+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Как правильно подать жалобу

Жалобой называется обращение гражданина в уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и иные организации в случае нарушения его прав и законных интересов. Согласно закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», допускается 3 способа выражения недовольства – устный, письменный, электронный. Устные претензии гражданин предъявляет должностным лицам в произвольной форме во время личного приема, а письменные обращения требуют тщательной подготовки.

Содержание

Общие рекомендации по составлению

Строго регламентированной формы жалобы не предусмотрено законодательством, однако есть ряд рекомендаций, выполнение которых поможет ускорить рассмотрение вопроса. При составлении официальных писем следует придерживаться правил деловой переписки:

  1. Текст должен быть изложен кратко, четко, по существу. Лишние детали лучше опустить. Выражения с переносным значением, метафоры и любые словосочетания, которые могут быть трактованы двояко, недопустимы.
  2. Экспрессивная лексика под запретом. При написании жалобы заявитель не должен употреблять слова с яркой эмоциональной окраской, жаргон, нецензурные выражения, оскорбления (Как написать жалобу на оскорбления).
  3. Соблюдение правил пунктуации, орфографии, стилистики.
  4. Оперирование фактами и достоверными данными. Нужно указывать даты, числа, адреса, номера телефонов и т. д.
  5. Четкая формулировка требований. Каждая жалоба должна содержать в себе часть, которая начинается со слова «Прошу».
  6. Указание прямых ссылок на законы. Оперирование законодательной базой и ссылки на нормативно-правовые акты, согласно которым права гражданина были нарушены, ускоряет процедуру рассмотрения письменного обращения.
  7. Обязательное указание сведений о заявителе. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 59 от 02.05.2006г. должностные лица освобождаются от обязанности отвечать на письма, направленные анонимно. Исключения составляют заявления, указывающие на совершение уголовного или административного правонарушения.

Согласно ст. 11 Закона № 59 не будут рассмотрены обращения, которые:

  1. Не содержат данных об адресанте (анонимные).
  2. Обжалуют постановление (решение) суда.
  3. Содержат в тексте факты злоупотребления правом на обращение, а именно: угрозы, жаргонизмы, нецензурную лексику.
  4. Не поддаются прочтению.
  5. Поданы повторно по тому же вопросу при условии предоставления официального ответа при первичном обращении.
  6. Предусматривают раскрытие охраняемой законом тайны.

Структура документа

Жалоба начинается с вводной части. Она размещается в правом верхнем углу листа и содержит:

  • Наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации или ФИО должностного лица, которому направляется обращение.
  • ФИО заявителя, почтовый адрес, включая индекс, контактный телефон.

Описательная часть должна содержать краткое изложение ситуации в хронологическом порядке. Заявитель указывает точную дату, время, место и обстоятельства, при которых его права были нарушены. Если достоверно место и время событий неизвестны, следует указать предположительный временной отрезок и границы территории.

Просительная часть документа содержит требования гражданина по восстановлению справедливости в рассматриваемом вопросе. Если требований несколько, их следует оформить в виде нумерованного списка. Документ должен обязательно содержать подпись заявителя внизу листа и дату составления. В подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к заявлению оригиналы или копии документов и материалов.

Особенности онлайн-обращения

Согласно п. 3 ст. 7 Закона № 59, обращение в формате электронного документа регистрируется и рассматривается в том же порядке что и составленное на бумажном носителе. Обычно правила подачи электронного ходатайства можно прочесть непосредственно на сайте учреждения или организации. Перед отправкой рекомендовано внимательно ознакомиться с ними, поскольку неправильно составленная жалоба может быть отклонена. К основным техническим нюансам относятся:

  1. Возможность выбрать способ получения ответа: почтой или на электронный адрес. Во втором случае заявителю необходимо ввести действующий email в нужное поле онлайн-формы.
  2. Ограничения на размер сообщения. Некоторые ресурсы позволяют отправить текст длиной 2 000 символов. Некоторые – 5 000. Обычно информация о предельном размере сообщения содержится под окном ввода текста.
  3. Приложения (оригиналы или копии документов и материалов, на которые ссылается заявитель) могут быть добавлены к письму в виде скан-копий только определенных форматов, перечень которых размещен в онлайн-форме.
  4. Ограничение на размер вложений. Объем файлов не должен превышать 5 Мб. Документы должны быть заархивированы в типы архивов zip или rar. Если объем превышает допустимый, то вложения можно направить отдельно почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.

Рекомендовано руководствоваться указанными требованиями, внимательно заполнять все предложенные реквизиты в специальной форме и четко сформулировать суть обращения. Это значительно ускорит рассмотрение вопроса по существу.

Вниманию юридических лиц и предпринимателей!

В соответствии с законом № 294 от 26.12.2008г. письма, направленные через интернет-приемные, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были отправлены после обязательной авторизации заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Остаются без рассмотрения онлайн-обращения, которые:

  1. Написаны латиницей или полностью заглавными буквами.
  2. Не являются по своему смыслу ни жалобой, ни претензией, ни просьбой.
  3. Содержат рекламу или ссылку на сторонний ресурс в поле ввода текста.

Коллективные жалобы

Если в рамках одной ситуации были нарушены права нескольких граждан, они могут направить в государственные органы коллективную жалобу. Такой документ должен содержать описание случившегося с каждым потерпевшим и отражать их общее мнение по вопросу. Все лица, упомянутые во вступительной части заявления, должны поставить свою подпись как подтверждение согласия с обстоятельствами, изложенными в документе.

Как составить жалобу: видео

Дужурные юристы

Согласно Основам законодательства РФ о нотариате, на должностных лиц, совершающих нотариальные действия, возложены…

Ламода – это крупный интернет-магазин одежды и обуви, который осуществляет доставку товаров по…

От качества предоставляемых Интернет-услуг зависит многое: будут ли вовремя отправлены электронные отчеты, дистанционно…

Как правильно написать жалобу

Причем наличие самого факта проступка с чьей-либо стороны может впоследствии и не подтвердиться. Но жаловаться человек имеет право даже на основании только лишь своих личных убеждений.

Право на подачу жалоб

Любой индивидуум, может обращаться в официальные организации за разъяснением и защитой своих возможностей. Пол, возраст, религиозные и политические убеждения, расовая или социальная принадлежность, наличие гражданства в данном случае роли не играют. Следует обратить внимание на тот факт, что жаловаться человек может также в случае бездействия со стороны компании или отдельного должностного лица.

Законодательством определены достаточно большие временные сроки, в течение которых инициатор может обратиться в официальные инстанции за защитой своих прав.

Также права условно делятся на общие и специальные. В первом случае возможностями наделены все без исключения люди, во втором – участники какого-либо процесса, например, судебного разбирательства.

Виды жалоб

В соответствии с требованиями действующего законодательства обращения можно разделить на категории по количеству участников. То есть письмо может быть как индивидуальным, так и коллективным. В первом случае за защитой своих прав обращается один человек, во втором два и более. Писать жалобу может сам инициатор, а если она носит коллективный характер, то в тексте обращения должны стоять подписи других заинтересованных.

Заявить о нарушении своих прав можно устно или письменно. Действующее законодательство позволяет человеку решать, каким образом ему жаловаться. Хотя в большинстве случаев требуется составление заявления в письменной форме. Указанный документ является подтверждением факта подачи жалобы и гарантией того, что обращение будет рассмотрено. Поэтому инициатору необходимо составить бумагу такого характера.

Написание жалобы

Письменная форма обращения применяется в большинстве ситуаций. Это обусловлено тем фактом, что для принятия мер к виновным требуется вынесение официального распоряжения, основанием для издания, которого и является заявление человека.

Чтобы оформить обращение, можно использовать обычную офисную бумагу. Сами образцы жалоб содержаться в различных печатных изданиях и на интернет-сайтах. Документ оформляется от руки либо с использованием технических средств. Обязательным условием является наличие подписи инициатора.

Следует отметить, что в некоторых случаях человеку не потребуется составлять отдельное заявление. Действующим законодательством определено, что свое обращение инициатор может отразить в так называемой жалобной книге.

Не подлежат рассмотрению заявления, в которых человек не выразил какую-либо просьбу или предложение. Не принимаются к изучению и обращения, в которых текст не разбит на отдельные предложения, написан полностью заглавными буквами либо в тексте на русском языке имеются иностранные слова и символы.

Структура документа

Текст обращения необходимо составить грамотно, без орфографических ошибок и правильно, то есть с соблюдением всех требований действующего законодательства. Пример написания жалобы можно позаимствовать в организации, куда человек обращается за защитой своих прав. Грамотный документ читается лучше и соответственно не вызывает дополнительных вопросов. По сложившейся практике структуру обращения составляют вводная, описательная и завершающая части.

Основные реквизиты

Чтобы оформить жалобу, необходимо, прежде всего, отразить в тексте обязательные данные:

  1. Дата и место составления обращения.
  2. Полные фамилия, имя и отчество инициатора.
  3. Адрес его места фактического проживания.
  4. Контактный телефон, информация об электронной почте, при наличии таковой.
  5. Данные о документе, удостоверяющем личность. Хотя это не всегда требуется.
  6. Сведения о другой стороне конфликта.

Указанные элементы должны быть включены в текст обращения. В противном случае уполномоченная инстанция не будет иметь возможности полноценно и всесторонне рассмотреть обращение.

Описательная часть

Оформление жалобы невозможно без основной составляющей. В этой части должно содержаться подробное описание происшествия.

Здесь необходимо отразить:

  1. Дата происшествия.
  2. Обстоятельства, послужившие этому.
  3. Какие права человека или людей были нарушены.
  4. Наступившие последствия.
  5. Вид и объем причиненного ущерба.
  6. Меры, которые принимались для разрешения конфликта до обращения в официальную инстанцию.
Это интересно:  Постоянно лает собака у соседей: что делать?

Также надо указать данные о тех лицах, которые являются свидетелями происшествия, то есть могут располагать необходимой информацией. В описательной части все сведения и данные нужно отражать очень подробно. Не следует упускать ни одного нюанса.

Заключение

Написание жалобы оканчивается составлением завершающей части. В ней необходимо указать:

  1. Содержание просьбы, то есть результат, которого стремиться достичь инициатор, например, восстановиться на работе, взыскать компенсацию за причиненный ущерб, привлечь виновных к ответственности, восстановить другие нарушенные права.
  2. Подробный перечень прилагаемой к заявлению документации.

Составленный документ должен быть подписан инициатором.

Органы, рассматривающие жалобы

Действующим законодательством определен перечень официальных инстанций, в которые человек может подать свое обращение. К таковым отнесены:

  1. Надзорная организация, то есть прокуратура.
  2. Инспекция по труду.
  3. Российский потребительский надзор.
  4. Жилищная инспекция.

В какую инстанцию обращаться, решает сам человек. Все зависит от причины жалобы.

Прокуратура

Указанный официальный орган осуществляет в рамках своей компетенции надзорную деятельность по соблюдению требований действующих нормативных правовых актов всеми юридическими и физическими лицами.

Временные периоды рассмотрения обращений надзорной инстанции бывают общими и сокращенными. В первом случае проверка по жалобе происходит в течение тридцати фактических суток. Такой продолжительный период установлен для того, чтобы проверяющие специалисты имели возможность всесторонне и детально разобраться в сложившейся ситуации, и сделать необходимые запросы.

Период рассмотрения обращения может быть уменьшен до пятнадцати суток в следующих случаях:

  1. Информация не нуждается в проведении дополнительной проверки.
  2. С заявлением обратился уполномоченный по правам человека.
  3. Ответ необходимо дать на запрос, поступивший из парламента или от депутата.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен на основании ходатайства надзирающего прокурора, но не более чем на десять дней. Чаще всего такое происходит в рамках разбирательства по уголовному делу. Если окончание периода дачи ответа на обращение выпадает на выходной день, то время рассмотрения заканчивается в ближайший рабочий день.

Трудовая инспекция

В такую инстанцию чаще всего обращаются работники в случае возникновения спора со своим руководителем. Трудовой кодекс четко определил полномочия инспекции по рассмотрению жалоб.

К ним, в частности, отнесены:

  1. Надзорная деятельность по соблюдению требований законодательства о труде.
  2. Выдача предписаний об устранении выявленных недостатков.
  3. Применение к виновным мер воздействия административного характера.
  4. Анализ обстоятельств, которые стали причиной нарушения требований нормативных правовых актов.
  5. Направление материалов в уполномоченные структуры для решения вопроса о привлечении нарушителей к уголовной ответственности.
  6. Расследование несчастных случаев.
  7. Внесение предложений о разработке локальных нормативных актов, с целью предупреждения нарушения прав тружеников.

Жалоба рассматривается инспекцией в течение тридцати суток со дня регистрации. Если этого срока недостаточно для проведения полной и всесторонней проверки, то период может быть продлен, но не более чем на аналогичное количество дней. То есть суммарно рассмотрение жалобы не может длиться более двух месяцев.

Роспотребнадзор

В компетенцию указанной организации входит рассмотрение следующих вопросов:

  1. Соблюдение санитарных правил и норм в области общественного питания, использования земельных ресурсов, объектов водоснабжения, строительства.
  2. Контрольная деятельность в области технического надзора.
  3. Надзор за качеством продукции выпускаемой пищевой промышленностью.
  4. Контроль соблюдения прав потребителей.

Роспотребнадзор рассматривает поступившие жалобы в течение тридцати суток со дня регистрации. Продление возможно в исключительных случаях на аналогичный период. Если рассматриваемый вопрос не относится к компетенции указанно инстанции, то обращение должно быть направлено в уполномоченную организацию в течение семи дней с момента регистрации.

Жилищная инспекция

Указанная инстанция рассматривает следующие вопросы:

  1. Неисполнение требований по содержанию и проведению ремонтных работ, норм обеспечения водой, электричеством, отоплением и газом. Сюда можно отнести вопросы, связанные с эксплуатацией лифтов, лестничных пролетов, подвальных помещений, проведение уборки.
  2. Установка и эксплуатация учетного оборудования коммунальных услуг.
  3. Сумма ежемесячной платы за газ, воду, свет, канализацию, вывоз мусора.
  4. Предоставление жильцам необходимых отчетных сведений и данных.
  5. Заключение договоров об оказании услуг.
  6. Нарушение правил эксплуатации жилых помещений, а также мест общего пользования.

Также, как и Роспотребнадзор, жилищная инспекция рассматривает жалобы в течение тридцати дней с даты регистрации обращения.

Способы отправки получателю

Действующим законодательством не определено четкого перечня способов, которые может использовать человек для передачи своего заявления в уполномоченную инстанцию. На практике применяют следующие варианты:

  1. Личное вручение. Такой способ самый распространенный. Он выгоден, прежде всего, для инициатора. Во-первых, человек лично убедиться, что письмо доставлено адресату. Во-вторых, возможные ошибки можно будет устранить на месте либо получить подробные разъяснения о порядке их исправления.
  2. Почтовая пересылка. В данном случае необходимо использовать специальную корреспонденцию, чтобы письмо не затерялось и у инициатора имелось на руках уведомление о вручении обращения получателю. Такой вариант избавляет человека от транспортных расходов.
  3. Пересылка по интернету. Довольно распространенный способ передачи. Он крайне удобен тем, что доставка будет осуществлена достаточной быстро, в течение нескольких секунд. Адреса электронной почты для жалоб размещены на сайтах практически всех официальных инстанций. В этом случае инициатору необходимо будет перевести все направляемые документы в электронный формат.

Способ передачи выбирает сам человек исходя из особенностей сложившейся ситуации и своих возможностей.

Особенности подачи онлайн-жалоб

Защита своих прав в режиме онлайн — явление достаточно распространенное. Практически каждая официальная инстанция, в компетенцию которой входит рассмотрение жалоб, имеет свой специализированный сайт. Такой ресурс содержит всю информацию, касающуюся деятельности и порядка работы органа. Сюда входит и раздел, относящихся к рассмотрению обращений граждан.

Для того чтобы воспользоваться услугой подачи онлайн-жалобы, заинтересованному человеку нужно иметь в личном распоряжении необходимую компьютерную технику, а также зарегистрированный адрес электронной почты. Инициатор должен посетить сайт организации, в которую он намерен обращаться. Ему будет необходимо заполнить стандартную электронную форму.

Обычно её структуру составляют:

  1. Фамилия, имя, отчество, заявителя.
  2. Адрес места фактического проживания.
  3. Контактная информация – телефон, данные электронной почты.
  4. Суть жалобы, то есть в чем выразилось нарушение прав.
  5. Результат, которого стремится достичь человек.

Следует отметить, что в тексте обращения не допускается использование ненормативной лексики, а также унижения чести и достоинства других людей. Сроки рассмотрения жалоб, переданных указанным способом такие же, как и в других случаях. Обращение будет рассмотрено в течение тридцати суток с момента его фиксирования. Если рассматриваемый вопрос не относится к компетенции органа, но он должен быть передан в уполномоченную инстанцию в течение семи дней с момента регистрации. О таком факте необходимо проинформировать заявителя.

Инициатор может приложить к своему заявлению файлы, имеющие отношение к подаваемой жалобе. В своем обращении человек может выразить просьбу, чтобы ответ ему был подготовлен в письменном виде на бумажном носителе и направлен по почте.

Рассмотрение анонимных жалоб

На практике довольно часто встречаются случаи, когда человек не указывает своих данных, то есть адреса, фамилии, имени, отчества. Такое происходит чаще всего из-за страха, что должностное лицо, на действие которого подается жалоба, будет преследовать инициатора.

В этом случае жалоба, поступившая в компетентный орган, рассматриваться не будет.

Однако если в заявлении содержится информация о готовящемся, происходящем или уже совершенном преступлении, то бумага должна быть передана в государственные силовые структуры для проверки и принятия мер к виновным.

Как подать жалобу, чтобы вас услышали: порядок, сроки и необходимые данные, чтобы жалоба получила должный ответ

Думаете у должностных лиц и сотрудников различных компаний есть огромное желание рассматривать и реагировать на ваши жалобы? Очевидно, что нет. У них есть куча других полезных дел: от отчетов перед начальством до пасьянса “Косынка”. Я же вам расскажу как подавать жалобы так, чтобы у них не было возможности проигнорировать ее.

По поводу чего можно писать жалобы/заявления?

По сути по поводу любого вопроса, связанного с работой какого-либо органа, должностного лица, организации, компании или ее сотрудника. Вам нахамили? Некачественно оказали какие-либо услуги? Не уложились в сроки? Не выполнили свои обязательства или нарушили требования какого-либо нормативного или правового акта? По всем этим поводам вы можете обращаться с заявлениями, претензиями и жалобами. Если подать ее правильно, то на нее не имеют права не отреагировать.

Начнем с государственных органов и должностных лиц

Порядок обращения граждан с заявлениями и жалобами регламентируется Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В нем прописан порядок обращений, сроки рассмотрения обращений, ответственность за нарушения в сфере рассмотрения обращений граждан и много другой важной информации. Мы остановимся на самых важных моментах, которые касаются подачи обращений.

Самое важное: сроки рассмотрения обращений, претензий, жалоб государственными органами

Как только жалоба поступает в какой-либо орган, то ее регистрация должна занимать не более трех дней. Если жалоба “не по адресу” (т.е. вы подали жалобу сразу в вышестоящий орган или орган с другой компетенцией, а они не занимаются именно этим вопросом, то они передают ваше обращение туда, куда нужно), то в течение семи дней жалоба должна быть передана в тот орган, который управомочен на нее реагировать. Все это прописано в ст. 8 рассматриваемого закона.

В этой же статье указано, что тот орган/должностное лицо, на которое направлена жалоба/обращение не имеет права заниматься ее рассмотрением

По общему правилу срок рассмотрения жалобы составляет до 30 дней. В исключительных (не случайно я это выделил) случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен еще на 30 суток с уведомлением лица, подавшего обращение о таком действии.

Если ваша жалоба или обращение затрагивает компетенцию нескольких государственных органов, то копия обращения рассылается в срок не более 10 дней (3 на регистрацию и 7 дней на передачу).

Кстати, запрос информации у других органов государственной власти и должностных лиц производится в срок до 15 дней, который ВХОДИТ в общий срок рассмотрения обращения. На случай, если вам ответят, что информация была запрошена, но ответа не последовало, можете реагировать как на прямое нарушение законодательства в сфере порядка рассмотрения граждан. Причем, ответственность будут нести и те, кто не получил ответа, и те, кто его не отправил.

Ответственность за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан

Куда жаловаться на нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан?

В прокуратуру, суд или вышестоящие органы. Например, если вы обратились в районную прокуратуру, а ваше обращение проигнорировали, то вы имеете право обжаловать правомерность такого поступка в прокуратуру субъекта Российской Федерации. Структуру того или иного органа власти можно всегда найти на его официальном сайте по запросу в поисковой системе Яндекс или Google. Пример: структура прокуратуры.

Это интересно:  Срок оформления загранпаспорта нового образца через Госуслуги в 2019 году - выдачи, какой, срочному

Но я бы не рекомендовал относится к вопросу о соблюдении сроков с жестким фанатизмом. Если вопрос не терпит немедленного реагирования, то просрочка с ответом на пару дней не сыграет никакой роли, ведь правда? Будьте лояльнее к людям и люди будут лояльнее к вам. Но с лояльностью тоже не стоит увлекаться.

Теперь о порядке подачи претензий компаниям, организациям и их сотрудникам

Коммерческие организации, индивидуальные предприниматели и их сотрудники так же имеют обязанность принимать от граждан письменные обращения. В основном это касается каких-либо претензий по качеству товара или оказанных услуг.

Бывают и другие ситуации, когда гражданин может обращаться к организации. Например, попытка досудебного урегулирования спора по факту возмещения причиненного вреда. В качестве примера могу привести ситуацию, когда на ваш автомобиль упал снег с крыши коммерческого помещения.

Сроки ответа коммерческими организациями при подаче претензий и на обращения граждан

В большинстве случаев все зависит от конкретики. По факту вопросов, касающихся сферы защиты потребителей, можно обратиться к ФЗ “О защите прав потребителей”, где довольно подробно указаны все сроки по обращениям по тем или иным вопросам.

Статья по теме: как вернуть продавцу технически сложный товар

По общему правилу срок ответа коммерческих организаций на вопросы граждан не предусмотрен. Каждый конкретный случай регулируется своим ФЗ, исходя из того с кем вы ведете диалог. Например, сроки ответов при взаимодействии с ТСЖ устанавливаются тремя разными постановлениями Правительства РФ в зависимости от вопроса, с которым вы пытаетесь к ним обратиться. Если же нет конкретного закона или нормативного акта, то во внимание берется понятие “разумные сроки”. Каковы они могут быть решает суд, если решение вопроса доходит до судебных инстанций.

Перейдем к общим вопросам

Их тоже довольно много. И государственные органы во многом схожи с коммерческими организациями. Далее я расскажу так называемые “лайфхаки” – нюансы, которые могут вам здорово облегчить жизнь при осуществлении общения с другими участниками гражданско-правовых и иных отношений с позиции права.

Можно ли подавать жалобы и обращения через интернет?

Да. И это очень удобно. У многих государственных органов сейчас есть интернет-приемные, через которые можно подавать заявления и жалобы. Только лучше всего ознакомиться с тем, есть ли у конкретно нужного вам учреждения своя интернет-приемная (например, у районной или городской прокуратуры).

Небольшой лайфхак: если интернет-приемной у конкретного органа нет, то вы можете подать свое заявление в вышестоящий орган, его передадут в тот, который нужен вам, а вас известят об этом. Это вызовет небольшое увеличение сроков, зато у сотрудников нижестоящего ведомства будет больше мотивации отвечать быстро и решительно, ибо это “указание сверху”.

Как можно правильно подавать жалобу?

Вопрос важный и все еще актуальный.

Вариант 1 – лично в руки. Берется два экземпляра, оригинал отдаете по адресу, на втором вам ставят отметку о принятии заявления. Дату, должность, фио и подпись того лица, которое приняло документ. Можно еще попросить поставить входящий номер документа.

Вариант 2 – заказным письмом по почте. Обязательно сделайте опись того, что лежит в конверте, письмо должно быть с уведомлением о вручении. Запишите информацию об отправленном письме и почтовую квитанцию.

Вариант 3 – через интернет. Есть интернет-приемные, есть электронная почта. С первым вопросом все понятно. А вот со вторым… Конкретных норм по этому поводу нет, но есть судебная практика. Есть постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.11.2013 г. № 18002/12, в котором рассматривается аналогичный вопрос. Можно нотариально заверить скриншоты, на которых будет видно куда письмо было отправлено, когда и что было в его содержании. И до тех пор, пока не будет доказано обратное, такой вариант подачи обращения будет считаться законным.

Все ответы на ваши обращения старайтесь перевести в соответствующую форму

При ведении подобного рода переписки необходимо осуществлять взаимодействие в письменной форме. Каждый ответ сопровождается необходимыми реквизитами: фио, подпись руководящего лица, номер документа и дата ответа, часто ставится еще и печать.

Образцы жалоб: правила написания

Граждане должны уметь защищать свои права, интересы и свободы без посторонней помощи. Например, при необходимости писать жалобы на те или иные действия. Это распространенный тип документов, которые не так трудно написать. Достаточно запомнить несколько правил и рекомендаций. В статье будут приведены образцы жалоб и рекомендации по их написанию. О чем должен знать каждый гражданин? Что поможет составить жалобу в том или ином случае?

Определение

Изначально придется понять, о какой бумаге идет речь. Что собой представляет жалоба? Когда она необходима?

Жалобами называют способ защиты законных прав и интересов населения. Обычно документ указывает на какое-нибудь нарушение. Например, на изъяны в работе управляющей компании. Документ будет рассмотрен, а претензии либо удовлетворены, либо признаны никчемными.

Соответственно, жалоба — средство защиты интересов населения. Каждый человек может составить ее при наличии веских оснований. Желательно заранее подготовить доказательства своей правоты.

Форма представления

Все предложенные далее образцы жалоб имеют единую форму представления — письменную. На сегодняшний день граждане в обязательном порядке представляют изучаемый документ на бумаге. В устной форме жалобы не принимаются.

Развитие информационных технологий привело к тому, что данная бумага может быть подана в электронном виде. Или же ее разрешается распечатывать на принтере. Не обязательно текст претензии писать от руки. Главное, чтобы суть жалобы была изложена на материальном носителе. В электронном или распечатанном виде — это не столь важно.

Типы жалоб

Какими могут быть образцы жалоб? Различают 2 вида этого документа. Принципы составления оных остаются одинаковыми. Разница заключается лишь в том, чьи интересы и права нарушены.

Есть личная (одиночная) жалоба. Она оставляется одним конкретным человеком. На практике к таким претензиям уделяется не слишком много внимания.

Чаще всего имеют место коллективные жалобы. Они указывают на нарушения прав нескольких лиц. Подобная документация привлекает внимание. Зачастую все нарушения после направления коллективной жалобы устраняются.

Куда направлять

А куда подают этот документ? Написать его не составит труда. Отправить и добиться рассмотрения жалобы сложнее. Нельзя точно сказать, какой орган занимается изучением претензий. Все зависит от ситуации.

Например, можно направить данный документ:

  • в управляющую компанию;
  • в ТСЖ или жилищную инспекцию (при вопросах, связанных с жильем и его обслуживанием);
  • компаниям, предлагающим те или иные услуги;
  • торговым сетям (жалобы на обслуживание или товар);
  • судам;
  • прокурору;
  • в Роспотребнадзор.

Чаще всего под жалобами понимаются досудебные разбирательства. Но иногда претензии могут возникнуть в ходе рассмотрения того или иного дела. Тогда это апелляционная жалоба. Образец данного документа будет представлен после изучения всех правил составления бумаги.

О правилах написания

Важно: сегодня в законодательстве РФ нет никаких четких указаний относительно того, как писать претензии и жалобы. Достаточно соблюдать некоторые формальности и негласные рекомендации. Главное, чтобы во внимание принимались общие правила деловых писем.

Образцы жалоб, предложенные вниманию, служат лишь шаблонами. Основной текст документа будет меняться в зависимости от ситуации. Поэтому нельзя назвать данные примеры исчерпывающими.

Среди негласных правил написания жалоб выделяют следующие рекомендации:

  1. У документа должна быть «шапка». Она располагается в правом верхнем углу. Здесь пишут наименование органа, в который направляется документ, данные о руководителе компании (судье/начальнике), сведения о заявителе/заявителях, контактные данные для связи с гражданином.
  2. После «шапки» идет наименование. Оно начинается со слова «Жалоба». Пишется оно с новой строчки, по центру листа.
  3. Под наименованием рекомендуется дописать уточнение. То, по какой причине гражданин выражает свое недовольство. Например, «Жалоба на действия управляющей компании».
  4. Основная часть документа — это связный и краткий, лаконичный рассказ с подробным описанием ситуации. Обязательно прописывать только важные факты.
  5. Доказательства оформляются отдельным списком. Он нумеруется. Список пишут после основного рассказа.
  6. Заключение оформляется в виде просьбы рассмотреть жалобу и принять меры по устранению претензий гражданина.
  7. Весь документ завершается проставлением даты его написания и подписью заявителя/заявителей.
  8. Если необходимо задействовать свидетелей, о них придется сообщить. Личные данные тех, кто может подтвердить происшествие, вместе с контактами для связи оформляют отдельным списком, идущим после перечисления прилагаемых документов.

На этом можно закончить основные требования. Как будет выглядеть жалоба в прокуратуру? Образец этого документа представлен ниже. Важно принять во внимание еще один нюанс: бумага составляется в нескольких экземплярах. Одна копия направляется в тот или иной орган, другая остается у заявителя.

Обращение к прокурору

Предположим, что гражданин решает выразить недовольство бездействием суда по какому-нибудь делу. В таком случае необходимо обращаться к прокурору. Жалоба будет выглядеть так:

«Я, (Ф. И. О. заявителя, паспортные данные), довожу до вашего сведения, что 15.08.2004 года мною был подан иск в суд (сведения о суде). Соответствующий орган бездействует. Он не рассматривает мой иск, не дает никаких ответов и решений. Сроки, отведенные на рассмотрение дела, прошли. Прошу принять меры для устранения данного нарушения».

Это не самый лучший пример, но он имеет место. Аналогичным образом подается жалоба в суд. Образец этого документа будет немного отличаться.

Идем в суд

Как именно? На практике обращение в суд с жалобой встречается не очень часто. Тем не менее оно имеет место. Текст претензии может быть следующим:

«Я, (паспортные данные гражданина и его личная информация с датой рождения), прошу рассмотреть претензию на бездействие жилищной инспекции (сведения о ЖИ). Мною 8.09.2015 г. была подана жалоба на управляющую компанию (данные об УК). Она не исполняет своих обязательств по ремонту многоквартирного дома, находящегося по адресу (координаты). До этого, 23.06.2015 года я обращался в УК для уточнения вопросов, связанных с капитальным ремонтом. Мне не дали никакой информации. Доказательства неоднократного обращения в управляющую компанию и жилищную инспекцию для мирного урегулирования вопроса представлены».

Это интересно:  Налог на жилплощадь: как облагается налогом лишняя жилплощадь

Все проще, чем кажется. Аналогичным образом будет выглядеть образец апелляционной жалобы по делу. Именно его рассмотрением займемся далее.

Апелляционная жалоба

Нами были рассмотрены разнообразные образцы жалоб. Эти шаблоны, как уже можно было догадаться, — основная часть документов. Ничего трудного в составлении данных бумаг нет. Главное, научиться правильно и связно излагать свои мысли.

Как правильно жаловаться: советы юриста

Возможность пожаловаться закреплена прежде всего Конституцией Российской Федерации. Статья 33 гарантирует гражданам право обращаться в государственные и муниципальные органы как в одиночку, так и коллективно. Все тонкости данного вопроса изложены в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 59-ФЗ). Кроме того, большинство ведомств имеют утвержденные внутренними документами порядки рассмотрения обращений граждан.

Как подать жалобу: основные вопросы

Стоит ли жаловаться?

Жаловаться однозначно стоит. Государственные органы работают по принципу «Нет тела — нет дела». То есть если нет жалобы, значит, нет проблемы. И этот подход не всегда говорит о безразличии чиновников. Законодательство устроено таким образом, что решение большинства вопросов может начаться, только если граждане, которых это касается, сами изъявят желание что-то изменить. По собственной инициативе «причинять добро» вам никто не может. Это закон. На вопрос, как лучше жаловаться, индивидуально или коллективно, однозначного ответа нет. Если следовать строго букве закона, то принципиальной разницы в результате быть не должно. Но на практике коллективное обращение по вопросу, который затрагивает интересы нескольких человек, становится весомее.

Кто имеет право жаловаться

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 59-ФЗ, пожаловаться в государственные органы (всевозможные комитеты, департаменты, управления и др.), а также в муниципальные органы (например, в администрацию города, сельского поселения) может любой человек, независимо от наличия гражданства.

Форма обращения

Обратиться в государственный и муниципальный орган вы можете как письменно (в бумажном или электронном виде), так и устно, на личном приеме. Жалоба по телефону Федеральным законом № 59-ФЗ не предусмотрена Обращение в полицию о преступлениях и горячие линии по противодействию коррупции в данном случае не рассматриваются, т.к. эти вопросы регулируются специальным законодательством.

В реальной жизни звонок по телефону стоит совершить в случае, если вам нужна консультация. Звонить и ждать, что какая-то серьезная проблема разрешится, смысла не имеет. В лучшем случае вас попросят изложить свои претензии письменно, в худшем проигнорируют или вообще отговорят что-либо делать.

А вот устное обращение в ходе личного приема имеет ряд плюсов. Сотрудник, который ведет прием, будет иметь возможность сразу уточнить всю информацию по сути обращения, а вы будете понимать, насколько ведомство заинтересовано в решении вашей проблемы. Устно ответить на ваш вопрос могут, но только с вашего согласия. Если вы желаете получить письменный ответ, никто не вправе отказать в этом.

Требования к письменной жалобе

В жалобе необходимо указать следующие сведения:

  • название органа, куда адресована жалоба, или фамилия, имя, отчество и должность лица, к которому обращается гражданин;
  • фамилию, имя, отчество заявителя;
  • почтовый или электронный адрес;
  • дата и подпись (в электронном документе необязательны).

Если фамилия и адрес гражданина не указаны, то жалоба считается анонимной и не рассматривается. Тем не менее на практике, безусловно, существует лазейка, позволяющая скрыть свои настоящие персональные данные: чиновники не будут проверять, существует ли на самом деле человек, написавший жалобу.

Составление жалобы не требует соблюдения какой-то особой формы или специальных знаний. Вы можете изложить суть вопроса бытовым языком. Часто люди избегают написания жалоб, говоря о том, что не знают законов, на которые нужно ссылаться. Впрочем, если вы точно знаете, какой закон нарушен, вы можете указать и это. Лишним не будет.

Не стоит писать много. Описывайте суть вопроса, не распаляясь и не перечисляя лишние, не относящиеся к делу события. Требований к объему жалобы, конечно, нет, но, на мой взгляд, практически любую проблему можно вместить в 2 страницы печатного текста.

Составлять жалобу лучше в двух экземплярах: один оставите в государственном органе, а другой себе, с отметкой о принятии.

Самые частые нарушения при рассмотрении жалоб

1. Жалобу отказываются принимать. Пожалуй, данное нарушение возглавляет «хит-парад» жалобной волокиты. Причем не всегда отказ в принятии обращения выражается в грубой форме. Иногда вежливая секретарша с самым сочувственным лицом сообщает, что сотрудник, который занимается этим вопросом, внезапно заболел и будет только через месяц. А кроме него решить вашу проблему все равно никому не по силам, а, значит, оставлять документ не имеет смысла. Или работник, который компетентен, в принципе, присутствует, но отошел до обеда. А без него жалобу принять она не имеет права. Поэтому, чтобы не ждать, вам предложат позвонить в ближайшее время и по телефону изложить свою проблему сотруднику. А как мы уже знаем, телефонное обращение никого ни к чему не обязывает. Настаивайте на том, чтобы жалобу приняли.

На что ссылаться? В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 59-ФЗ, поступившая жалоба обязательна к принятию и рассмотрению.

Еще один частый прием я называю «Это не к нам!». Конечно, если в ходе беседы вы поймете, что действительно пришли не по адресу, и вам подсказали, куда нужно обратиться, то нет смысла настаивать на приеме жалобы. Но если вас терзают сомнения, что обращение просто не хотят брать, вы вправе попросить дать письменный отказ в рассмотрении обращения. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона, жалобу «не по адресу» должны в течение семи дней переслать в орган, в чьей компетенции находится данный вопрос. О перенаправлении обращения вас должны письменно уведомить.

Если жалобу не берут ни при каком условии, советую отправить ее заказным письмом с уведомлением и описью вложения, тогда вместо отметки о регистрации жалобы вы получите почтовый документ, где будет указана дата и фамилия сотрудника, который получил письмо.

2. На жалобе не ставят отметку о том, что ее приняли. Бывает, что вашу жалобу принимают без особых проблем. Но просьбу поставить отметку о принятии отвечают, что сейчас руководство забрало журнал регистрации входящей корреспонденции либо сотрудник просто занят и зарегистрировать жалобу не может, или на вас начинают давить и говорят: «Мы серьезная организация, вы что, нам не доверяете?». Еще одним аргументом в пользу того, чтобы не регистрировать жалобу при вас, может стать «полуправда»: вас извещают, что на регистрацию положено три дня, а другую отметку поставить не могут. Последствиями может стать то, что ваше письмо затеряется, а виновные избегут наказания, потому что доказать, что вы действительно оставляли жалобу, с большой вероятностью не получится

На что ссылаться? Пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ предписывает зарегистрировать поступавшее обращение в течение трех дней с момента получения. Регистрация жалобы подразумевает присвоение ей входящего номера, а также запись в специальный журнал и/или электронную базу. Но закон не запрещает сотрудникам поставить на вашей копии документа дату принятия и свою подпись.

3. Не дают письменный ответ. По общему правилу на рассмотрение жалобы отводится 30 дней с момента ее регистрации (статья 12 Федерального закона № 59-ФЗ). В особых случаях разрешается продление срока еще на 30 дней. Гражданин об этом должен быть письменно уведомлен.

Нередко срок для рассмотрения жалобы подходит к концу, а ответа на ваше письмо нет. Причин на это может быть несколько. Например, ваше письмо не было зарегистрировано и уже утеряно. Или зарегистрировали его гораздо позже, чем должны были, чем продлили себе срок рассмотрения обращения.

Еще одна ловушка, которую используют чиновники, чтобы не давать письменный мотивированный ответ — телефонная консультация и фраза о том, что ничего нового в письме вам сообщить не могут.

На что ссылаться? Указание на обязательность письменного ответа на жалобу фигурирует в пункте 3 статьи 5 и подпункте 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ. Вы имеете полное право не соглашаться на устный ответ, если это вас не устраивает.

4. Отвечают не на все вопросы, поставленные в обращении. Нередко бывает так, что все формальности соблюдены, но ответа по существу вы не получили. Госслужащие ограничились общими фразами. Это тоже является прямым нарушением закона.

На что ссылаться? Исходя из пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ, получить ответ на все поставленные вопросы — ваше право.

Ответственность за нарушения при рассмотрении обращений граждан

Немногие знают, что за нарушение порядка рассмотрения жалоб существует административная ответственность с денежными штрафами, накладываемыми на должностных лиц. Согласно статье 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф может составить от пяти до десяти тысяч. Чтобы наказать виновных, следует обратиться в прокуратуру.

Памятка жалобщика

  1. Жалуйтесь письменно. Даже после устного приема оставляйте письменное обращение.
  2. Если нет возможности подать обращение лично, отправляйте его электронной почтой либо заказным письмом с уведомлением.
  3. Просите отметку о принятии жалобы.
  4. Пишите кратко, четко формулируя мысли. Ссылки на законы не обязательны.
  5. Если в жалобе поднимается несколько проблем, нумеруйте свои вопросы и/или дублируйте в конце письма.
  6. Не соглашайтесь на устный ответ на обращение.
  7. Если опасаетесь, что письмо с ответом на жалобу затеряется, просите направить ответ на электронную почту или забирайте его самостоятельно.
  8. Если ваши права на обращение нарушены, обращайтесь в прокуратуру.

Знайте свои права и распоряжайтесь ими грамотно!

А у нас есть канал в Я ндекс.Дзен

Подписывайтесь, чтобы получать свежие материалы в момент их публикации!

Статья написана по материалам сайтов: xn—-7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai, pravograjdan.ru, xn—-7sbbajihwbdaabv2czbv0a7el6l5a.xn--p1ai, www.syl.ru, 1000sovetov.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector