Жалоба в прокуратуру на отказ ТСЖ по содержанию и ремонту общего имущества собственников

Мы хотим заменить систему отопления в квартире. Цены на эту услуги предложенные тсж оказались чрезмерно завышены, и мы выбрали стороннюю организацию, имеющую лицензию на проведение такого рода работ. На просьбу отключить стояк отопления для проведения замены системы отопления работники ЖЭУ предложили сначала подписать акт, о том, что ЖЭУ никакой ответственности за стояки после проведения работ не несет. Правомерны ли их действия и, если нет, то каким образом можно на них воздействовать? Писать жалобу на тсж?

Ответы юристов (8)

Внутри вашей квартиры ответственность за коммуникации несет собственник, т.е. вы, если не доказано, что вред причинен еще кем-либо. За тех. состояние общего имущества в доме, в т.ч. коммуникаций отвечает управляющая компания. Поэтому их фантазии с актом ничем не предусмотрены. Но тем самым они препятствуют проведению Вами работ, чем нарушают ваши права собственника. Их цель ясна — вынудить вас выполнять работу только у них. Можно обратиться с жалобой в прокуратуру или в суд с иском об устранениипрепятствий. Но это долго, этим они и пользуются. Можно даже акт подписать, никакой юр. силы он иметь не будет, т.к. вашей подписи за общие коммуникации в доме недостаточно, а за свою квартиру вы итак несете ответственность.

Можно обратиться еще в Управление федеральной антимонопольной службы с жалобой, что ТСЖ своим бездействием (хотя и обязаны выполнить перекрытие трубы) препятствует выполнению работ сторонними организациями, с целью исключить конкуренцию и оказать давление на собственника, вынуждая его заключить договор на оказание услуг с ними.

ТСЖ вправе контролировать выполнение и результат работ.

Есть вопрос к юристу?

Вполне правомерны. а что Вас так смущает. ведь в случае неправильно проведённых (выполненных) работ, вполне возможно залитие квартир и не факт что ТСЖ привлекут в качестве ответчика. Воздействовать на них не нужно, нужно просто предоставить им документы из организации которая Вам будет производить установку системы отопления и всё. С уважением.

Если по объективным обстоятельствам радиаторам, находящимся в Вашей квартире требуется ремонт, проведение такого ремонта должно быть возложено на ТСЖ.

Так как Уставом на ТСЖ возложена обязанность по управлению общим имуществом многоквартирного дома, они и проявляют подобную активность в попытках защитить себя от возможных исков при затоплении.

Не исключаю, что те ремонтные работы, о которых вы говорите, и так ТСЖ должно сделать в соответствии Уставом (или нанятая управляющая компания).

Обратитесь в жилищную инспекцию с жалобой на действия ТСЖ.

Обращение в прокуратуру нецелесообразно.

Насчет Вашего вопроса относительно правомерности действий ТСЖ, то обстоятельство установления зависимости отключения стояка от подписания акта отказа от претензий и снятия ответственности является неправомерным.

Ст. 30 Жилищного кодекса РФ регулирует Ваши права и обязанности как собственника жилого помещения.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

То что вас просят подписать Акт это не правомерно, данный документ юридической силы иметь не будет.

По смыслу Жилищного кодекса РФ (ст. 162), собственники вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги именно управляющей организации, которая является исполнителем всех услуг по содержа­нию и работ по ремонту общего имущества в многоквар­тирном доме (имеющим право привлекать подрядные и иные специализированные организации) и предо­ставляет собственникам коммунальные услуги. Управ­ляющая организация не обеспечивает, а сама исполня­ет обязанности по содержанию и ремонту общего иму­щества в многоквартирном доме даже в том случае, если непосредственно своими силами не выполняет соответствующие работы и услуги, а привлекает для этого других лиц.

Ваше право заключить договор об оказании услуг по замене систем отопления, а управляющая компания должна вам поспособствовать. В противном случае получайте от них письменный отказ и с жалобой в прокуратуру или в суд.

Добрый день, Сергей!

1. За стояки холодного и горячего водоснабжения до первого отключающего устройства либо запорно-регулировочного крана, расположенных на ответвлениях (отводах) от стояков в квартире (включая данные устройства и краны), отвечает организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом (ТСЖ, ЖСК, ДЕЗ, ЖЭУ либо иная управляющая организация). А вот за все, что расположено (присоединено) в квартире после указанных отключающего устройства либо запорно-регулировочного крана, отвечает собственник квартиры (т.е. за все сантехническое оборудование, краны, разводки и т.д.).

Поэтому ЖЭУ», предлагая Вам подписать данный акт просто страхуется, чтобы избежать возможных претензий при недовлетворительном качестве работ, которые произведены сторонное организацией, к ней и могут быть обоснованно прдъявлены все претензии в случае ненадлежащего качества выполненных работ, что должно быть прописано в договоре (читайте его внимательнее и акт приемки выполненных работ тоже подписывайте, сверя предварительно все произведенные работы).

Что касается полномочий ТСЖ — положения Жилищного Кодекса РФ:

Статья 137. Права товарищества собственников жилья
1. Товарищество собственников жилья вправе:
1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;
2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;
3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;
5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;
6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;
7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.
2. В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе:
1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;
2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;
3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;
4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;
5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.
3. В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.
4. Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

Таким образом, в рамках Вашей ситуации, следует обращаться в суд с требованием о признании бездействия ТСЖ незаконным.

Что касается ЖЭУ, то, в соответствии с действующим законодательством, отношения с любой УК, в том числе и с ЖЭУ, должны строить ТСЖ. Безответственность ТСЖ в Вашем случае и привела к описанным Вами последствиям. ЖЭУ надлежит привлекать к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований, а в процессе судебного разбирательства, Вы, как истец, вправе изменить статус ЖЭУ с третьего лица на ответчика, если будут к тому законные основания.

Если остались вопросы — пишите, звоните. Разберемся.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Исходя из определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.11.2006 года «…установка, замена, перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и иного оборудования существенно затрагивает права не только заявителя таких работ, но и других жильцов дома» .

СОгласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

То есть, для проведения работ по замене систем отопления Вам необходимо получить соответствующее разрешение.

В силу ст.26 ЖК РФ Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе — заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Последствия самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения регламентируется статьей №29 ЖК РФ.

В силу п.1 ст.36 ЖК РФ Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

Уточнения к тому, что относится к общему имуществу Собственников содержатся в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» ( далее-Правила).

В соответствии с п.5 и п.6 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

То есть, стояки системы отопления являются общей собственностью собственников дома.

В соответствии с п.1 ст.135, ст. 137 и ст.138 ЖК РФ Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Товарищество собственников жилья вправе:1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.

ТСЖ обязано: обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

То есть, поскольку ТСЖ имеет право владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме и обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества, то следовательно требования ЖЭУ неправомерны.

То есть, Вы имеете право обжаловать действия ЖЭУ в судебном порядке.

Однако, в Вашем случае при подаче обоснованной жалобы вышестоящему должностному лицуЖЭУ, Вы имеете все шансы на рещение вопроса в до судебном порядке.

Смогу оказать услугу по составлению эффективной жалобы.

Как составить жалобу на ТСЖ в Прокуратуру?

Главная » Документы » Жалобы » Как составить жалобу на ТСЖ в Прокуратуру?

Правила составления жалобы в Прокуратуру на ТСЖ

Как правильно подать заявление на товарищество в Прокуратуру? В Прокуратуру России принимаются жалобы в индивидуальной и коллективной форме. Заявление в высший государственный орган подается, если последние действия не увенчались успехом.

Экспромт в виде обращения к прокурору, обходя разные проверяющие организации и ТСЖ, – пустая трата времени. Товарищество может подтвердить, что не существует проблемы, ведь жалоб не поступало.

Рассмотрение претензии Прокуратурой не начнется без предварительного направления запроса в нижестоящие организации. Если будет доказано их бездействие, она примет соответствующие меры.

Порядок оформления заявления в Прокуратуру идентичен подаче жалобы в ТСЖ и контролирующие органы. Документ должен состоять из описания проблемы, как собственными силами она решалась, и ответов, которые были получены из нижестоящих органов.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Прокуратуру на ТСЖ:

К заявлению прикладываются все ксерокопии бумаг, которые направлялись в различные инстанции: Правление, Роспотребнадзор, ТСЖ или Жилинспекцию. Четкость, грамотность и последовательность – основные признаки правильно составленного документа. Прецеденты нарушений, изложенные на бумаге, нужно подкреплять выдержками из законодательных актов.

После изложения фактов в жалобе указать ряд требований. Если она сформулирована без этого пункта, ее примут в Прокуратуре, но надлежащих действий не произведут. Обращение заявителя вернется с пометкой «недостаточно сведений».

При обнаружении нарушений надзирательным органом, если была подана коллективная жалоба, ее могут перенаправить для рассмотрения в арбитражный суд. После проверки по индивидуальной жалобе заявителю необходимо лично обращаться в суд.

Куда обращаться, если некачественно сделали ремонт в подъезде, читайте тут.

Варианты подачи документа

Существует 3 способа подачи жалобы:

• текст на бумаге, набранный на компьютере или написанный от руки, отправляется как заказное письмо с уведомлением о вручении;
• электронный вид обращения, адресованный на сайт Прокуратуры вашего региона;
• можно самостоятельно отнести жалобу в органы Прокуратуры, сделать 2 копии заявления, одну отдать прокурору, вторую оставить у себя.

Жалоба подается по фактическому месту проживания.

Как подать коллективную жалобу

Жаловаться на администрацию ТСЖ можно единолично (индивидуально) или коллективно. Указание в документе информации с личными данными заявителей является обязательным требованием. Допущенные неточности, недостоверные факты приведут к отклонению в рассмотрении.

Обратите внимание! Статистика обращений в Прокуратуру подтверждает, что коллективная жалоба имеет больше шансов на положительное решение Прокуратуры.

Большое количество собранных подписей собственников также влияет на быстрое и результативное реагирование органов. У владельцев, чьи права притесняются, должна быть единая цель и общее мнение в решении проблемы.

При составлении коллективной жалобы к документу предъявляются следующие требования:

• на верхней части листа в правом углу размещают информацию о компании, фамилию, инициалы руководителя и данные об адресе дома с почтовым индексом;
• в дополнение к заявлению указать и перечислить в виде списка номера квартир всех людей, поставивших свои подписи под обращением. Не забудьте представить достоверные доказательства, что заявитель точно живет в определенной квартире, имеет жилье в доме и не собирается в ближайшее время поменять место жительства;
• в центральной части листа необходимо написать слово «Жалоба» (название в деловом стиле пишется с заглавной буквы). Затем с абзаца кратко изложить суть проблемы, перечислить нарушения, допущенные ТСЖ, описать, какие способы использовались для разрешения спора. В документе упомянуть, что сначала обращались к управлению товарищества, но реакции с его стороны не наблюдалось. В заявлении выдвинуть требования, которые необходимо выполнить ТСЖ;
• после обращения в надзирательные органы начнется проверка и изучение информации, указанной в документе. Каждый гражданин, расписавшийся под жалобой, напротив подписи указывает полные контактные данные;
• завершающий этап оформления заявления – проставление в конце даты и подписей всех заявителей.

Анонимные жалобы на товарищество

Государственные структуры не занимаются изучением анонимных претензий со стороны граждан.

Сроки рассмотрения обращений

Время на изучение жалобы Прокуратурой или другими государственными органами составляет 30 дней (без учета выходных и праздничных дней). После тщательного рассмотрения обращения инстанция направляет письменный ответ заявителю.

Бывают случаи, когда заявление отправлено не по адресу. Тогда контролирующий орган в течение 7 дней перенаправляет жалобу уполномоченной структуре, которая занимается подобными вопросами. Та организация также рассматривает обращение месяц.

При единичных ситуациях, когда необходима тщательная проверка документа, срок изучения увеличивается в 2 раза. Гражданин получит уведомление об изменении длительности рассмотрения.

Основания для обращения в Прокуратуру

Специальная структура, деятельность которой основана на законодательной базе и управлении многоквартирными домами, называется Товариществом собственников жилья (ТСЖ). Главой организации являются владельцы квартир. Их главная цель – обеспечение комфортными условиями проживания в определенном доме.

В Гражданском Кодексе РФ указано, что ТСЖ – некоммерческая организация, ее работа не предполагает получение прибыли. В жизни бывает иначе. Жильцы забывают о функциях товарищества, требуют невозможного от руководства.

Действия ТСЖ не должны нарушать закон. Негативный пример работы ТСЖ – отсутствие реакции на заявления людей, расхищение денежных средств, невыполнение основных задач товарищества.

Важно! Согласно судебной статистике, иски жильцов и обращения в Прокуратуру связаны с такими проблемами:

• халатное отношение к работе. Администрация ТСЖ недобросовестно выполняет функции при выборе и заказе материалов для ремонта здания или при приеме персонала на работу. Не реагирует на конструктивные пожелания или жалобы владельцев квартир;
• безответственность. Руководство товарищества плохо справляется с обязанностями, отсутствует контакт с жильцами;
• расточительность и небережливость. ТСЖ не умеет распоряжаться деньгами, совершает покупки по завышенным ценам, ворует и разбазаривает большие суммы денег;
• необоснованный рост платежей. Нехарактерное увеличение платы, от которой не зависит подорожание комуслуг или зарплата сотрудников товарищества;
• систематическое отключение горячей или холодной воды без объяснения причин, несоблюдение сроков подключения отопления;
• избегание исполнения возложенных обязанностей по проведению ремонта в подъездах, ликвидации поломок.

Названые проблемы подлежат более детальному толкованию. Если владельцы квартир заметили нарушения со стороны управления ТСЖ, они обращаются с жалобой в надзирательные органы. Прокуратура занимается контролем над всеми организациями: как общественными, так и государственными. В ее юрисдикцию входит ТСЖ (некоммерческие структуры).

Посмотрите видео. Как правильно написать жалобу:

Алгоритм действий собственника в случае нарушения прав

Высказать замечания на общем собрании

Администрация ТСЖ – первая организация, куда нужно подавать заявление. Возможно, разобраться в сложном вопросе получится, не прибегая к помощи Прокуратуры. Необходимо организовать общее собрание жильцов, на котором председателю товарищества сообщить о сути проблемы, сообща найти способы ее решения.

Собственники оглашают претензию руководству ТСЖ на общем совете. При всех зачитывается текст жалобы. Если нужно принять безотлагательное решение, созывается внеочередное совещание. О дате и времени собрания сообщить накануне.

Присутствие жильцов на мероприятии обязательно (хотя бы около половины всех проживающих людей в доме). Совещание оформляется в виде протокола с повесткой и принятыми постановлениями.

Учтите! Жалоба пишется на имя администрации ТСЖ и оформляется в 2-х экземплярах. Первый передается руководству товарищества, второй регистрируется и подписывается председателем и возвращается заявителю. После оглашения текста претензий ТСЖ имеет в распоряжении 3 рабочих дня на направление ответа.

Отчет руководства оформляется в письменном виде и не зависит от возможностей удовлетворить требования собственников квартир. Отсутствие реакции и молчание управления товарищества свидетельствуют о нарушении положений 59-ФЗ.

Обращение в Государственную жилищную инспекцию или Роспотребнадзор

Если председатель товарищества не реагирует на заявление владельцев квартир и не разбирается в сложившейся ситуации, необходимо пожаловаться в другие организации. Спор собственников и руководства ТСЖ могут разрешить Жилинспекция или Роспотребнадзор.

Они контролируют деятельность товарищества. Заявители оформляют в письменном виде претензию, прикладывают ксерокопии документа, который был адресован администрации ТСЖ.

Прокуратура

Владельцы квартир обращаются в Прокуратуру с жалобой на председателя товарищества, если на данном этапе спор не разрешен.

СКАЧАТЬ образцы жалоб на ТСЖ в госорганы можно по ссылкам ниже:

Законодательная база

При направлении жалобы в Прокуратуру можно ссылаться на следующие нормативные акты:

• Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» №2202-1-Ф от 17.01.1992 (обновлен, последняя редакция 29.07.2017);
• Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ 02.05.2006;
• Гражданский Кодекс Российской Федерации №14-ФЗ 26.01.1996 (обновлен, последняя редакция 28.03.2017);
• Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах Прокуратуры РФ №45 от 30.01.2013;
• Уголовный Кодекс РФ №63-ФЗ от 13.06.1996 (обновлен, последняя редакция 18.07.2017);
• Конституция Российской Федерации (принята в 12.12.1993 году) с внесенными правками Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ.

Эта законодательная база регламентирует деятельность надзирательных органов и гарантирует соблюдение прав граждан России.

В каких случаях могут отказать в рассмотрении

Жалоба отклоняется, если допущены такие ошибки:

• бессмысленный, неструктурированный текст;
• наличие в документе нецензурных выражений;
• несоблюдение делового стиля изложения;
• заявитель предоставил мало информации о себе (необходимо указывать полностью фамилию, имя, отчество, адрес проживания, контактные данные);
• неразборчивое написание обращения (подавайте набранный на компьютере документ в печатном виде);
• повторное направление заявления, при этом еще рассматривается первая жалоба, сроки для изучения которой еще не истекли;
• анонимное обращение.

Также документ отклоняется, если идентичное заявление уже направлялось в Прокуратуру, и ею было вынесено определенное решение.

Не составляйте анонимное обращение, в таком виде Прокуратура его не примет!

Перед подачей документа проконсультируйтесь с квалифицированным юристом. Он укажет на ошибки, допущенные при оформлении, поможет подобрать правильные ссылки на действующие законы. Рекомендации нотариуса ускорят процесс рассмотрения обращения надзирательными органами.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Дублировать и подавать заявление на один и тот же субъект не нужно. Эти копии не подлежат рассмотрению, в лучшем случае заявитель получит ответы в виде стандартных отписок. Необходимо терпеливо ожидать официального уведомления. Документ подается в Прокуратуру единожды.

При отклонении поданного обращения не стоит писать повторно в Прокуратуру. Подобные действия не повлияют на ситуацию. Направляйте заявление в вышестоящие организации.

Удовлетворение требований собственников жилья

Жалобы владельцев квартир на товарищество рассматриваются в пользу заявителей. Выдвинутые требования в полной мере или частично удовлетворяются, выявленные недочеты ликвидируются. Председатель ТСЖ лишается должности или получает наказание в виде штрафа при приведенных доказательствах его вины.

Правильно составленное обращение не является гарантией удовлетворения претензий. Жилинспекция не обязана осуществлять устранение выявленных нарушений, она только указывает товариществу на недочеты.

Если при получении положительного ответа на написанную жалобу вы замечаете бездействие со стороны ТСЖ, отправляйте повторный документ. В нем акцентируйте внимание, что товарищество не занимается реализацией решения проблемы. Разбирательство над данным вопросом нужно возобновить.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Выход из членов ТСЖ.

Куда жаловаться на Прокуратуру

Прокуратура характеризуется как централизованная система надзора и контроля над соблюдением Конституции РФ. Гражданин имеет право подавать жалобу на Прокуратуру в вышестоящую организацию или в суд, если уверен, что ее сотрудники не выполняют надлежащим образом обязанности.

Размер госпошлины в имущественных делах зависит от суммы иска. При рассмотрении неимущественных дел госпошлина равняется 300 рублям. Прокуратура, ТСЖ, инспекции принимают обращения, за которые не нужно платить. Они бесплатные.

Стандартная форма заявления – краткое описание проблемы, ссылки на нормативные акты, перечень требований, фиксированная сумма иска. К жалобе прикладываются обращения и полученные ответы от других органов.

Посмотрите видео. Как грамотно подать заявление в Прокуратуру?

Оцените статью

Комментарии к статье «Как составить жалобу на ТСЖ в Прокуратуру?»

Никто ничего не написал пока. Будтье первым!

Куда пожаловаться на председателя ТСЖ?

ТСЖ — частная организация, предназначением которой является обслуживание многоквартирных жилых домов и координация общим имуществом, принадлежащим их жильцам. Члены ТСЖ, осуществляющие руководство, избираются в ходе проведения собрания жильцов. Время от времени, как и в любой организации, в товариществе обнаруживаются нарушения, разрешить которые можно, обратившись в одну из соответствующих надзорных инстанций.

В данной статье мы ответим, как пожаловаться на председателя ТСЖ в прокуратуру, а также как правильно составить заявление-жалобу по образцу. Кроме того мы разберем основания для подачи жалобы, основные инстанции обращения и .

Причиной недовольств жильцов многоквартирного дома и, как следствие, подачи жалобы на председателя ТСЖ может стать одна из следующих:

• завышенные тарифы на коммунальные услуги (свет, вода, газ, отопление);
• пренебрежение или полное несоблюдение установленных в ходе проведенного общего собрания жильцов правил управления домами;
• эксплуатация общего имущества владельцев квартир многоквартирного дома членами самого товарищества;
• переложение задолженностей одних жильцов на других;
• злоупотребление своими полномочиями со стороны членов ТСЖ или полное их игнорирование;
• несогласие с установленными в ходе общего собрания собственников правилами и желание их оспорить/изменить/отменить;
• обжалование правил, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

Контролирующие инстанции

Если у собственника жилья имеется одно или несколько оснований, перечисленных в предыдущем разделе, он может пожаловать в один из органов, осуществляющих надзор в данной области. К таким организациям относятся:

• Роспотребнадзор;
• Госинспекция, занимающаяся разрешением жилищных вопросов;
• Прокуратура;
• Суд.

Не стоит обращаться в одну из контролирующих инстанций сразу же после обнаружения какого-то нарушения. Прежде рекомендуется предпринять попытку урегулирования возникшего вопроса, переговорив с руководством (членами) товарищества и только если это не поможет — подавать жалобу в государственную инспекцию, прокуратуру или суд.

О том, как обратиться в руководство ТСЖ, читайте в следующем разделе.

Руководство ТСЖ

Как показывает практика, обращение напрямую к членам товарищества собственников жилья редко приносит положительный результат. Однако исключать данный вариант разрешения вопроса не стоит.

При обращения к руководству ТСЖ жильцу потребуется составить заявление-жалобу в двух экземплярах , один из которых передается председателю правления, а другой остается на руках заявителя. Экземпляр заявителя должен быть заверен личной росписью члена ТСЖ, в знак подтверждения ознакомления с ним. Кроме того, на копии заявления жильца должны быть проставлена дата её передачи на рассмотрение.

Передать составленную жалобу заявитель может:

Что касается содержания жалобы, то обязательным условием при её составлении является указание требования о предоставлении ответа на поданное ходатайство. Составить документ по всем правилам можно, скачав образец заявления руководству ТСЖ в свободном доступе в интернете.

Госорганы: Роспотребнадзор, жилищная инспекция, прокуратура

Принцип обращения в государственный орган идентичен с обращением к председателю ТСЖ. Заявление подается в двух экземплярах одним из следующих способов:

• Лично, при непосредственном обращении в территориальное подразделение;
• Почтой, заказным письмом с уведомлением;
• Онлайн, через официальный портал правительства;

Крайне важно грамотно составить документ. Сделать это можно, воспользовавшись образцом типовой формы такого заявления. Жалоба в государственный имеет орган следующими структурными особенностями:

В «шапке» документа прописываются реквизиты государственного органа, в которое направится заявление;

Далее прописываются реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчестве, адрес постоянного проживания (фактический или по месту регистрации), контактная информация (номер сотового телефона, электронная почта);

В основной части документа дается подробное описание нарушения в хронологическом порядке с приведением соответствующих законодательных норм, подтверждающих перечисляемые факты;

Далее идет часть выдвижения требования по отношению к товариществу, а именно устранение нарушения путем организации проведения проверки и т.д.;

После прописывается перечень прилагаемых к заявлению документов (ксерокопии);

В самом конце указывается дата составления документа, а также личная подпись.

В перечень прилагаемых документов должны входить следующие материалы:

• ксерокопия паспорта заявителя;
• ксерокопия заявления в руководства ТСЖ;
• фотографии и видеозаписи, которые подтверждают наличие нарушения в товариществе;

Об особенностях обращения с жалобой на ТСЖ в прокуратуру читайте в следующем разделе.

Особенности обращения в прокуратуру

Обязательным условием обращения с заявлением на ТСЖ в прокуратуру является наличие подтвержденных данных о нарушениях, полученных в результате проведенной проверки работниками жилищной инспекции или другой частной организации. Без таких доказательств прокуратура не может проверять деятельность товарищества.

Если заявление в прокуратуру подается от имени одного жильца (индивидуальная жалоба), оно автоматически направляется в суд, но уже в форме искового заявления.

Исключением являются случаи, когда заявитель — нетрудоспособное лицо.

Об особенностях обращения в суд читайте в следующем разделе.

В судебную инстанцию подаются в основном индивидуальные жалобы от одного из собственников жилья, который не смог заручиться поддержкой других жильцов, а разрешить возникшую ситуацию в одиночку у него не получилось.

Обращение в суд имеет следующие особенности:

Прежде чем подать исковое заявление, заявитель должен сообщить об этом руководству товарищества и всем жильцам дома. Делается это ля того, что каждый собственник имел возможности присоединиться к заявителю или подать встречный иск, оспаривая первично поданный;

Одно нарушение ТСЖ не может быть обжаловано повторно. Если суд уже вынес решение, подавать иск снова, на то же нарушение, жилец не может;

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Борьба за справедливость с ТСЖ: жалобы, претензии и судебные иски

Товарищество собственников жилья — это официальный представитель владельцев жилья конкретного многоквартирного дома. Он создан для удовлетворения потребностей и интересов собственников. Согласно п.1 ст.49 ГК РФ, ТСЖ, как и любая другая некоммерческая организация, имеет свои цели, действует и ведёт смету доходов и расходов ТСЖ на основании Устава.

В процессе выполнения своей деятельности товарищество приобретает права и обязанности. Однако, несовершенства в законодательном регулировании деятельности ТСЖ, все чаще приводит к нарушениям или вовсе невыполнению товариществом своих обязанностей, что влечет за собой ущемление прав владельцев жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Нарушения и споры: решаем проблемы

Сегодня обращения в суд собственников жилья на деятельность ТСЖ с целью разрешения споров, стало весьма распространенным явлением. Причины возникновения конфликтных ситуаций могут быть самыми разными. Наиболее распространенными могут считаться следующие ситуации:

• возникновения конфликта в процессе выделения состава общего имущества всех собственников жилья и управляющих компаний, с последующим закреплением выделенного имущества за каждым домовладельцем. Учитывая тот факт, что законодательством не регулируется четкий порядок установления полного перечня общего имущества дома, каждый собственник волен трактовать его по-своему. «Яблоком раздора» становятся разнообразные нежилые помещения, принадлежащие конкретным лицам на основании соответствующего договора, который заключен еще с застройщиком или органами местного самоуправления;
• не менее распространённой причиной возникновения конфликта являются сложности, возникающие у собственников, которых не устроили решения, принятые общим собранием ТСЖ. Как показывает практика, обжаловать такие решения очень трудно, хотя и возможно. Разногласия здесь могут появиться по поводу планов благоустройства и ремонта здания и прилегающих к нему территорий, порядка и размера установленной оплаты за жилье. Бывает, что некоторые собственники недовольны составом правления ТСЖ, прежде всего его председателем.

Наиболее сложными в разрешении являются вопросы, связанные со сменой способа управления или передачей функции управления товариществом собственников жилья в Управляющую компанию. Как показывает судебная практика, именно в этих случаях, собственники недвижимости оказываются не в состоянии самостоятельно решить возникающие споры, что вынуждает их обращаться в суд с исковым заявлением.

Как бороться с ТСЖ или куда жаловаться

В наши дни деятельность ТСЖ является причиной частых конфликтов между собственниками жилья и головной болью органов местного самоуправления, судов и прокуратуры. Согласно данным официальной статистики в большинстве крупных городов под управлением товариществ собственников жилья находится от 25 до 50 процентов всех многоквартирных домов. При этом реально функционирует около десяти процентов ТСЖ, все остальные существуют лишь формально на бумаге, либо осуществляют свою деятельность с серьезными нарушениями.

Возникновение подобной ситуации, стало возможно из-за того, что лишь около 30 процентов всех собственников жилья в многоквартирном доме интересуются тем, как осуществляется управление общедомовым имуществом, и только 15 процентов из них активно реализует свои права. По мнению опытных юристов, один или даже два человека, попросту не способны оказать реальное влияние на противоправные действия правления ТСЖ, здесь необходимо юридически грамотное оформленное намерение и коллективная воля.

Прежде чем переходить к реальным действиям и целенаправленной борьбе с товариществом собственников жилья необходимо ознакомиться со своими правами, закрепленными законодательством за жителями многоквартирного дома.

Согласно Жилищному Кодексу РФ члены ТСЖ и обычные собственники жилья имеют право запрашивать в правлении товарищества любую информацию о проводимой ими работе, обращаться в судебные органы для обжалования решений управления товарищества, знакомиться с документами товарищества и предъявлять претензии по поводу качества оказываемых услуг и выполненных работ. Активная реализация этих пав со стороны собственников жилья поможет предотвратить возникновение незаконной деятельности со стороны правления ТСЖ.

Для проведения собрания, один из несколько собственников жилья должны разработать повестку собрания и раздать приглашения на собрание всем жильца многоквартирного дома. Одним из главных минусов этого способа борьбы с ТСЖ является тот факт, что решения собрания будут считаться правомочными только, если в нем принимало участие более 50 процентов всех членов товарищества.

Так же собственники жилья, думая куда писать, вправе подать коллективную жалобу на ТСЖ и его правление в прокуратуру и судебные органы. Работники прокуратуры после поступившего заявления проведут прокурорскую проверку и в случае выявления нарушений привлекут виновных к ответственности в рамках своих полномочий, либо обратятся в суд от имени собственников. При подобном развитии событий, владельцам недвижимости не нужно тратить деньги на составление искового заявления и оплату услуг юриста.

Обратиться в суд с иском о ликвидации ТСЖ и защиты прав собственников жилья так же может жилищная инспекция. Для обращения в жилищную инспекцию достаточно написать заявление в свободной форме, после чего отнести его в инспекцию лично или направить посредством почтового отправления. Ответ на заявление собственников, инспекция должна будет дать в письменной форме, в установленные законом сроки.

По мнению специалистов, гораздо праще предотвратить незаконную деятельность ТСЖ, чем потом бороться с ее последствиями. Для этого собственникам необходимо активно реализовывать свои права, регулярно, направляя в правление товарищества запросы о его деятельности, жалобы, а так же пожелания и предложения по улучшению работы ТСЖ. Здесь как нельзя лучше подходит поговорка о том, что «один в поле не воин» и защитить свои права и воспрепятствовать противоправному функционированию товарищества собственники смогут лишь общими усилиями.

Вот пример того, как это делает Лолита:

ТСЖ – это с одной стороны богатая (собственники) и в то же время бедная (муниципальный бюджет) организация, которая по закону имеет права и обязанности, а по существу ни за что не отвечает и не имеет право принимать какие-либо решения самостоятельно. Обращения в суд и длительные судебные разбирательства с неясным решением переживают лишь несколько товариществ из ста.

Однако, нужно иметь в виду, что существование ничем не удовлетворяющего собственников товарищества прежде всего экономически не выгодно для них, так как влечет за собой серьезные расходы, при этом условия проживания в доме не соответствуют ожиданиям жильцов.

Независимо от того, что именно оспаривается собственниками жилья – устав товарищества или отдельные его пункты, порядок или размер начисляемых платежей или же владельцев недвижимости многоквартирного дома не устраивает неисполнение обязательств со стороны товарищества, за разрешением спора необходимо обращаться в арбитражный суд.

Истец обязательно должен подтвердить право подачи иска, предоставив вместе с заявлением документы о праве собственности на квартиру. Кроме того все факты нарушений со стороны ТСЖ, указанные в заявлении, должны иметь документальное подтверждение или подтверждение в виде свидетельских показаний, свидетелей, участвующих в процессе.

В том случае если ТСЖ не исполняет свои обязательства (течет крыша, не вывозится мусор, нет тепла или воды), истец в исковом заявлении имеет право ссылаться на ФЗ «О защите прав потребителей», при этом к участию в процессе могут привлекаться специалисты «Роспотребнадзор» и сотрудники «Общества по защите прав потребителей».

О ненадлежащем исполнении жилищных и коммунальных услуг, выплате неустойки и возмещении морального вреда составляется исковое заявление, где в рублях указывается общий размер исковых требований. В заявлении должна быть информация о том, кто является истцом, кто — ответчиком, а так же их адреса.

Далее в заявлении необходимо описать свои требования к ответчику, например в установленные судом сроки устранить за счет собственных средств следующие недостатки, выявленные при оказании коммунальных услуг. А так же возместить убытки, судебные издержки и моральный вред.

После вышеизложенного требуется поставить подпись и дату написания.

Образец жалобы вы можете посмотреть здесь, а образец претензии — здесь.

Инспекции для проверки

В последние годы все чаще возникают ситуации, когда собственников жилья ставят перед фактом, того что в их доме существует ТСЖ или заключен договор с той или иной Управляющей компанией. Между тем это ничто иное как прямое нарушение прав владельцев недвижимости. Для того чтобы исключить возникновение подобных случаев Правительство РФ в 2013 году разработало новые положения о контроле над созданием и работой товариществ собственников жилья. Контроль за выполнением принятых норм был возложен на региональные органы жилищной инспекции.

Государственная жилищная инспекция обязана вести соответствующий реестр уведомлений об осуществлении предпринимательской деятельности по управлению имуществом многоквартирных домов и оказанию коммунальных услуг и услуг по ремонту и содержанию зданий.

В полномочиях жилищной инспекции провести проверку:

• устава на предмет его соответствия законодательным нормам РФ;
• правомерности создания ТСЖ и выбора его председателя и членов правления;
• соответствия договора на оказание услуг с существующими законодательными нормами.

В случае выявления нарушений инспекция направляет в ТСЖ соответствующее уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в определенные сроки. В том случае если предписание инспекции не исполняется, она вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества.

Возможные проблемы с председателем

Основная проблема, с которой сталкиваются члены ТСЖ, заключается в непрофессионализме председателя, ведь именно от его кандидатуры во многом будет зависеть, сможет ли данное товарищество выполнять все возложенные на него функции. Для того чтобы управлять ТСЖ, его председатель и члены правления должны обладать определенными знаниями в сфере законодательства, экономики и финансов.

Нередко, жильцы, отчаявшись найти среди собственников жилья в многоквартирном доме грамотного человека, разбирающегося во всех тонкостях ЖКХ, решают вопрос путем найма управляющего со стороны. Такое решение проблемы, прежде всего, опасно тем, что управляющие со стороны не слишком заинтересованы в благополучии собственников недвижимости.

Кому и куда жаловаться?

Товарищество собственников жилья далеко не всегда способно эффективно справляться с возложенными на него функциями. Несвоевременная уборка подъездов, неработающие замки и постоянно ломающийся лифт – все это вполне естественно вызывает недовольство собственников квартир и ставит перед ними закономерный вопрос – как бороться с председателем ТСЖ и как его наказать?

Сначала рекомендуется обратиться непосредственно в правление ТСЖ. Лучше всего подавать коллективную жалобу, в которой будет четко и по существу описан вопрос, вызывающий недовольство.

В том случае если руководство товарищества жалобу проигнорировало, тогда можно обратиться в Роспотребнадзор. После поступления заявления от членов ТСЖ сотрудники Роспотребнадзора должны будут провести проверку и проверить все обстоятельства, указанные в жалобе.

Так же пожаловаться на председателя ТСЖ можно в государственную жилищную инспекцию. Данный орган так же может провести расследование и выписать председателю ТСЖ предписание устранить выявленные недостатки.

Кроме того с соответствующим заявлением собственники жилья могут обратиться в суд или прокуратуру, вот только лучше всего эти инстанции оставить на крайний случай.

Если не предоставляют документы

Действующее законодательство никак не регламентирует порядок ознакомления собственников жилых помещений с внутренней документацией ТСЖ. Товарищество имеет право самостоятельно разработать правила предоставления доступа к информации, которые должны быть утверждены общим собранием собственников.

В целом можно отметить, что члены ТСЖ имеют гораздо более широкие права по ознакомлению со всей интересующей их документацией, чем собственники жилья, не вступившие в товарищество. Доступ к документации товарищества во многом зависит от того, что именно интересует собственника. Так, например, общедоступными являются документы, напрямую касающиеся собственников жилья – протоколы общих собраний ТСЖ, устав ТСЖ, договора аренды общего имущества собственников и т.д.

Другое дело если собственник пытается запросить получение доступа к документам бухгалтерского учета, налоговой отчетности, хозяйственных договоров со сторонними организациями и т.д. – ознакомление с ними в принципе невозможно. При этом если член товарищества может получить интересующую его информацию из отчетов ревизионной комиссии, то для обычных собственников жилья в многоквартирном доме даже этот источник данных будет недоступен.

Вот вам пример:

Если председатель — не собственник

Как уже говорилось выше, для эффективного функционирования товарищества собственников жилья его председатель должен обладать определенными личностными и деловыми качествами, которые позволят ему наиболее эффективно контактировать с чиновниками различных уровней.

В том случае, если среди собственников жилья многоквартирного дома нет подходящей кандидатуры на должность председателя правления товарищества, его функции передаются стороннему лице – управляющему домом, который может и не быть собственником помещений. Для найма стороннего управляющего, между ним и ТСЖ заключается дополнительный договор. В этом случае председатель правления ТСЖ будет носить чисто номинальную роль, а его полномочия будут сводиться лишь к регулярному созыву собрания членов товарищества.

Закон в действующей редакции ЖК РФ?

В настоящее время в России действует порядка шестидесяти нормативно-правовых актов, в которых, так или иначе, рассматриваются вопросы, связанные с ТСЖ. Однако, основополагающим документом в этом вопросе является Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу 1 марта 2005 года.

Жилищный кодекс устанавливает процедуру оплаты жилого помещения, способы привлечения бюджетных субсидий и возможность улучшения дома, путем проведения капитальных ремонтов. Действующая редакция Жилищного кодекса устанавливает порядок создания ТСЖ, выбора управляющего, а так же процесс ликвидации товарищества через судебные органы. Как начать процедуру закрытие ТСЖ — узнайте здесь.

Статья написана по материалам сайтов: pravoved.ru, potreb-prava.com, ugolovnoe-pravo.ru, lawyer-consult.ru.

»