+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Прожиточный минимум пенсионера в регионах РФ на 2019 год (для ФСД)

Если в совокупности доход гражданина на пенсии, складываемый из пенсионного обеспечения и возможных пособий, получается меньше, чем прожиточный минимум для пенсионеров, ему положена социальная доплата. Минтруд России разработал проект, предусматривающий с 2019 г. выработку единого подхода к термину «прожиточный минимум пенсионера» для субъектов РФ.

Содержание

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

Размер установленного для неработающих пенсионеров прожиточного минимума (ПМ) определяется в зависимости от региона проживания. Источником финансирования средств служат бюджеты субъектов РФ. При этом, по оценке Минтруда, в некоторых областях России ПМ, определяемый для лиц на пенсии, необоснованно занижен или, напротив, завышен.

Для устранения перекоса разработаны изменения, предполагающие единообразие при расчете. Так, на сегодня за базу определения ПМ пенсионера взяты величина потребительской корзины и статические данных о ценах на продуктовые товары. При этом не установлено, какие конкретно потребительские цены следует учитывать в расчете: по факту или исходя из прогноза.

Как следует из комментариев Минтруда, новый порядок не уменьшит доходы малоимущих пожилых россиян. Основная норма по установлению выплат сохранена. Проектом предусматривается порядок расчета ПМ пенсионера в целом по стране и в субъектах на следующий год по такой методике:

  • по РФ – исходя из уровня ПМ, установленного по России за II-й квартал предыдущего года;
  • в субъектах – исходя из величины ПМ за II-й квартал предыдущего года, определяемого ежегодно самим субъектом.

Социальная доплата к пенсии до ПМП

Выплаты устанавливаются на федеральном и региональном уровнях. Для назначения доплаты к пенсии рассчитывается общий объем материального обеспечения пожилого россиянина и учитываются такие суммы:

  • ежемесячная пенсия;
  • срочное пенсионное пособие;
  • дополнительное социальное обеспечения;
  • ежемесячная денежная выплата ЕДВ (сюда входит и стоимость набора соцуслуг);
  • иная социальная помощь от государства в денежном выражении.

Соцдоплата к пенсии устанавливается с первого числа месяца после подачи заявления, но не ранее с момента появления прав на такую помощь. При ее назначении не учитываются:

  • единовременная соцпомощь;
  • поддержка в натуральной форме (исключение составляют эквивалент мер по оплате коммунальных услуг, телефона, проезда) и компенсации этих расходов.

Федеральная

Доплата к пенсии на федеральном уровне устанавливается, чтобы доход пожилого человека достиг ПМ пенсионера, определенного в среднем по России. Для ее назначения учитываются критерии, когда итоговая величина материального обеспечения лица, находящегося на пенсии, одновременно меньше прожиточного минимума:

  • установленного конкретным субъектом России по месту жительства гражданина;
  • в целом по стране.

Сегодня 14 областей имеют региональный уровень ПМ ниже общероссийского: Карелия, Еврейская АО, Санкт-Петербург, Приморье, Амурская область, Ханты-Мансийский округ, Красноярский край, Коми и Ивановская, Вологодская, Псковская, Томская, Калининградская, Новосибирская области. Федеральная социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера проектом Минтруда также предусмотрена.

Региональная

Порядок оформления

Такие выплаты прекращаются на время трудоустройства гражданина, получающего пенсию, при смене жительства с выездом за пределы России. Кроме того, выплаты перестают поступать, если доход пенсионера превысил размер, ниже которого полагается такое государственное финансирование. Перерасчет осуществляется и при смене области проживания, от чего зависит установленная там величина ПМ пенсионера.

Соцдоплаты носят заявительный характер, т.е. за ними необходимо гражданину обращаться самому. Чтобы получить доплату, требуется:

  1. посетить территориальное отделение Пенсионного фонда РФ;
  2. уточнить перечень требуемых документов;
  3. оформить заявление с представлением документации по списку;
  4. ожидать результат рассмотрения в срок пять рабочих дней с приема заявления.

Куда обращаться

Доплата к пенсии до прожиточного минимума в 2019 году, как и в 2018-м, будет назначаться в зависимости от ее источника бюджетирования: федерального или регионального. За федеральными средствами обращаться следует в территориальное отделение ПФ или подать заявление через МФЦ и портал госуслуг. Региональными доплатами занимаются органы социальной защиты по месту проживания.

Перечень необходимых документов

Для назначения государственной денежной помощи к пенсии гражданин представляет:

  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • справку из ПФ об отсутствии начисления страховых взносов, т.е. подтверждение, что лицо, получая пенсию, не работает. Документ необходим для органов соцзащиты, при назначении федеральных выплат ПФР проверяет этот факт самостоятельно.

Как будут считать минимальную пенсию в 2019-м: сравнительная таблица по всем регионам

В регионах величину прожиточного минимума пенсионера считают по принципу «кто во что горазд». Это никуда не годится, решили в Минтруде и начали разрабатывать проект, который предусматривает единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ.

Это интересно:  Временная прописка несовершеннолетнего ребенка последствия

ПМП для ФСД и РСД

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

По сути своей ПМП – это размер минимальной пенсии.

Федеральная социальная доплата (ФСД) выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

Региональная социальная доплата (РСД) выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

Что регионы делают не так

Ежегодно ПМП устанавливается региональными властями в конце года на следующий год при формировании бюджета.

Однако Минтруд констатирует, что в ряде регионов величина ПМП необоснованно занижена или завышена.

В 14 субъектах РФ установленная на 2017 год величина прожиточного минимума пенсионера меньше фактической среднегодовой величины за 2017 год, в 71 субъекте – больше. В 33 субъектах РФ отклонение установленной величины от фактической составляет 5 и менее процентов, в 23 субъектах – от 5,1 до 10%, в 18 субъектах – от 10,1 до 15%, в 11 субъектах – свыше 15% .

Необоснованное занижение в регионах величины ПМП приводит к тому, что установленная малообеспеченному пенсионеру социальная доплата к пенсии не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического регионального прожиточного минимума пенсионера.

В целях исключения необоснованного занижения либо завышения величины прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии, обеспечения надлежащего уровня социальной поддержки малоимущих пенсионеров предлагается уточнить порядок определения данной величины.

Что поменяют

На сайте проектов НПА размещено уведомление Минтруда о разработке нормативного акта, который предусматривает единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ.

Величина ПМП для определения социальной доплаты к пенсии в целом по РФ и в субъектах РФ устанавливается на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания. При этом не установлено, какие потребительские цены (фактические или прогнозные, за какой период) должны применяться при определении данной величины.

Для обеспечения единых подходов к определению величины ПМП в субъектах РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии предусматривается, что величина ПМП в целом по РФ и в субъектах РФ на соответствующий финансовый год устанавливается в размере фактической величины ПМП за второй квартал предыдущего года.

Что теряют пенсионеры

Как разъясняет Минтруд, изменение порядка установления величины ПМП ни в коем случае не приведет к снижению доходов пенсионеров.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрена сохранная норма, согласно которой при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Где пенсионерам недоплачивают

Для пенсионеров из 14 регионов ПМП установлен ниже фактической среднегодовой величины.

По данным Минтруда, это Республика Карелия, Еврейская АО, Приморский край, Амурская область, Ханты-Мансийский АО — Югра, Красноярский край, Республика Коми, Ивановская область, Вологодская область, Псковская область, Томская область, Калининградская область, Новосибирская область, Санкт-Петербург.

Например, в некоторых регионах ПМП устанавливают на уровне, строго равном общероссийскому, что позволяет местным властям избежать необходимости доплачивать пенсионерам из собственного бюджета.

Где-то ПМП из года в год не меняется, несмотря на инфляцию.

В таблице ниже представлены данные по ПМП за 2018 год (на который ориентируются при установлении социальной доплаты к пенсии) и ПМП за 2 квартал 2017 года (для сравнения).

Напомним, Минтруд предлагает в будущем за основу брать прожиточный минимум за 2 квартал предшествующего года.

Прожиточный минимум пенсионера регионам в 2019 году

Денежная величина, за которую можно приобрести достаточное количество продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, и которая соответствует всем потребностям человека, удовлетворяя его нужды, является прожиточным минимумом.

Чтобы каждый человек, находящийся на заслуженном отдыхе, смог планировать свои расходы, необходимо знать какого размера будет прожиточный минимум пенсионера в 2019 году по регионам.

Минимальный размер пенсии в 2019 году

По обещаниям политической власти, данная ситуация будет меняться в 2019 году. Планируемое соотношение прожиточного минимума к минимальной пенсии – 102%.

Прожиточный минимум в России

Размер прожиточного минимума пенсионера по регионам в 2018–2019

Конкретные показатели прожиточного минимума пенсионера в 2019 году по регионам можно узнать в таблице.

Это интересно:  Федеральный закон № 44-ФЗ для чайников: суть госзакупок, кратко о ключевых положениях

Понятие прожиточного минимума

Рассмотрев прожиточный минимум пенсионера в 2019 году по регионам, стоит отметить, что различают два компонента, из которых состоит объем данного показателя:

  1. Физиологический – 87% от общего минимума, включает в себя стоимость имущественных элементов, в которых нуждается человек.
  2. Социальный – группа духовных параметров, которые соответствуют наименьшему показателю правильной жизнедеятельности.

Прожиточный минимум это

Как показывает всеохватывающая практика, определяется показатель в соответствии со следующими методиками:

  • на основе статистики – на основании уровня дохода 15-20% обеспеченных людей в стране. Такой метод используется на территории обеспеченных государств;
  • по социальным опросам – ведется сбор данных с населения о том, какой доход предпочтителен для каждого. Такой вариант не может воплотить в реальность запросы граждан, однако, позволяет сформировать общую картину потребностей человечества;
  • по ресурсам – на основании вероятного обеспечения прожиточного показателя в условиях существующей по стране экономики. Такой метод присущ развитым территориям;
  • смешанный метод – определение стоимости питания происходит фактически в соответствии с жилищно-коммунальными нормативами, а непродовольственные продукты в процентах относительно общих издержек.

Прожиточный показатель вычисляется по определенной формуле

В России, чтобы определить величину, которая характеризует возможность приобретения всего самого необходимого, используют метод сравнения с качеством минимального набора потребителя.

В соответствии со следующими параметрами, вычисляется прожиточный показатель:

  • экономические (условия развития экономики);
  • правовые (следование общепринятым правам человечества, где человек способен сам себя обеспечивать и зарабатывать деньги);
  • социальные (взаимосвязь оплаты труда с производительностью, общий показатель уровня дохода).

Любой гражданин, который вышел на пенсию, ждет повышения прожиточного минимума пенсионера в 2019, установленный по регионам. В каждом городе установлены свои показатели, и могут отличаться от столичных.

Прожиточный минимум в 2019 году в России

Прожиточный минимум (ПМ) в России является важным показателем, на основании которого происходит формирование различных социальных начислений. В него входит стоимость основных продовольственных товаров, услуг ЖКХ, одежды, минимальных культурных и других потребностей, которые поддерживают приемлемый уровень жизни человека. В 2019 году планируется увеличение размера прожиточного минимума в связи с явной тенденцией роста цен на продовольственные и непродовольственные товары и услуги первой необходимости.

Правила расчета прожиточного минимума

Минимальная стоимость жизни вычисляется отдельно на душу населения и для категорий граждан, которые условно представляют сословия различных групп людей:

  • пенсионеры;
  • дети;
  • трудоспособные граждане.

Размер ПМ устанавливается на основании цены «потребительской корзины», которая включает:

  • набор основных продуктов (крупы и хлебобулочные изделия, овощи и фрукты, яйца, мясо и т.д.);
  • непродовольственные товары (моющие средства, одежда, обувь и др.);
  • платежи различного характера (услуги ЖКХ, проезд и т.д.).

Составляющие «потребительской корзины» позволяют поддерживать жизнедеятельность человека, покрывая его основные нужды. Стоимость корзины рассчитывается ежеквартально Росстатом по результатам прошедшего периода с учетом анализа роста цен и инфляции. После чего устанавливается минимальная стоимость жизни.

Величина ПМ вычисляется в общем по всей России и отдельно для каждого федерального субъекта, поскольку уровень жизни, стоимость основных товаров и услуг будет разниться в каждом регионе РФ.

Прожиточный минимум для 2019 года будет установлен по результатам IV квартала 2018 года. Он изменяется в зависимости от уровня экономического развития страны и показателей инфляции. Следует ожидать, что с 1 января 2019 года стоимость минимального уровня жизни увеличится, поскольку динамика цен на товары и услуг стремительно растет.

Для чего необходим ПМ

Минимальная стоимость жизни – важный показатель, который используют для составления общего бюджета страны и расчета социальной материальной помощи (пенсии, стипендии и т.д.). Также он является ориентиром для формирования минимальной зарплаты (МРОТ) официально работающим гражданам.

К основным задачам, которые решаются с учетом размера ПМ, относятся:

  • создания основного и регионального бюджетов;
  • оценка уровня жизни граждан РФ в целом по стране и отдельно по регионам;
  • разработка социальных программ для населения;
  • организация деятельности для оказания помощи малоимущим гражданам;
  • расчет минимальной оплаты труда, пенсии по возрасту и «по выслуге лет», социальной помощи и компенсаций, стипендии, различных пособий и выплат (в том числе, для инвалидов, безработных, детей, одиноких матерей);
  • разработка Центрами занятости стратегии для качественного определения вида занятости и уровня оплаты труда для людей, которые находятся в поиске работы.

С увеличением уровня прожиточного минимума возрастает нагрузка на социальный спектр федерального и регионального бюджета. Соответственно, для удовлетворения нужд граждан различных социальных категорий (нетрудоспособные, нетрудоустроенные, пенсионеры, малоимущие и т.д.) требуется большее финансирование. В связи с этим некоторые эксперты утверждают, что правительство намеренно занижает стоимость «потребительской корзины» для дополнительной экономии средств.

Состав потребительской корзины

Потребительская корзина состоит из следующего ассортимента продуктов:

  1. хлебобулочные изделия, крупы – 126,5 кг;
  2. картошка – 100 кг;
  3. плоды фруктов – 60 кг;
  4. яйца – 210 штук;
  5. овощи – 114 кг;
  6. мясо -58, кг;
  7. рыба -18,5 кг.

Данный перечень формирует группу “продовольственных товаров”. В корзину также входят “непродовольственные товары” (одежда, обувь, лекарственные препараты, белье и т.д.) и “сервис” ( коммуникации, транспортное обслуживание, коммунальные услуги, культурные мероприятия). Каждый регион обладает специфическими особенностями в плане ценообразования. Поэтому каждый регион имеет свой отдельный прожиточный минимум. Данный показатель рассчитывается как для трудоспособного населения, так и для пенсионеров и детей отдельно.

Это интересно:  Что делать, если суд игнорирует меры по обеспечению принятого иска?

Какой прожиточный минимум ожидается в России в 2019-ом году?

Стоимость жизни в Москве и Санкт-Петербурге

В самых крупных городах России размер прожиточного минимума является наиболее большим. Он рассчитывается местным бюджетами с учетом уровня жизни на вверенной им территории. Его величину используют для выполнения следующих начислений местным жителям:

  • дополнительная выплата молодым семьям при рождении ребенка;
  • дополнительная выплата при усыновлении ребенка;
  • ежемесячные пособия (на ребенка, одиноким матерям и др.);
  • помощь малоимущим и нетрудоспособным гражданам;
  • субсидии для оплаты ЖКХ;
  • пенсии;
  • стипендии.

Расчет ПМ выполняет Территориальный орган Росстата на основании данных о местных потребительских ценах. Информация передается местному Правительству, которое определяет минимальную стоимость жизни.

Прожиточный минимум в Москве в настоящее время рассчитан по итогам II-го квартала 2018 года. Его примерный размер составляет:

  • для пенсионеров – 11600 р.;
  • для детей – 14300 р.;
  • для трудоспособного населения – 18700 р.;
  • на душу населения – 16400 р.

Ориентировочная величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге:

  • для пенсионеров – 8950 р.;
  • для детей – 10750 р.;
  • для трудоспособного населения – 12060 р.;
  • на душу населения – 11000 р.

В 2019 году показатели будут пересмотрены на основании данных отчета за IV квартал 2018 года.

Депутаты обрекли пенсионеров на нищету? Установлен прожиточный минимум на 2019 год

На законодательном собрании депутаты установили размер прожиточного минимума кировских пенсионеров на будущий год. По словам министра энергетики и ЖКХ Игоря Редькина, правительство ежегодно устанавливает прожиточный минимум. И уже на основе этого минимума из федеральной казны выделяются средства для предоставления социальных надбавок к пенсионным выплатам.

Сколько составит прожиточный минимум в 2019 году?

На сегодняшний день размер прожиточного минимума составляет 8474 рубля. Редькин поясняет: «Если учесть предполагаемый уровень инфляции в будущем году, то расчетная сумма прожиточного минимума пенсионеров составит 8180 рублей, что на три с половиной процента ниже существующего уровня». Хотя прожиточный минимум никак не может быть ниже уровня за прошлый год. Поэтому власти планируют установить его размер на уровне 2018 года, а именно – 8474 рубля.

Как отразиться принятие законопроекта на гражданах?

На собрании выступил депутат Федор Сураев. Он также сообщил, что уровень прожиточного минимума напрямую зависит от потребительской корзины, при этом на него не влияют увеличивающиеся цены на коммуналку и лекарства. Он считает, что уровень прожиточного минимума должен в 1,5-2 раза превышать предполагаемый размер. В противном случае, кировские пенсионеры обречены на бедное существование.

По словам депутата Мамаева, прожиточный минимум в Кировской области считается самым нищенским: «Здесь есть пенсионеры, которым выплачивается пенсия, размером в 8 тысяч, в то время как, только за квартиру необходимо отдавать приблизительно 11 тысяч. Этих денег не хватает ни на питание, ни на медикаменты. Пенсионерам не остается ничего другого, как заворачиваться в белую простыню и отправляться на кладбище. Достигнув пенсионного возраста, они вышли на заслуженный отдых, но в результате просто доживают оставшееся время. Прожиточный минимум должен быть повышен.

Коммерсанты уходят в другие районы. В прошлом году инвестиционная политика потеряла миллиард рублей, нынешние программы не приносят должного результата, из-за чего мы можем потерять 1 миллиард 20 миллионов рублей. Только в течение первых шести месяцев в Кировской области умерло восемь тысяч человек, что равняется четырем районам. Средняя продолжительность жизни мужского населения составляет 59 лет. В условиях нынешней пенсионной реформы, многие граждане будут получать пенсию уже в гробу».

Министр энергетики сообщает, что расчет прожиточного минимума осуществлялся в соответствии с методикой Министерства труда, а потребительскую корзину определяет правительство Российской Федерации. Он напомнил, что до 1 ноября в Пенсионный фонд должен быть представлен закон о прожиточном минимуме на 2019 год. «Если этого не сделать, то 37 тысяч пенсионеров будут лишены доплаты. Если говорить о самом низком прожиточном минимуме, то его размер превышает тот, что мы установили, только в Пермском крае и Чуваши», — сообщает Игорь Редькин.

В результате, по окончании собрания все депутаты большинством голосов приняли законопроект о прожиточном минимуме.

Статья написана по материалам сайтов: sovets24.ru, www.klerk.ru, pensiyaportal.ru, god2018dog.ru, build-experts.ru.

»


Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector