и тоже, Андрей. Поэтому Закон Ивановской области № 13-ОЗ от 18.05.2000 г. «О выплате денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемную семью» в данном случае рассматривать и делать ссылки на него некорректно. Думаю, что в вопросе речь идет об отказе в выплате УСЗН Москвы именно ежемесячной компенсационной выплаты, так как именно эта сумма существенна.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Статья написана по материалам сайтов: lgoty-vsem.ru, www.mos.ru, pravoved.ru.

»